“มุ่งเน้นแก้ไขกฎหมายเพื่อสร้างการจ้างงานที่สมบูรณ์และมีคุณภาพสูง”

(แดน ตรี) รัฐมนตรี เดา หง็อก ดุง เน้นย้ำว่าร่างกฎหมายการจ้างงานที่แก้ไขใหม่ยังคงได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบต่อไป ส่งผลให้มีการสร้างกรอบกฎหมายเพื่อสร้างการจ้างงานเต็มที่และมีคุณภาพ และเพิ่มผลผลิตของแรงงาน

เมื่อพิจารณาถึงความท้าทายอย่างจริงจัง โดย อธิบายความคิดเห็นที่เสนอโดยสมาชิกรัฐสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม Dao Ngoc Dung สรุปว่าการจ้างงานได้รับผลกระทบจากระบบกฎหมายและนโยบายต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ การลงทุน สินเชื่อ ภาษีนิติบุคคล กฎระเบียบสหกรณ์ ไปจนถึงกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการศึกษา การประกันสังคม ค่าจ้าง ฯลฯ ในบริบททั่วไปปัจจุบัน รัฐมนตรีกล่าวว่าแนวโน้มใหม่ๆ เช่น งานสีเขียว งานดิจิทัล ผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน และการปรับตัวของประชากรสูงวัย กำลังส่งผลกระทบหลากหลาย ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงมากมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เดา หง็อก ดุง (ภาพ: QH)

เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่ไม่สามารถคาดเดาได้ในความเป็นจริง รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่า เราจะต้องทบทวน เพิ่มเติม และคาดการณ์ปัญหาใหม่ๆ “จากความเป็นจริงดังกล่าว เราได้หยิบยกประเด็นที่ค้างคาใจขึ้นมาเพื่อปรับปรุงสถาบันและกรอบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการสร้างตลาดแรงงานที่มีความยืดหยุ่น หลากหลาย ยั่งยืน และบูรณาการอย่างสอดประสานกัน” รัฐมนตรีกล่าว รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าจุดเน้นในการแก้ไขกฎหมายการจ้างงานคือการสร้างงานที่เพียงพอและมีคุณภาพสูง และปรับปรุงผลผลิตแรงงาน ในการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ หัวหน้ากรมแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคมได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการหยิบยกปัญหาขึ้นมาหารือและตระหนักถึงความยากลำบากและความท้าทายของคนงานชาวเวียดนามอย่างจริงจัง ประการแรก รัฐมนตรีชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา กฎหมายจ้างงานมีบทบัญญัติที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ในปัจจุบันประเทศของเราขาดกลไกในการส่งเสริมทรัพยากรทางสังคมที่หลากหลายและส่งเสริมการจ้างงาน ดังนั้นแม้ว่าจะมีความคืบหน้าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ความเร็วของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแรงงานโดยทั่วไปจะค่อนข้างช้า แรงงานนอกระบบที่ได้รับผลประโยชน์ ความเสี่ยงต่ำ และไม่ยั่งยืน นอกจากนี้กฎระเบียบการเข้าร่วมโครงการสนับสนุนการจ้างงานยังมีข้อบกพร่องอยู่มาก โดยทั่วไปตลาดยังกระจัดกระจายและขาดการเชื่อมโยง รัฐมนตรีว่าการฯ ยังชี้ว่าการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลยังขาดการพัฒนาที่ก้าวหน้าอย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง นอกจากนี้ นโยบายการลงทุนยังไม่สมดุลกับทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง อาชีพใหม่ๆ และทักษะใหม่ๆ เพื่อรองรับการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็ว การสร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และมีคุณภาพสำหรับการสร้างงาน ควบคู่ไปกับความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายยังคงได้รับการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ในทิศทางของการเสริมและชี้แจงเพื่อให้มีส่วนสนับสนุนการปกครอง การสร้างกรอบกฎหมายที่สมบูรณ์และมีคุณภาพสำหรับการสร้างงาน และเพิ่มผลผลิตแรงงานให้สูงขึ้น ในกระบวนการส่งเสริมการจ้างงานเต็มที่และมีคุณภาพ ผู้นำในอุตสาหกรรมกล่าวว่าจุดเน้นจะอยู่ที่หลักการและประเด็นหลักของการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อแก้ไขและเพิ่มการจ้างงาน แก้ไขข้อขัดแย้งในการจ้างงาน ปรับปรุงระบบสนับสนุนการจ้างงาน บริการการจ้างงานของรัฐ เสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของคนงาน และขจัดสถาบันแห่งความไม่เท่าเทียมกันในการจ้างงานอย่างเด็ดขาด

สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายจ้างงานแก้ไข (ภาพ: NA)

“ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจะปรับปรุงคุณภาพชีวิตด้านความมั่นคงทางสังคม ส่งเสริมการสร้างงานและงานที่มีคุณภาพสูง โดยรัฐและรัฐวิสาหกิจต้องมีบทบาทนำ และผู้ใช้แรงงานต้องมีบทบาทเชิงรุกในการทำงาน” รัฐมนตรียืนยัน ซึ่งจะกระตุ้นทรัพยากรทางสังคม การมีส่วนร่วมทางสังคมและการสร้างงาน สวัสดิการทางสังคม ในส่วนของผลิตภาพแรงงานในบริบทของตลาดที่มีการเปลี่ยนแปลงหลากหลายและซับซ้อนเช่นปัจจุบัน รัฐมนตรีได้เสนอว่า เราต้องปรับตัวอย่างรวดเร็วให้เข้ากับแนวโน้มในการป้องกันปัญหาประชากรสูงอายุ การเปลี่ยนแปลงของสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ และผลกระทบที่รวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นี่เป็นทั้งข้อดีและการป้องกันความเสี่ยงและความท้าทายทั้งหมด ด้วยเหตุนี้ จึงช่วยให้ประเทศของเราปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตแรงงานได้ในแง่หนึ่ง แต่ก็จำกัดผลกระทบเชิงลบของปัจจัยการจ้างงานและประสิทธิภาพการผลิตแรงงานด้วยเช่นกัน การสร้างนโยบายที่เปิดกว้างและปรับตัวได้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ยังได้ระบุถึงปัจจัยสี่ประการที่เวียดนามต้องพึ่งพา เช่น ระดับของการเปลี่ยนแปลงและประเภทของเทคโนโลยี ระดับทักษะแรงงาน; นโยบายระดับชาติใช้เพื่อสนับสนุนการฝึกอบรมและการฝึกอบรมใหม่สำหรับคนงาน นอกจากนี้ปัจจัยที่สี่ยังได้รับการวิเคราะห์โดยรัฐมนตรีจากการวิจัยและการคาดการณ์ของนักวิทยาศาสตร์สำหรับเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจัยด้านนวัตกรรม การประดิษฐ์คิดค้น และการริเริ่มที่เพิ่มมากขึ้น ผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ โดยเฉพาะการสัมผัสกับ AI คิดเป็น 40% และ 26% ตามลำดับ ดังนั้น ประมาณร้อยละ 14 ของงานจะตกอยู่ในความเสี่ยงและร้อยละ 32 ของงานมีความเสี่ยงที่จะเปลี่ยนแปลง ในบริบทนั้น ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนจะเพิ่มมากขึ้นอย่างแน่นอน

รมว.เดา หง็อก ดุง ชี้แจงความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมายการจ้างงานที่แก้ไขใหม่ (ภาพ: NA)

เมื่อพิจารณาจากปัจจัยโดยรวมข้างต้น รัฐมนตรียืนยันว่าเป็นเรื่องยากที่จะให้รายละเอียดนโยบายทั้งหมดเพื่อกำหนดกรอบนโยบายในกฎหมายฉบับนี้ แต่เพียงต้องสร้างกรอบนโยบายที่เปิดกว้าง ปรับเปลี่ยนได้ง่าย และปรับใช้ได้ง่ายในแต่ละช่วงเวลาเท่านั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่าจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ประเด็นพื้นฐาน เช่น การเปิดการเข้าถึงทักษะต่างๆ ให้กับทุกคน โดยเฉพาะการเข้าถึงการศึกษาและการฝึกอบรม การเรียนรู้ตลอดชีวิต และการให้คำปรึกษาด้านการฝึกทักษะการปรับตัวสำหรับคนเวียดนาม ต่อไปนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงตลาดแรงงานที่ครอบคลุม ปรับตัวได้ และยั่งยืน ร่างกฎหมายนี้จะต้องกล่าวถึงความไม่แน่นอนที่ไม่เป็นทางการในตลาดแรงงาน ในขณะเดียวกันก็ต้องปรับปรุงคุณภาพการจ้างงาน ส่งเสริมการเติบโตและพลวัตขององค์กร การแพร่กระจายของเทคโนโลยี และจำกัดผลกระทบด้านลบของตลาด ในบริบทที่อัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานของโลกลดลง รัฐมนตรีกล่าวว่า ในการแก้ไขกฎหมาย จะต้องมุ่งเน้นไปที่คนงานและการจ้างงานเป็นแกนหลักของการเติบโตของผลผลิตแรงงานอย่างยั่งยืน “แต่ละวิชาและกลุ่มอายุต้องมีนโยบายที่เหมาะสม เช่น นโยบายที่จะถูกใช้ประโยชน์ นโยบายที่ต้องส่งเสริม และนโยบายที่ต้องทั้งส่งเสริมและนำไปใช้” รัฐมนตรีเสนอ ในบริบทของประชากรสูงอายุ เราจะต้องไม่ลดความสามารถในการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ ขับเคลื่อนการเติบโต และเพิ่มผลผลิตของแรงงาน รัฐมนตรียืนยันว่าร่างกฎหมายการจ้างงานเป็นร่างกฎหมายที่มีความซับซ้อน แรงงานเป็นตลาดหนึ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ในระหว่างการหารือในวันนี้ หน่วยงานต่าง ๆ จะยังคงประสานงาน วิจัย เสริม ประเมิน และรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนเพื่อการปรับปรุงต่อไป ในวงกว้างขึ้น เวียดนามมุ่งมั่นต่อชุมชนนานาชาติในฐานะหนึ่งในสมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่มพันธมิตรโลก G20 เพื่อต่อต้านความยากจน การมีงานทำที่เหมาะสม และหลักประกันทางสังคมที่เพียงพอ “ซึ่งถือเป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการสร้างนโยบายสังคมจากเสถียรภาพและความมั่นคงสู่ความมั่นคงและการพัฒนาในช่วงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 เราหวังว่ากฎหมายการจ้างงานจะมีนวัตกรรมใหม่ๆ ที่ช่วยส่งเสริมให้เกิดความมั่นคงทางสังคมต่อไป” รัฐมนตรีกล่าว

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/lao-dong-viec-lam/trong-tam-sua-luat-de-tao-ra-viec-lam-day-du-chat-luong-cao-20241127124212976.htm