สำรองมากแต่ใช้ประโยชน์ไม่มีประสิทธิภาพ

ได-ล็อค-3.jpg — เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Luong Nguyen Minh Triet ได้ร้องขอให้คณะกรรมการประจำพรรคเขต Dai Loc มุ่งเน้นไปที่การจัดการกิจกรรมการขุดแร่ในพื้นที่ ภาพ: สำนักงานใหญ่

ความพยายามของท้องถิ่น

นายทราน ดุย กว๊อก เวียด รองหัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อำเภอไดล็อค กล่าวว่า ปัจจุบันในพื้นที่มีเหมืองทรายที่เปิดดำเนินการอยู่ 3 แห่ง ได้แก่ เหมืองทรายตำบลไดซอน (บริษัท Pha Le) เหมืองทรายตำบลไดฮง (บริษัท Truong Loi) และเหมืองทรายตำบลไดฮวา (บริษัท Quang Cu)

ล่าสุดคณะผู้ตรวจสอบสหวิชาชีพของเขตได้ลงพื้นที่ตรวจสอบสถานประกอบการที่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการสำรวจแร่เป็นประจำ

หลังตรวจสอบทางอำเภอได้สั่งระงับการขุดเจาะของบริษัทผาเลเป็นเวลา 6 เดือน ในช่วงเวลาดังกล่าว บริษัทฯ ได้ดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องในเอกสารทางกฎหมายต่างๆ เช่น สถานีชั่งน้ำหนัก กล้อง สิ่งแวดล้อม ลานจอด การออกแบบการทำเหมือง เป็นต้น เสร็จสิ้นแล้ว เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม หลังจากเอกสารได้รับการรับรองแล้ว ทางอำเภอได้อนุญาตให้บริษัท Pha Le ดำเนินการทำเหมืองต่อได้ และกำหนดให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม ความปลอดภัยในการจราจร สถานที่รวบรวมทราย เป็นต้น

โดยมีเหมืองทราย 2 แห่งในตำบลไดฮ่องและไดฮว่า เจ้าหน้าที่ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของเขตไดล็อคทำการตรวจสอบและกำกับดูแลเป็นประจำเพื่อให้แน่ใจว่าการทำเหมืองทรายเป็นไปตามกฎระเบียบ

มีเพียงไม่กี่ครั้งที่เหมืองทรายไดหงไม่ปฏิบัติตามการเปลี่ยนเส้นทางการจราจร จำนวนรถที่เข้า-ออกเหมืองเกินกว่าที่กำหนด จึงต้องมีการตัดสินใจลงโทษทางปกครอง บริษัทนี้ได้มุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัดเพื่อให้เกิดความปลอดภัยในการจราจรในพื้นที่

อ่างเก็บน้ำ-1.jpg — เหมืองทรายไดฮงจะหมดอายุในเดือนกรกฎาคมปีหน้า ภาพ: สำนักงานใหญ่

นอกจากเหมืองทราย 3 แห่งแล้ว ไดล็อคยังมีเหมืองหินก่อสร้างอีก 3 แห่ง โดยมีเหมือง 1 แห่งที่หยุดดำเนินการชั่วคราวตั้งแต่ปลายปี 2566 เนื่องจากไม่รับรองกฎระเบียบเกี่ยวกับสถานที่รวบรวม มีเหมืองฝังกลบอยู่ในตำบลไดงีเญียแต่ต้องระงับการดำเนินการชั่วคราวเนื่องจากมีความเสี่ยงที่จะเกิดดินถล่มในเขตพื้นที่อยู่อาศัย ในตำบลไดทันมีเหมืองดินเหนียว 2 แห่ง ทำหน้าที่ในการประกอบกิจการโรงงานผลิตอิฐ

นายเวียดกล่าวว่า ขณะนี้ความต้องการที่ดิน ทราย และวัสดุก่อสร้างกลายเป็นประเด็นสำคัญในเมืองกวางนามและเมืองดานัง ดังนั้น ทรัพยากรทรายในไดล็อคจึงมีบทบาทสำคัญในการรองรับโครงการของทั้งสองท้องถิ่น นี่ก็เป็นภาระในการบริหารจัดการของเขตด้วยเช่นกัน

อย่างไรก็ตาม มีปัญหาด้านการบริหารจัดการการขุดแร่ โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุญาตให้กรมสรรพากรกวางนามจัดซื้อเครื่องจักร อุปกรณ์ กล้องถ่ายภาพ และสถานีชั่งน้ำหนัก เพื่อติดตามกิจกรรมการขุดแร่ขององค์กร อย่างไรก็ตามเมื่อเร็วๆ นี้ กรมภาษีกวางนามได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายการดำเนินการให้กับระดับอำเภอ (ผู้ดำเนินการโดยตรงคือกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม)

“ปัจจุบันกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีพนักงานไม่มากนัก โดยมีหน้าที่หลายอย่าง และมีที่ปรึกษาด้านแร่ธาตุเพียงคนเดียว ในขณะเดียวกัน กรมภาษีเขตไดล็อคไม่ได้มีส่วนร่วมในการกำกับดูแล แต่หน้าที่ดังกล่าวเป็นของกรมภาษีกวางนาม”

ในการตรวจสอบและกำกับดูแล กรมสรรพากรกวางนามจะต้องมีส่วนร่วมโดยตรง ทำให้การประสานงานไม่เป็นไปอย่างทันท่วงทีและรวดเร็ว “ขอแนะนำให้มอบอำนาจให้กรมสรรพากรเขตไดล็อคเป็นผู้กำกับดูแลการขุดแร่ เพื่อให้มีการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น” นายเวียดเสนอ

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหา

นายเล โด ตวน เคออง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเขตไดล็อค กล่าวว่า เหมืองทรายที่ดำเนินการอยู่ 3 แห่ง มีปริมาณการใช้งานรวมกัน ^{136,000 ลูกบาศก์เมตร}

อย่างไรก็ตาม ที่น่าเป็นห่วงคือในเดือนกรกฎาคมนี้ เหมืองทรายในตำบลไดหงจะสิ้นสุดระยะเวลาการขุดเจาะ ที่นี่เป็นเหมืองทรายที่มีปริมาตรถึง ^{73,000 ลูกบาศก์เมตร} หากหยุดดำเนินการจะส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการต่างๆ ภายในและภายนอกอำเภอ

อ่างเก็บน้ำ-2.jpg — ผู้นำจังหวัดตรวจเยี่ยมกิจกรรมขุดทรายแม่น้ำหวู่ซา ภาพ:สำนักงานใหญ่

เพื่อตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของขยะฝังกลบและทรายก่อสร้าง ทางเขตได้ประมูลขยะฝังกลบในชุมชนด่ายเงีย ซึ่งมีพื้นที่ใช้ประโยชน์ประมาณ 12 ไร่ และมีปริมาณทรายโดยประมาณมากกว่า 7 ล้านลูกบาศก์เมตร ขณะนี้ขั้นตอนและเอกสารการอนุมัติการประมูลได้เปิดเผยแล้ว หน่วยสำรวจยังคงดำเนินการทดสอบเฉพาะในพื้นที่ทรายสำรองที่สามารถใช้ประโยชน์ได้

นอกจากนี้ ไดล็อคยังได้ส่งเรื่องไปยังกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อพิจารณาอนุญาตการใช้ทุ่นระเบิด 2 แห่งของบริษัท 2 แห่ง คือ Hung Thang และ Tuan Thanh-Thanh Tam ทั้งสองนี้เป็นวิสาหกิจที่ดำเนินการโอนสิทธิในการสำรวจและการใช้ประโยชน์ ดำเนินการเอกสาร ขั้นตอน และข้อตกลงต่างๆ ให้ครบถ้วนด้วยตนเองก่อนปี 2564

อย่างไรก็ตาม ปัญหาคือ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดให้มีการดำเนินการตามเอกสาร 7733 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการจัดการประมูลโครงการเหมืองแร่ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นไป ดังนั้น กระบวนการนี้จะต้องเริ่มใหม่ตั้งแต่ต้น และทั้งสองบริษัทนี้กำลังอยู่ในภาวะล้มละลาย

นายบุ่ย หง็อก อันห์ ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ทั้งจังหวัดมีเพียง 3 แห่งเท่านั้นที่มีแหล่งทรายสำรองขนาดใหญ่ คือ ดุยเซวียน ไดล็อค และเดียนบาน โดยในจังหวัดไดล็อคมีเหมืองที่มีปริมาณสำรองขนาดใหญ่อยู่ 48 แห่ง ปัจจุบันมีเหมืองที่เปิดดำเนินการอยู่ 3 แห่ง และเหมืองอื่นอีก 5 แห่งอยู่ในระหว่างดำเนินการขออนุญาตขุดแร่

ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนอำเภอไดล็อครอบเหมืองแร่ชุมชนไดเหงีย กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้อนุมัติใบอนุญาตการประมูลตั้งแต่ปี 2565 และขอให้หน่วยงานท้องถิ่นและบริษัทต่างๆ รวบรวมความคิดเห็นและข้อตกลงจากประชาชนเพื่อประกอบเอกสาร อย่างไรก็ตาม ทางการท้องถิ่นยังล่าช้าในการรับความเห็น ส่งผลให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไม่สามารถยื่นคำขออนุญาตจัดการประมูลต่อคณะกรรมการกลางพรรคประจำจังหวัดได้

เกี่ยวกับปัญหาของทั้งสองรัฐวิสาหกิจ Hung Thang และ Tuan Thanh - Thanh Tam เพื่อแก้ไขโดยเร็ว กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาอนุมัติใบอนุญาตตามรายการโครงการลงทุนสาธารณะเพื่อหลีกเลี่ยงการประมูล สิ่งนี้ช่วยให้เป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายและสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการดำเนินโครงการ เนื่องจากเหมืองทั้งสองแห่งมีปริมาณสำรองขนาดใหญ่และมีเอกสารขั้นตอนการดำเนินการที่ครบถ้วน

“ปัจจุบันมีขั้นตอนในการออกใบอนุญาตขุดแร่อยู่หลายขั้นตอน แต่หน่วยงานได้พยายามลดขั้นตอนลงประมาณ 2 ใน 3 หน่วยงานท้องถิ่นควรเสนอและดำเนินการให้เอกสารของหน่วยงานครบถ้วน เพื่อจะได้ลดระยะเวลาในการดำเนินการและเร่งกระบวนการอนุมัติและประมูล” นายอันห์ กล่าว

เลขาธิการพรรคประจำจังหวัดเลืองเหงียนมินห์เตรียต เน้นย้ำว่า หากบริหารจัดการแร่ธาตุไม่ดี อาจส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความมั่นคงทางสังคมได้

นี่เป็นปัญหาที่สาธารณชนให้ความสนใจ โดยมีความเห็นมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการวางแผนและสถานะการใช้ประโยชน์ในปัจจุบัน การออกใบอนุญาต การออกใบอนุญาตใหม่ การประมูล... จากการตรวจสอบจริงบนแม่น้ำหวู่เจีย พบว่าไดล็อคมีแหล่งทรายสำรองขนาดใหญ่มาก หากมีแผนการขุดลอกที่ดี ก็จะทำให้กระแสน้ำไหลโล่งและรองรับโครงการต่างๆ ได้ ทำให้เพิ่มรายได้ให้กับอำเภอ

“จิตวิญญาณต้องมุ่งไปที่เป้าหมายร่วมกัน ปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง ประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างครบถ้วน งานประมูลต้องเปิดเผย โปร่งใส และไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ในอนาคต กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะต้องเข้ามาให้คำแนะนำและสนับสนุนท้องถิ่นเพื่อส่งเสริมทรัพยากรแร่ธาตุในไดล็อกอย่างมีประสิทธิภาพ” เลืองเหงียนมินห์เตี๊ยต เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดกล่าว

แหล่งที่มา