เวียดนามเป็นทั้งสะพานและจุดศูนย์กลางของภูมิรัฐศาสตร์ระดับภูมิภาคและระดับโลก

ส.ก.พ. 09/10/2023 05:56

ไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่รวมไปถึงประเทศอื่น ๆ อีกหลายประเทศก็มีความปรารถนาที่จะยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนามด้วย สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าเวียดนามไม่เพียงแต่มีเสน่ห์ในสายตาของเพื่อนนานาชาติด้วยการยืนยันบทบาทของตน แต่ยังกลายเป็นจุดโฟกัสสำคัญของภูมิรัฐศาสตร์ระดับภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย

ความสัมพันธ์พิเศษที่มี “ผลประโยชน์สองประการ”

การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ (ตั้งแต่วันที่ 10 ถึง 11 กันยายน) ได้รับความสนใจและความสนใจจากประชาชนเป็นพิเศษ นี่เป็นสิ่งพิเศษไม่เพียงแต่เพราะเป็นการเยือนของผู้นำประเทศมหาอำนาจของโลกเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ มีความพิเศษมากด้วย ทั้งสองประเทศเคยเป็นศัตรูกันมาก่อน จากนั้นก็มีความสัมพันธ์ที่เป็นปกติ จากนั้นก็กลายเป็นหุ้นส่วน หุ้นส่วนที่ครอบคลุม และก้าวสู่ความสัมพันธ์ในระดับใหม่

หากพูดถึงความสัมพันธ์เวียดนามกับสหรัฐฯ ไม่ควรจำกัดอยู่เพียงความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสองประเทศเท่านั้น แต่เมื่อพิจารณาในบริบททั่วไปของภูมิภาคและโลกในปัจจุบัน จะเห็นได้ว่าความสัมพันธ์นี้มีความสำคัญเป็นพิเศษ เวียดนามได้ริเริ่มสร้างสรรค์บูรณาการและส่งเสริมสถานะของตนอย่างจริงจัง นี่ก็เป็นปัจจัยในการส่งเสริมความสัมพันธ์กับนานาประเทศรวมทั้งสหรัฐอเมริกาด้วย

ในการบูรณาการระหว่างประเทศ เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในสถาบันเศรษฐกิจระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค เช่น องค์การการค้าโลก (WTO), CPTPP, RCEP, FTA... สิ่งนี้ทำให้เวียดนามมีบทบาทพิเศษในห่วงโซ่อุปทานโลก ส่งผลให้เวียดนามซึ่งเป็นประเทศที่มีตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ มีตำแหน่งที่สูงขึ้นมากทั้งในภูมิภาคและในโลกขณะนี้

Trong chương trình thăm chính thức Hoa Kỳ, ngày 7-7-2015, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng dự chiêu đãi của Chính phủ Hoa Kỳ do Phó Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden chủ trì ảnh 1

ในระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งใหม่ของสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2558 เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เข้าร่วมงานเลี้ยงรับรองที่จัดโดยรัฐบาลสหรัฐฯ โดยมีโจ ไบเดน รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพ

ประเทศใดๆ ที่สนใจและต้องการเชื่อมโยงกับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกไม่สามารถละเลยเวียดนามได้ในฐานะทั้งสะพานและศูนย์กลาง การวางสหรัฐอเมริกาในความสัมพันธ์กับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศล่าสุดของเวียดนามก็แสดงให้เห็นสิ่งนี้เช่นกัน ผ่านทางเวียดนาม สหรัฐฯ มีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและเชื่อมโยงกับอาเซียนและประเทศอื่นๆ ได้อย่างมีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น ดังนั้นในระยะหลังนี้ ไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศในภูมิภาคเอเชีย ประเทศอาเซียน และประเทศอื่นๆ ในยุโรป ต่างก็ต้องการยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนามด้วยเช่นกัน ดังนั้น เมื่อวางความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ไว้ในบริบทใหม่โดยยึดหลักผลประโยชน์ร่วมกัน การยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศไปสู่อีกระดับหนึ่งจึงเหมาะสมและกลมกลืนกับทั้งสองฝ่ายอย่างยิ่ง

ยกระดับมาตรฐานสู่ความสูงใหม่

จากความสัมพันธ์เวียดนาม - สหรัฐฯ ในปัจจุบันและจากสถานะที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ของเวียดนาม เราสามารถเห็นประเด็นเรื่องการขยายความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศใหญ่ๆ และประเทศใกล้ชิดกับเวียดนาม (เช่น ประเทศและภูมิภาคเพื่อนบ้าน) จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขหลายประการ

ประการแรก คือ ทั้งสองฝ่ายต่างต้องการกันและกันจริงๆ

ประการที่สอง เป็นเรื่องราวที่ต้องมีกรอบความร่วมมือและหลักการชี้นำความสัมพันธ์ที่เฉพาะเจาะจง รากฐานที่มั่นคงและพื้นฐานคือการเคารพซึ่งกันและกันและความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อกัน แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะมีข้อแตกต่างในระบบการเมืองและสังคม ความแตกต่างเหล่านี้ก็ต้องได้รับการเคารพ

ประการที่สาม ทั้งสองฝ่ายมีแรงผลักดันเดียวกันในการพัฒนาความสัมพันธ์และมีช่องทางในการขยายความร่วมมือกันต่อไป

ตัวอย่างเช่น ในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ภายใต้กรอบความร่วมมือหุ้นส่วนที่ครอบคลุม อัตราการเติบโตของการค้าประจำปีระหว่างทั้งสองประเทศมักสูง (17-19%) ซึ่งแสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายยังมีช่องว่างในการขยายการค้าอีกมาก

เบื้องหลังนั้นเป็นเรื่องราวที่ทั้งสองเศรษฐกิจสามารถเสริมซึ่งกันและกันได้เมื่อเวียดนามมีผลิตภัณฑ์ที่สหรัฐฯ ต้องการ (อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ รองเท้า สิ่งทอ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร) ในขณะที่สหรัฐฯ ก็มีสิ่งต่าง ๆ ที่เวียดนามต้องการเช่นกัน (เทคโนโลยี บริการ การเงิน)

ขณะนี้เป็นเวลาที่การ "เอาไข่ทั้งหมดใส่ไว้ในตะกร้าใบเดียว" จะมีความเสี่ยง ดังนั้นการกระจายห่วงโซ่อุปทานและตลาดจึงเป็นสิ่งที่สหรัฐอเมริกาต้องการจริงๆ และเวียดนามได้รับเลือกเป็นจุดหมายปลายทาง

ทางด้านเวียดนาม เมื่อต้องเผชิญหน้ากับ “ยักษ์ใหญ่” สหรัฐฯ เศรษฐกิจของเวียดนามก็ต้องพัฒนาและ “เติบโต” ด้วยตัวเองเช่นกัน เมื่อนั้นเท่านั้นที่สินค้าของเวียดนามจึงสามารถแข่งขันกับสินค้าของสหรัฐฯ ได้ และยังเป็นแรงผลักดันให้เวียดนามพัฒนาสถาบันทางเศรษฐกิจของตนให้ดีขึ้นต่อไป

อาจกล่าวได้ว่าโลกไม่เคยแตกแยกกันมากเท่าปัจจุบันนับตั้งแต่สงครามเย็น การแบ่งแยกนี้มีความหลากหลายและหลายมิติมาก และมีการวางพึ่งพาอาศัยกันจึงไม่ถูกแบ่งเป็นเส้นแบ่งที่ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความท้าทายแล้ว เวียดนามยังมีโอกาสอีกด้วย แม้ว่าประเทศใหญ่ๆ จะแข่งขันกันเชิงยุทธศาสตร์ แต่แนวโน้มทั่วไปในภูมิภาคเอเชียก็ยังคงเป็นสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือ เอเชีย-แปซิฟิกเป็นภูมิภาคที่มีการพัฒนาอย่างมีพลวัต เป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจโลก อาเซียนมีบทบาทความร่วมมือในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกเพิ่มมากขึ้น

ในบริบททั่วไปนั้น มุมมองของเวียดนามคือการเลือกที่จะร่วมมือกับประเทศต่างๆ โดยไม่เลือกฝ่าย ส่งเสริมความสัมพันธ์บนพื้นฐานของความเคารพและความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน และเพิ่มขีดความสามารถของชาติ ควบคู่ไปกับนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง และหลากหลาย และสร้างมิตรภาพกับประเทศต่างๆ สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยให้เพื่อนต่างชาติไว้วางใจเวียดนามเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามพัฒนาและสร้าง "พลังอ่อน" ของตนขึ้นเรื่อยๆ และยกระดับตำแหน่งของตนเองในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย