วู่ทู่: ขจัดอุปสรรคในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (LURC) หรือที่เรียกว่าหนังสือแดง เป็นปัญหาที่กำลังได้รับความสนใจจากครัวเรือนส่วนใหญ่ในอำเภอหวู่ทู่ในปัจจุบัน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการทำให้เกิดความหงุดหงิดในหมู่ประชาชน เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเขตหวู่ทูได้ใช้มาตรการเด็ดขาดเพื่อขจัดอุปสรรคในการทำงานของการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

หน่วยงานวิชาชีพดำเนินการสำรวจที่ดินเพื่อดำเนินกระบวนการในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับประชาชนในตำบลจุงอัน (หวู่ทู)

เอาชนะความยากลำบากอย่างเด็ดเดี่ยว

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2548 ครอบครัวของนาย Nguyen Van Cuong หมู่บ้าน Lang Trung ตำบล Trung An เข้าร่วมและชนะการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงที่ดินขนาดกว่า 80 ตารางเมตรที่วางแผนไว้ในหมู่บ้าน เขาได้ชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามที่กำหนดเรียบร้อยแล้ว แต่หลังจากผ่านไป 18 ปี ครอบครัวของเขายังไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับแปลงที่ดินนี้เลย

ไม่เพียงแต่นายเกืองเท่านั้น ยังมีครัวเรือนอื่นๆ อีก 39 หลังคาเรือนในตำบลจุงอันที่ชนะการประมูลในเวลาเดียวกัน โดยชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ครัวเรือนเหล่านี้ได้ยื่นคำร้องหลายครั้งแต่ไม่ได้รับผลลัพธ์ใดๆ เลย ทำให้เกิดความหงุดหงิด โดยสรุปกรณีดังกล่าวผ่านการประชุมหารือกับประชาชนตำบลจุ่งอัน เมื่อปลายเดือนพฤษภาคม 2566 และในเดือนมิถุนายน 2566 ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหวู่ทู่ ได้สั่งการให้หน่วยงานและแผนกเฉพาะทางของอำเภอและคณะกรรมการประชาชนตำบลจุ่งอันเข้าแทรกแซงอย่างเร่งด่วน ประสานงานเพื่อขจัดอุปสรรค หาแนวทางแก้ไข สนับสนุนครอบครัวของนายเกืองและครัวเรือนอื่นๆ ในการดำเนินการตามขั้นตอน โดยกำหนดให้ดำเนินการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้ครัวเรือนทั้ง 40 ครัวเรือนเสร็จสิ้นภายในเดือนกันยายน 2566

ไม่เพียงแต่ในตำบลจุงอันเท่านั้น เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับรากหญ้าได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาจุดวิกฤตและปัญหาคอขวดในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในตำบลและเมืองต่างๆ การจัดทำหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในเขตพื้นที่มีปัญหาหลายประการ เช่น บันทึกข้อมูลทะเบียนที่ดินไม่ครบถ้วนและไม่สอดคล้องกัน ช้าในการอัปเดตและปรับเปลี่ยนการเปลี่ยนแปลงที่ดิน ขั้นตอนการบริหารจัดการในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมีจำนวนมากและดำเนินการได้ยาก อีกทั้งการประสานงานระหว่างหน่วยงานในระดับอำเภอและท้องถิ่นยังไม่ใกล้ชิด คุณสมบัติและทักษะวิชาชีพของบุคลากรมืออาชีพระดับรากหญ้าบางส่วน และความตระหนักของประชาชนเกี่ยวกับข้อกำหนดและขั้นตอนการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินยังคงจำกัดอยู่... อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ออกเอกสารหลายฉบับที่แนะนำให้ท้องถิ่นเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้เมื่อออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดินที่จัดสรรโดยไม่ได้รับอำนาจที่เหมาะสม โดยเฉพาะเอกสารหมายเลข 923/UBND-TNMT ลงวันที่ 13 กรกฎาคม 2565 ซึ่งแก้ไขการจัดการขั้นตอนทางการบริหารในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ล่าสุด คณะกรรมการประชาชนอำเภอที่ออกคำสั่งหมายเลข 4105 เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2566 เรื่องการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินระดับรากหญ้าระดับนำร่องครั้งแรกในอำเภอ เขตได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางเกี่ยวกับงานการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับผู้นำ เจ้าหน้าที่ที่ดิน และเจ้าหน้าที่ตุลาการของตำบลและเมืองต่างๆ มากมาย จากการรับฟังและรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้นำคณะกรรมการพรรคเขตและคณะกรรมการประชาชนเขตได้สั่งการโดยตรงให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินซึ่งมีมายาวนานหลายปี สร้างความเชื่อมั่นและความตื่นเต้นให้กับประชาชน

ตัวเลขบวก

ต้องขอบคุณการมีส่วนร่วมอย่างพร้อมเพรียงและเข้มข้นของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับรากหญ้า ทำให้การมอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใน Vu Thu มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกหลายประการ เห็นได้ชัดเจนจากจำนวนใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ได้รับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง หากในปี 2564 คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเพียง 355 ฉบับ ในปี 2565 ได้ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินจำนวน 996 ฉบับ ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2566 มีการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือนมากกว่า 400 รายการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อำเภอได้ประสบความสำเร็จในการแก้ไขปัญหากรณีการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินที่ค้างอยู่เป็นเวลา 20 หรือ 30 ปี ในท้องถิ่น Tan Phong, Trung An, Song An, Nguyen Xa, Vu Doai... ซึ่งได้รับการยอมรับ เห็นด้วย และสนับสนุนอย่างสูงจากประชาชน

บ้านและที่ดินในหมู่บ้านโอเม 2 ตำบลเตินฟอง เป็นที่ที่นายทราน ซวน กง และนางทราน ทิ เดา อาศัยและทำงานมาเป็นเวลาครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา แต่ไม่มีเอกสารทางกฎหมายใดๆ เมื่อ 4 ปีที่แล้ว เขาขอให้ลูกหลานดำเนินกระบวนการขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้ครอบครัวของเขา แต่ได้ดำเนินการขอใหม่หลายครั้งแล้วแต่ยังไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ภายในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ด้วยการเปลี่ยนแปลงและการปฏิรูปที่เกิดขึ้นพร้อมกันตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับรากหญ้า ทำให้ปัญหาทั้งหมดได้รับการแก้ไข และทั้งคู่ก็ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

“ผมตื่นเต้นมาก ดังนั้นความปรารถนาสูงสุดของผมก่อนกลับไปหาบรรพบุรุษคือการได้หนังสือสีแดง และตอนนี้มันก็เป็นจริงแล้ว ขณะนี้ ผมและภรรยาสามารถใช้สิทธิแบ่งและยกมรดกที่ดินให้ลูกๆ 3 คนจากทั้งหมด 9 คนได้อย่างง่ายดาย เพื่อป้องกันความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นภายหลังระหว่างลูกๆ และหลานๆ ของเราเกี่ยวกับที่ดิน” นายคองกล่าว

เดินหน้าเข้าสู่เกมอย่างแข็งแกร่ง

นายเหงียน ทอง ทิน รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตหวู่ทู กล่าวว่า การได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินถือเป็นความต้องการที่ถูกต้องและปฏิบัติได้จริง และส่งผลโดยตรงต่อสิทธิและแผนการใช้ที่ดินของประชาชน ในปัจจุบันความต้องการหนังสือปกแดงในหมู่ประชาชนมีสูงมาก ซึ่งเป็นปัญหาที่ก่อให้เกิด “จุดร้อน” และความหงุดหงิดในหมู่ประชาชนได้ง่าย ด้วยจิตวิญญาณแห่งการดำเนินการอันเข้มแข็งและความมุ่งมั่นที่จะขจัดอุปสรรคในการทำงานในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน อำเภอหวู่ทู่เข้าใจอย่างถ่องแท้และเสริมสร้างความรู้สึกของความรับผิดชอบของแกนนำและข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการรับ แก้ไข และส่งคืนผลลัพธ์ของขั้นตอนการบริหารในภาคที่ดิน หน่วยงานเฉพาะทางและท้องถิ่นมีการประสานงานที่ใกล้ชิดและยืดหยุ่นในการให้คำแนะนำ ปรึกษาหารือเกี่ยวกับเอกสาร ขั้นตอน การปรับ การวัด การจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น การขจัดอุปสรรค... เพื่อลดความไม่สะดวกให้กับประชาชน เร่งความคืบหน้าในการดำเนินการ และออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ในกรณีที่ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทางเขตกำหนดให้หน่วยงานเฉพาะทางต้องมีคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรระบุเหตุผล เพื่อให้ประชาชนเข้าใจและไม่ปล่อยให้มีการบันทึกค้างเป็นเวลานาน

เจ้าหน้าที่มืออาชีพของตำบลตันฟองได้หารือ เข้าใจสถานการณ์ ให้คำแนะนำ และสนับสนุนให้ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนตามกฎหมายอย่างเต็มที่และทันท่วงที เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

ตำบลตันฟองมีครัวเรือนมากกว่า 3,000 หลังคาเรือน อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ครัวเรือนในท้องถิ่นมากกว่าร้อยละ 90 ไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับที่ดิน บ้าน และทรัพย์สินบนที่ดินของครอบครัว ในปัจจุบันครัวเรือนส่วนใหญ่มีความจำเป็นต้องยื่นขอใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การดำเนินการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้ดีไม่เพียงแต่จะปกป้องสิทธิของประชาชนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลทำหน้าที่บริหารจัดการได้ดี จำกัดการเกิดข้อพิพาทเรื่องที่ดิน และมีส่วนสนับสนุนในการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าอีกด้วย

“ด้วยความสำคัญอย่างยิ่งของงานการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน เทศบาลจะเข้าไปดำเนินการในหมู่บ้านอย่างทั่วถึง ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของอำเภอ เพื่อดำเนินงานการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินอย่างจริงจัง” เพื่อตอบสนองต่อจิตวิญญาณแห่งความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรมของคณะกรรมการประชาชนอำเภอในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ตำบลตันฟองจึงอาสาที่จะลงทะเบียนเพื่อนำร่องการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือนในอนาคต “เมื่อพิจารณาว่านี่เป็นภารกิจที่ยากลำบากและเจ็บปวด เราจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อแก้ปัญหานี้” นายเหงียน ฮู เงิน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเติน ฟอง กล่าวเสริม

การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกถือเป็นสาขาที่ยากและละเอียดอ่อนซึ่งมีปัญหาและอุปสรรคมากมาย แต่ด้วยจิตวิญญาณแห่งการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและพร้อมกันจากทุกระดับและทุกภาคส่วน เขตหวู่ทูจึงได้สร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมายในการทำงานด้านการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงการจัดการที่ดิน รับประกันสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน และเสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อคณะกรรมการพรรคและรัฐบาล

นางสาว Pham Thi Nhu Phong รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขต ประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Vu Thu

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการให้บริการประชาชน เราจึงกำลังวางแผนและคาดว่าจะนำร่องรูปแบบต่างๆ ของการมอบใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินครั้งแรกให้กับครัวเรือนที่ต้องการความช่วยเหลือในท้องถิ่นในเร็วๆ นี้ เราได้จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล ระดมบุคลากรที่สำคัญที่เกี่ยวข้อง และจะระดมระบบการเมืองทั้งหมดตั้งแต่ระดับอำเภอจนถึงระดับรากหญ้าเพื่อดำเนินการตามภารกิจการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินเป็นครั้งแรกพร้อมๆ กัน จากพื้นฐานดังกล่าว เราจะนำประสบการณ์มาปรับใช้และทำซ้ำในวงกว้างในภายหลัง

นายทราน ทันห์ ไฮ หัวหน้าแผนกทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เขตหวู่ทู

ในบรรดาแนวทางแก้ไขปัญหาที่มีอยู่และขจัดอุปสรรคในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินแก่ประชาชนได้อย่างประสบผลสำเร็จ ฉันเชื่อว่าการคิดสร้างสรรค์ ความรู้สึกถึงความรับผิดชอบ และทัศนคติที่เด็ดขาดของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้นำของหน่วยงานและท้องถิ่น เป็นสิ่งที่สำคัญที่สุดและเป็นตัวกำหนดประสิทธิผลของงานออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน

นายเหงียน วัน ตรีญ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลจุ่งอัน เขตหวู่ทู

การได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินถือเป็นความจำเป็นที่ถูกต้องในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชน งานการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินกำลังเผชิญความยากลำบากมากมาย ขณะที่ทรัพยากรบุคคลมีจำกัด และการดำเนินการก็มีปัญหาต่างๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลตำบลจุ่งอานจะตั้งใจร่วมมือกับอำเภอเพื่อเอาชนะความยากลำบากและตอบสนองความต้องการในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับครัวเรือนทั้งหมดที่ต้องการ

นายทราน วัน เฮือง บ้านลาง จุง ตำบลจุง อัน อำเภอหวู่ทู

ตลอด 18 ปีที่ผ่านมา ครอบครัวของฉันไม่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ส่งผลให้ประสบปัญหาและความยากลำบากมากมาย จนถึงขณะนี้ ภายใต้ความใส่ใจและทิศทางของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการแก้ไขปัญหา ครอบครัวของฉันกำลังดำเนินการตามขั้นตอนในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินอยู่ ฉันและชาวบ้านเพื่อนร่วมหมู่บ้านรู้สึกตื่นเต้นและหวังว่าคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทุกระดับจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดให้กับครัวเรือนทุกครัวเรือนที่ต้องการได้รับหนังสือสีแดงในเร็วๆ นี้

กวินห์ ลู

ลิงค์ที่มา