ทำไมเวียดนามจึงไม่นำเข้าเรือเก่ามาเพื่อรื้อถอน?

ในอดีตประเทศเวียดนามยังไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการรื้อถอนเรือเก่าเพื่อดำเนินการตามขั้นตอนนำเข้าเรือเก่ามาเพื่อรื้อถอน เนื่องจากฐานทางกฎหมายยังไม่เพียงพอ

ตามข้อมูลของสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนาม ในปัจจุบัน มีสถานประกอบการที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงคมนาคมให้ดำเนินงานในด้านการรื้อถอนเรือเก่าเพียงสองแห่งทั่วประเทศ ได้แก่ อู่ต่อเรือ Pha Rung และโรงงานซ่อมเรือ Nosco-Vinalines

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบันยังไม่มีโรงงานใดได้รับใบอนุญาตในการนำเข้าเรือใช้แล้วเพื่อทำการรื้อถอน สถานที่ที่มีการรื้อถอนเรือเก่าเป็นหลักคือเรือในประเทศ

ในอดีตไม่มีศูนย์การขนส่งทางน้ำใดในประเทศเวียดนามที่ดำเนินขั้นตอนนำเข้าเรือเก่ามาเพื่อทำการรื้อถอน (ภาพประกอบ)

เมื่ออธิบายเรื่องนี้ ตามที่ผู้แทนของสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนามกล่าว ในอดีตไม่มีกฎระเบียบเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าเรือเพื่อการรื้อถอน โดยเฉพาะกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมมลพิษทางสิ่งแวดล้อม ดังนั้น สถานที่สำหรับแยกชิ้นส่วนเรือจึงไม่มีฐานทางกฎหมายเพียงพอที่จะนำเข้าเรือใช้แล้วเพื่อแยกชิ้นส่วน

ขณะนี้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อยู่ระหว่างการจัดทำร่างหนังสือเวียนประกาศใช้กฎเกณฑ์ทางเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมสำหรับเรือใช้แล้วที่นำเข้ามาเพื่อการรื้อถอน

ในส่วนของการนำเข้าเรือเก่าเพื่อรื้อถอน ในร่างหนังสือเวียนว่าด้วยการประกาศใช้กฎกระทรวงเทคนิคแห่งชาติว่าด้วยสิ่งแวดล้อมสำหรับเรือใช้แล้วที่นำเข้าเพื่อรื้อถอน ซึ่งอยู่ระหว่างการปรึกษาหารือกับกรมควบคุมมลพิษสิ่งแวดล้อม (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ได้ระบุว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา องค์กรระหว่างประเทศและฝ่ายที่เกี่ยวข้องหลายแห่งพยายามที่จะตอบสนองอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผลมากขึ้นต่อข้อกังวลที่ร้ายแรงเกี่ยวกับการรื้อถอนและรีไซเคิลเรือเก่า

เพื่อป้องกันมลพิษที่เกิดจากเรือ อนุสัญญา MARPOL (รับรองในปี 1973 และเวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญานี้ในปี 1991) มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดระหว่างการดำเนินงาน การตรวจสอบ และการกำจัด เพื่อควบคุมและป้องกันมลพิษที่เกิดจากเรืออย่างเคร่งครัด

อนุสัญญามาร์โพลได้ออกภาคผนวก 6 ฉบับ ได้แก่ กฎระเบียบว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากน้ำมัน กฎระเบียบว่าด้วยการควบคุมมลพิษจากของเหลวอันตรายที่ขนส่งเป็นกลุ่ม กฎระเบียบว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากสารพิษ กฎระเบียบสำหรับเรือที่บรรทุกสารพิษในรูปแบบบรรจุภัณฑ์ กฎระเบียบว่าด้วยความปลอดภัยในการขนส่งสารพิษ กฎระเบียบว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากน้ำเสียของเรือ กฎระเบียบว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากขยะของเรือ กฎระเบียบว่าด้วยการป้องกันมลพิษทางอากาศที่เกิดจากเรือ

อย่างไรก็ตาม อนุสัญญามาร์โพลไม่มีข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการควบคุมกิจกรรมการทำลายเรือเก่า

อนุสัญญาบาเซิล (รับรองในปี 1989 และเวียดนามเข้าร่วมอนุสัญญาในปี 1995) ยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดทางเทคนิคในการควบคุมเรือนำเข้าเพื่อการรื้อถอน โดยเฉพาะสำหรับประเทศที่ไม่ได้เข้าร่วมอนุสัญญา

ในปี พ.ศ. 2548 องค์กรการเดินเรือระหว่างประเทศ (IMO) ได้มีมติ A.981(24) ต่อคณะกรรมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางทะเล (MEPC) เพื่อพัฒนาเครื่องมือผูกพันทางกฎหมายฉบับใหม่สำหรับการรีไซเคิลเรือ

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม พ.ศ. 2552 อนุสัญญาว่าด้วยการรีไซเคิลเรือระหว่างประเทศของฮ่องกงอย่างปลอดภัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ได้รับการรับรองในฮ่องกง ประเทศจีน (จะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568)

อนุสัญญาดังกล่าวกำหนดข้อกำหนดสำหรับการควบคุมและบันทึกการใช้สารอันตรายบางชนิด รวมถึงแร่ใยหิน สารที่ทำลายโอโซน พีซีบี สารป้องกันการเกาะติด และวัสดุอันตรายที่พบในโครงสร้างเรือและอุปกรณ์เรือระหว่างการรื้อถอน

อนุสัญญาฮ่องกงได้กำหนดภาคผนวกไว้ 2 ภาค ได้แก่ รายชื่อวัสดุอันตรายที่ห้ามและจำกัดการใช้บนเรือ รายชื่อวัตถุอันตรายที่ต้องควบคุมอย่างเคร่งครัดในโครงสร้างเรือ

อนุสัญญาฮ่องกงเป็นหนึ่งในฐานกฎหมายระหว่างประเทศที่สำคัญในการควบคุมมลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากเรือนำเข้าเพื่อนำไปทิ้ง

ในประเทศเวียดนาม กระทรวงคมนาคมได้ออกแผนรายละเอียดสำหรับโรงงานรื้อถอนเรือจนถึงปี 2020 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ตามแผนดังกล่าว ปัจจุบันประเทศมีโรงงานรื้อถอนเรือเก่าอยู่ในแผน 12 แห่ง โดยมีขีดความสามารถในการรื้อถอนรวม 280,860 DWT/ปี

ตามรายงานของสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนาม สิ่งอำนวยความสะดวกในเวียดนามกำลังนำเทคโนโลยีการรื้อถอนเรือเก่ามาใช้ตามกระบวนการต่อไปนี้: การนำเรือไปที่ประตูน้ำ ท่าเทียบเรือ แพลตฟอร์ม หรือโรงงานเพื่อการรื้อถอน ระบายน้ำจากท่าเทียบเรือหรือประตูน้ำเพื่อการก่อสร้างหรือการรื้อถอน ทำความสะอาดตัวเรือเพื่อขจัดสีกันตะไคร่น้ำ ดำเนินการตัด ทุบ และรื้อถอนส่วนประกอบต่างๆ ของเรือ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-nhap-khau-tau-cu-de-pha-do-192250218152230934.htm