การใช้มาตรการต่างๆ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางธุรกิจ

ในปี 2024 กระทรวงการป้องกันการค้าได้ใช้มาตรการต่างๆ เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรเวียดนามในตลาดระหว่างประเทศ

บ่ายวันที่ 6 มกราคม 2025 กรมป้องกันการค้าได้จัดการประชุมเพื่อทบทวนการทำงานป้องกันการค้าในปี 2024 และปรับใช้แผนสำหรับปี 2025 โดยมีรองรัฐมนตรีเหงียน ซินห์ นัท ทัน เข้าร่วมและให้คำแนะนำในการประชุม นอกจากนี้ ยังมีผู้แทนจากกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เข้าร่วมการประชุมด้วย หน่วยงานในสังกัดกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และตัวแทนสมาคมอุตสาหกรรม

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ซินห์ นัท ตัน ผู้อำนวยการกรมป้องกันการค้าระหว่างประเทศ Trinh Anh Tuan และนาย Trinh Minh Anh หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับดูแลระหว่างภาคส่วนเพื่อการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศในงานประชุม ภาพ : แคน ดั๊ง

เดินหน้าพัฒนาระบบกฎหมายด้านการป้องกันการค้า

ในปี 2024 ซึ่งเป็นบริบทของแนวโน้มการลดโลกาภิวัตน์ที่รุนแรง นโยบายคุ้มครองการค้าได้กลับมาปรากฏขึ้นอีกครั้งในหลายประเทศในรูปแบบที่แตกต่างกัน ประเทศที่พัฒนาแล้วให้ความสำคัญกับประเด็นความปลอดภัยของผู้บริโภค การพัฒนาอย่างยั่งยืน และการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพิ่มมากขึ้น จากนั้นกำหนดมาตรฐานและข้อบังคับใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่อุปทาน วัตถุดิบ แรงงาน และสิ่งแวดล้อมสำหรับผลิตภัณฑ์นำเข้า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตลาดหลายแห่งกำลังเพิ่มการสืบสวนและใช้มาตรการป้องกันการค้ามากขึ้น...

กรมป้องกันการค้าเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่ให้คำปรึกษา ช่วยเหลือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในการบริหารจัดการของรัฐและการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันการค้า รวมถึงด้านการต่อต้านการทุ่มตลาด การต่อต้านการอุดหนุน และการป้องกันตนเอง การป้องกันการหลบเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้า นาย Chu Thang Trung รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า กล่าวในการประชุมว่า ในปี 2567 งานป้องกันการค้าประสบความสำเร็จอย่างโดดเด่นหลายประการ โดยเฉพาะ:

เพื่อดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในแผนงานปี 2567 ของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี กรมป้องกันการค้าได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการการค้าต่างประเทศว่าด้วยมาตรการป้องกันการค้า แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10/2018/ND-CP ลงวันที่ 15 มกราคม 2561 เพื่อให้ระบบกฎหมายป้องกันการค้าในปัจจุบันเสร็จสมบูรณ์ กรมได้ดำเนินการจัดทำร่างเอกสารให้ถูกต้องตามขั้นตอนและขั้นตอนที่ถูกต้อง และเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย รายงานต่อผู้บังคับบัญชาของกระทรวงให้รัฐบาลทราบก่อนกำหนดเวลาที่กำหนด

นอกจากนี้ กรมการค้าระหว่างประเทศได้จัดทำและรายงานเอกสารเพื่อส่งให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติโครงการโดยรวมเกี่ยวกับการขอให้ประเทศต่างๆ รับรองเวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจการตลาดในคดีการค้าระหว่างประเทศในช่วงปี 2024-2030 ตามคำตัดสินหมายเลข 177/QD-TTg ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2024 และเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2024 กรมการค้าระหว่างประเทศได้ยื่นคำตัดสินหมายเลข 3649/QD-BCT เกี่ยวกับการอนุมัติโครงการ "การสร้างฐานข้อมูลอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศเพื่อปรับปรุงศักยภาพการสืบสวนคดีการค้าระหว่างประเทศและติดตามประสิทธิผลของมาตรการการค้าระหว่างประเทศเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศในช่วงปี 2025-2030"

การประชุมเพื่อทบทวนการทำงานด้านการป้องกันการค้าในปี 2024 และปรับใช้แผนสำหรับปี 2025 ภาพ: Can Dung

พร้อมกันนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ธุรกิจและฝ่ายที่เกี่ยวข้อง สำนักงานการเยียวยาทางการค้ายังคงดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารระดับ 4 จำนวน 3 ขั้นตอน ตามมติเลขที่ 1573/QD-BCT ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2564 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการนำระบบฐานข้อมูลออนไลน์อย่างมีประสิทธิผลในการสืบสวนป้องกันการค้า (Trav Online) สำหรับสินค้าที่นำเข้าต่อไป

ในด้านการส่งเสริมประเทศให้ยอมรับเศรษฐกิจการตลาด จนถึงปัจจุบันมี 73 ประเทศและดินแดนที่ยอมรับเวียดนามให้เป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจการตลาด ในปี 2024 คอสตาริกายอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจการตลาด ตามคำกล่าวของผู้นำกระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศ ในช่วง 23 ปีที่ผ่านมา กระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศได้ส่งเสริมการทำงานอย่างต่อเนื่องในการเรียกร้องให้พันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป ตุรกี บราซิล... ยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจการตลาด

ในส่วนของการร้องขอให้สหรัฐฯ รับรองเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาดนั้น ในระยะเวลา 270 วันของการเข้าร่วมกระบวนการตามกฎหมายสหรัฐฯ กรมเยียวยาการค้าได้ประสานงานกับทนายความที่ปรึกษาของรัฐบาลเพื่อจัดเตรียมข้อมูลและเอกสารมากกว่า 20,000 หน้าเพื่อแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งของเวียดนามในเกณฑ์ทั้ง 6 เกณฑ์ที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ กำหนดไว้เมื่อพิจารณารับรองประเทศใดๆ ให้เป็นเศรษฐกิจตลาด

แม้ว่าข้อสรุปที่ออกโดยกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ยังคงไม่ยอมรับว่าเวียดนามเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เศรษฐกิจของเวียดนามก็มีการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกหลายประการเช่นกัน

นาย Chu Thang Trung รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า รายงานเกี่ยวกับงานป้องกันการค้าในปี 2024 และแผนงานสำหรับปี 2025 ภาพโดย: Can Dung

ตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพต่อการสอบสวนการป้องกันการค้า

ในบริบทที่สินค้าที่นำเข้าจำนวนมากแสดงสัญญาณการทุ่มตลาดหรือถูกอุดหนุน ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศจำนวนหนึ่ง การดำเนินคดี การสืบสวน และการใช้มาตรการป้องกันการค้าจึงยังคงได้รับการเสริมสร้างและส่งเสริมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสร้างสภาพแวดล้อมของการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน และปกป้องอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศอย่างถูกกฎหมาย

นาย Chu Thang Trung กล่าวว่าในปี 2567 กรมป้องกันการค้าจะยังคงสืบสวนและทบทวน 10 กรณีที่เริ่มต้นขึ้นในปี 2566 ต่อไป เริ่มการสอบสวนกรณีใหม่ 6 ราย, เริ่มพิจารณาทบทวนกรณีทบทวนขั้นสุดท้าย 3 ราย; เริ่มการทบทวนประจำปี 1 ครั้ง รับและประมวลผลคำร้องขอการสอบสวนและการทบทวนใหม่ 7 รายการ จากการสืบสวน 55 คดีเกี่ยวกับการใช้มาตรการป้องกันการค้ากับสินค้าที่นำเข้าสู่เวียดนาม มีมาตรการป้องกันการค้า 31 ฉบับที่มีผลบังคับใช้แล้ว

“ มาตรการเหล่านี้มีส่วนช่วยสร้างให้เกิดสภาพแวดล้อมการค้าที่เป็นธรรม เพื่อป้องกันผลกระทบเชิงลบของสินค้าที่นำเข้าต่อการผลิตในประเทศและการจ้างงานแรงงานหลายล้านคน สร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม เพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐประมาณ 1.5 ล้านล้านดองต่อปี” นาย Chu Thang Trung กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ในปี 2567 กระทรวงกลาโหมการค้าได้ดำเนินการทบทวนมาตรการป้องกันการค้าที่นำไปใช้ตามระเบียบข้อบังคับจำนวน 12 รายการ เพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการต่างๆ จะถูกนำไปใช้กับประเด็นที่ถูกต้อง ในระดับที่ถูกต้อง และภายใต้เงื่อนไขที่ถูกต้อง ในจำนวนการตรวจสอบนั้น มีการตรวจสอบผู้ส่งออกรายใหม่ 2 ราย การตรวจสอบรายปี 4 ราย และการทบทวนสิ้นงวด 6 ราย

นอกจากนี้ กรมป้องกันการค้ายังได้ส่งรายงานการประเมินผลกระทบโดยรวมของมาตรการป้องกันการค้าต่ออุตสาหกรรมเหล็กและน้ำตาลให้กับผู้นำกระทรวง และมีการเสนอคำแนะนำด้วย ประสานงานกับสมาคมและภาคอุตสาหกรรมเพื่อติดตามสถานการณ์การนำเข้าสินค้าสำคัญอย่างใกล้ชิดเพื่อให้มั่นใจว่าตลาดภายในประเทศจะพัฒนาอย่างแข็งแรง และให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบการการผลิตในประเทศในการยื่นเอกสารร้องขอการสอบสวนและการใช้มาตรการป้องกันการค้าเมื่อมีสัญญาณของการเพิ่มขึ้นของสินค้านำเข้าอย่างรวดเร็วซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่ออุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ ตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนามและ WTO

ตัวแทนสมาคมอุตสาหกรรมเข้าร่วมการประชุม ภาพ : แคน ดั๊ง

ในทางกลับกัน ในปี 2567 สินค้าส่งออกของเวียดนามจะต้องเผชิญกับคดีการป้องกันการค้าต่างประเทศใหม่ 32 คดี จาก 12 ตลาด (รวมทั้ง 1 ตลาดที่กำลังสืบสวนเวียดนามเป็นครั้งแรก ซึ่งก็คือแอฟริกาใต้) ตัวเลขดังกล่าวเกือบสองเท่าจากปี 2023 (เกิดเหตุการณ์ 15 ครั้ง) สหรัฐอเมริกายังคงเป็นประเทศที่มีการสืบสวนมากที่สุด โดยมี 11 คดี (ประมาณหนึ่งในสามของคดีในปี 2567)

นอกเหนือจากกรณีใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นแล้ว กรมป้องกันการค้ายังคงให้การสนับสนุนแก่ธุรกิจต่างๆ ในการจัดการกับกรณีการป้องกันการค้าจำนวนหนึ่งที่เริ่มมาตั้งแต่ปี 2566 ซึ่งการสอบสวนยังไม่เสร็จสิ้น รวมถึงกรณีการทบทวนการใช้มาตรการป้องกันการค้า (ปัจจุบันยังมีมาตรการที่มีผลบังคับใช้อยู่มากกว่า 100 มาตรการ)

นอกเหนือจากกรณีใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นแล้ว รัฐบาลเวียดนามและธุรกิจต่างๆ ยังต้องจัดการกับกรณีมากกว่า 100 กรณีจากปีก่อนๆ ที่อยู่ระหว่างการสอบสวน/ทบทวนเพื่อใช้มาตรการ ตัวอย่างเช่น มีมาตรการที่นำมาใช้มานานกว่า 20 ปีแล้ว เช่น ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดของสหรัฐฯ สำหรับปลาสวายและกุ้งน้ำอุ่น ซึ่งยังคงมีการทบทวนเป็นประจำทุกปี

ตามข้อมูลของกระทรวงกลาโหมการค้า การสอบสวนไม่เพียงแต่เพิ่มจำนวนขึ้นเท่านั้น (เกือบสองเท่าในปี 2566) แต่ยังมีความซับซ้อนมากขึ้นด้วย เนื่องจากหลายประเทศตรวจสอบเนื้อหาใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน เช่น: สหรัฐอเมริกาตรวจสอบการอุดหนุนข้ามพรมแดนสำหรับแผงโซลาร์เซลล์และเปลือกแคปซูล แคนาดาได้เริ่มการสอบสวนกรณีหลบเลี่ยงภาษีเป็นครั้งแรกกับประเทศหนึ่ง (เวียดนาม)... นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนยังมีความหลากหลายมากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่ผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าการส่งออกสูง เช่น แผงโซลาร์เซลล์ (4.2 พันล้านเหรียญสหรัฐ) กุ้ง (800 ล้านเหรียญสหรัฐ) เหล็กป้องกันการกัดกร่อน (242 ล้านเหรียญสหรัฐ) ไปจนถึงผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าการส่งออกต่ำ เช่น ถาดขึ้นรูปด้วยเส้นใย (50 ล้านเหรียญสหรัฐ) จานกระดาษ (9 ล้านเหรียญสหรัฐ)...

ในบริบทนั้น กระทรวงการป้องกันการค้าได้นำมาตรการต่างๆ มาปฏิบัติเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบริษัทเวียดนามในตลาดระหว่างประเทศ “ความจริงที่ว่าผู้ประกอบการส่งออกไม่ต้องเสียภาษีป้องกันการค้าหรือเสียภาษีในระดับต่ำกว่า/ต่ำกว่าประเทศอื่นๆ ที่ถูกตรวจสอบอยู่ ส่งผลให้สามารถรักษาและขยายตลาดส่งออกได้ ” กระทรวงกลาโหมการค้าเน้นย้ำ

จากผลงานที่ทำได้ในปี 2567 ในการประชุม รองอธิบดีกรมป้องกันการค้า Chu Thang Trung ยังได้ระบุภารกิจสำหรับปี 2568 อย่างชัดเจน โดยกรมป้องกันการค้าจะยังคงส่งเสริมการดำเนินภารกิจระดับมืออาชีพตามหน้าที่และภารกิจที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามอบหมายต่อไป

ที่มา: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html