นครโฮจิมินห์ต้อนรับคนเก่งๆ

นโยบายดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ได้รับการนำมาใช้ครั้งแรกโดยนครโฮจิมินห์ในปี 2004 เมื่อจัดตั้งศูนย์เทคโนโลยีชีวภาพ โดยรวบรวมความช่วยเหลือจากชาวเวียดนามโพ้นทะเลและผู้เชี่ยวชาญชั้นนำจำนวนมาก หลังจากผ่านไป 20 ปี นโยบายใหม่ยังคงได้รับการนำเสนอในปี 2556 ตามข้อสรุปของคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ และในปี 2561 ตามมติ 20/2561 ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ อย่างไรก็ตาม ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา นครโฮจิมินห์ได้เชิญผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์มาทำงานให้กับคณะกรรมการบริหารจัดการอุทยานเทคโนโลยีขั้นสูงเพียง 5 รายเท่านั้น

นอกเหนือจากนโยบายสวัสดิการใหม่ 3 ประการแล้ว หลายความเห็นยังระบุด้วยว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับสภาพแวดล้อมการทำงานเพื่อรักษาคนเก่งๆ ไว้

N การระบุข้อบกพร่อง

ตามการประเมินของกรมกิจการภายในประเทศนครโฮจิมินห์ เหตุผลเชิงอัตนัยประการหนึ่งคือ นโยบายไม่น่าดึงดูดเพียงพอ และการชดเชยรายได้ก็ไม่สามารถแข่งขันได้

ทั้งนี้ ผู้เชี่ยวชาญจะได้รับการสนับสนุนเบื้องต้นเป็นจำนวนเงิน 100 ล้านดอง เงินอุดหนุนพิเศษ 1% ของต้นทุนโครงการวิจัยแต่ละโครงการ และค่าเช่าบ้านสูงสุด 7 ล้านดองต่อเดือน เงินเดือนรายเดือนคำนวณจากเงินเดือนขั้นพื้นฐานคูณด้วยค่าสัมประสิทธิ์ของตารางเงินเดือนผู้เชี่ยวชาญอาวุโส โดยได้รับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 1.8 ล้านดอง/เดือน ผู้เชี่ยวชาญจะได้รับเพียง 15.8 - 16.9 ล้านดอง/เดือนเท่านั้น ระดับรายได้นี้หลังจากหักเงินสมทบประกันสังคมแล้วเป็นเพียง 3 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค (โฮจิมินห์คือ 4.68 ล้านดองต่อเดือน)

ผู้เชี่ยวชาญของศูนย์เทคโนโลยีชีวภาพนครโฮจิมินห์ในห้องปฏิบัติการ

นโยบายการปฏิบัติของแต่ละวิชาตามมติที่ 20/2561 ก็มีความแตกต่างกันมาก โดยผู้ที่มีความสามารถพิเศษจะได้รับการสนับสนุนค่าครองชีพเดือนละ 30 - 50 ล้านดอง ดังนั้นรายได้ต่อเดือนของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จึงเท่ากับเพียง 56% ของรายได้ของผู้ที่มีความสามารถพิเศษเท่านั้น ความแตกต่างดังกล่าวทำให้เกิดการเปรียบเทียบ ทำให้นโยบายการดึงดูดไม่สอดคล้องกัน

ส่งผลให้หน่วยงานรับลงทะเบียนและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ได้ติดประกาศตามสื่อมวลชนต่างๆ แต่จำนวนผู้เข้าร่วมมีจำกัดมาก แม้ว่าตำแหน่งผู้มีความสามารถพิเศษจะมีเงินเดือนสูงที่สุด แต่ก็ไม่มีใครสมัครเลย

หากย้อนกลับไป 20 ปีก่อน นครโฮจิมินห์ถือเป็นผู้บุกเบิกในการดึงดูดคนเก่งๆ ในปัจจุบัน จังหวัดและเมืองต่างๆ มากมาย เช่น ไฮฟอง กานเทอ... ก็ได้กำหนดนโยบายการดึงดูดของตัวเองตามกลไกที่เฉพาะเจาะจงแล้ว กรมกิจการภายในประเทศเชื่อว่าหากไม่มีการปรับปรุงนโยบายอย่างทันท่วงที นครโฮจิมินห์จะเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากในการแข่งขันเพื่อดึงดูดผู้มีความสามารถ ซึ่งส่งผลกระทบต่อบทบาทของนครโฮจิมินห์ในฐานะเมืองชั้นนำในการรวบรวมและส่งเสริมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

นครโฮจิมินห์จ่ายเงินเดือน 120 ล้านดองเพื่อดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ

ตามที่กรมกิจการภายในประเทศ ระบุว่ามติของรัฐบาลกลางและนครโฮจิมินห์กำหนดเป้าหมายไว้สูงมาก โครงการและโปรแกรมต่างๆ มากมายจำเป็นต้องดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จำนวนมาก เช่น โครงการพื้นที่เมืองที่มีการโต้ตอบและนวัตกรรมสูงทางตะวันออก การสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ การก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio; ถนนวงแหวน 4... ดังนั้นนโยบายการดึงดูดไม่ใช่แค่เป้าหมายเฉพาะหน้าเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถคาดการณ์ล่วงหน้าได้ด้วย โดยสร้างรากฐานเพื่อต้อนรับแรงงานที่มีคุณสมบัติสูงภายในปี 2568 และปีต่อๆ ไป

ควรให้ความใส่ใจต่อสภาพแวดล้อมการทำงานเพื่อรักษาคนเก่งไว้

เพิ่มการรักษา

ปัจจุบันนครโฮจิมินห์กำลังใช้ 3 นโยบายในการดึงดูดผู้มีความสามารถ โดยเฉพาะนโยบายดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคลากรที่มีความสามารถพิเศษ ตามมติที่ 20/2561 ของสภาประชาชนนครโฮจิมินห์ สามารถดึงดูดคนได้ 5 รายในรอบ 5 ปี นโยบายดึงดูดบัณฑิตที่มีผลงานดีและนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ตามพระราชกฤษฎีกา 140/2560 ของรัฐบาลไม่สามารถดึงดูดใครมาได้ 5 ปีแล้ว เมื่อเร็วๆ นี้สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ได้อนุมัตินโยบายใหม่ที่บังคับใช้กับผู้นำและผู้จัดการในองค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยมีเงินเดือนตั้งแต่ 60 ถึง 120 ล้านดองต่อเดือน

ตามการวิจัยของ Thanh Nien กรมกิจการภายในประเทศกำลังพัฒนานโยบายค่าตอบแทนใหม่สำหรับสองกลุ่ม ได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้ที่มีความสามารถพิเศษ และนักเรียนดีเด่นและนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการแก้ไขข้อบกพร่องในนโยบายเงินเดือน โดยให้ระดับรายได้สมดุลกับแรงงาน สติปัญญา และความสามารถของผู้มีความสามารถ ในร่างมติ ได้มีการขยายขอบเขตการใช้หลักนโยบายออกไป ไม่เพียงแต่เฉพาะแผนกและหน่วยบริการสาธารณะภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงคณะกรรมการประชาชนของ 21 เขตและนครทูดึ๊กด้วย

ในส่วนของระดับการรักษา กรมกิจการภายในเสนอให้เพิ่มระดับรายได้ต่อเดือน และไม่กำหนดระดับรายได้ที่แตกต่างกันระหว่างบุคคล โดยรายได้ต่อเดือนจะอยู่ระหว่าง 30 ล้านถึง 100 ล้านดองต่อเดือน นอกจากนี้ หน่วยงานจัดทำร่างยังได้เสนอให้ปรับและเพิ่มระดับแรงจูงใจด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การส่งเสริมศักยภาพทางปัญญา และการพัฒนาเทคโนโลยี จากร้อยละ 1 - 5 ของงบประมาณที่ใช้จ่ายในโครงการทั้งหมด โดยต่ำสุดอยู่ที่ 50 ล้านดองต่อคน และสูงสุดอยู่ที่ 1 พันล้านดองต่อคน นอกจากนี้ ร่างมติยังได้เพิ่มบทบัญญัติในการใช้มาตรการดึงดูดและให้รางวัลแก่บุคคลที่มีโครงการ หัวข้อ ผลงาน และผลิตภัณฑ์ที่ตรงตามข้อกำหนดที่นครโฮจิมินห์กำหนดไว้ในรูปแบบของ "คำสั่งซื้อ"

ดร. เหงียน ถิ ฟอง รองผู้อำนวยการสาขาสถาบันการบริหารรัฐกิจแห่งชาติในนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า สำหรับผู้ที่มีความสามารถพิเศษ บางครั้งรายได้ก็ไม่ใช่ปัญหาสำคัญสำหรับพวกเขามากนัก แต่พวกเขากลับกังวลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมในการทำงานมากกว่า และกลัวว่ากลไกการทำงานจะส่งผลกระทบต่อความสามารถในการพัฒนาศักยภาพของตนเอง ดังนั้น นโยบายใหม่จึงต้องมุ่งเน้นไปที่สภาพแวดล้อมการทำงานเพื่อรักษาพนักงานไว้ โดยอาจทำงานนอกเวลาในโปรแกรม โครงการ แผนงาน หรือภารกิจเฉพาะ แทนที่จะได้รับมอบหมายให้หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งในเมือง

จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นและความกระตือรือร้น

ดร.ฟอง กล่าวว่า เมื่อทำงานร่วมกับท้องถิ่น มีสถานการณ์ที่ต้องเปรียบเทียบระหว่างผู้มีความสามารถที่ดึงดูดใจกับข้าราชการทั่วไป เนื่องจากรายได้ของทั้งสองกลุ่มมีความแตกต่างกันมาก ส่งผลให้เกิดการขาดความร่วมมือและประสิทธิภาพการทำงานต่ำ ตามที่ดร.ฟอง กล่าวว่า เมื่อต้องดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ จำเป็นต้องมีความยุติธรรม เพราะสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถพิเศษ เงินเดือน 100 - 200 ล้านดองต่อเดือนอาจไม่ใช่เงินสักบาท แต่หากเทียบกับงบประมาณแล้วเป็นเงินจำนวนมากเทียบเท่ากับกองทุนเงินเดือนของหน่วยงานทั่วไป ดังนั้นต้องมีกลไกที่ชัดเจนและเป็นธรรมในการประเมินประสิทธิภาพการทำงานของผู้เชี่ยวชาญกับจำนวนเงินทุนที่ได้รับ

ดร.เหงียน ไห่ อัน ผู้อำนวยการศูนย์เทคโนโลยีชีวภาพนครโฮจิมินห์ ประเมินว่านโยบายการดึงดูดที่กรมกิจการภายในประเทศกำลังจัดทำขึ้นถือเป็นความก้าวหน้าอย่างแท้จริง แต่ยังมีประเด็นสองประเด็นที่ต้องพิจารณาเพิ่มเติม ประการแรกคือขั้นตอนที่น่าสนใจ ซึ่งต้องให้ผู้เชี่ยวชาญส่งเอกสาร จัดตั้งคณะกรรมการประเมิน และสัมภาษณ์ ซึ่งบางครั้งอาจกระทบต่ออัตตาและความนับถือตนเองของผู้เชี่ยวชาญ จึงมีเพียงไม่กี่คนที่ยอมรับ เกี่ยวกับขั้นตอน วิธีการคัดเลือกแบบบนลงล่างในปัจจุบันจะขึ้นอยู่กับความต้องการด้านการวิจัยของหน่วยงานที่สั่ง จากนั้นนครโฮจิมินห์จะคัดเลือกและจัดสรร ซึ่งอาจนำไปสู่ ​​"ความแตกต่างของขั้นตอน" ระหว่างความต้องการและบุคลากรที่ได้รับการคัดเลือก

“ศูนย์ฯ ทราบดีว่าต้องการอะไรและต้องการใครมากกว่าใคร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมเชิงรุกเพื่อให้หน่วยงานผู้รับประโยชน์ได้คัดเลือก เจรจา และรับผิดชอบต่อคุณภาพของผู้เชี่ยวชาญ” นายอันเสนอแนะ

ประการที่สอง เงินเดือน 30,000 - 100,000 ล้านบาทต่อเดือนไม่น่าดึงดูดพอสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่ดีอย่างแท้จริง เพราะตามที่ดร.อันกล่าวไว้ คนที่เก่งอาจจะไม่รวย ไม่ได้ทำเพื่อเงิน แต่ต้องการยืนยันแบรนด์ส่วนตัวของตัวเองผ่านค่าตอบแทน นอกจากนี้ การได้รับงบประมาณ 1 - 5% ของงบประมาณทั้งหมดที่จัดสรรไว้สำหรับหัวข้อและโครงการทำให้ยากต่อการระบุผลลัพธ์ของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ทรัพย์สินทางปัญญา และงานสร้างรายได้เพื่อตอบแทนผู้เชี่ยวชาญ

ลิงค์ที่มา: https://thanhnien.vn/tphcm-rong-cua-don-nguoi-tai-gioi-185231126000518398.htm