ติดตามการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของหน่วยบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง

วันนี้ (26 กุมภาพันธ์) คณะผู้แทนกำกับดูแลเฉพาะเรื่องของคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ประกอบด้วย รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ฮวง ดึ๊ก ทั้ง นายฮา ซี ดง รองประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดถาวร ผู้บัญชาการกองบัญชาการทหารจังหวัด พันเอก เหงียน ฮู ดาน รองหัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด โฮ ทิ มินห์ ทำงานร่วมกับกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว (VH,TT&DL) กรมเกษตรและพัฒนาชนบทและหน่วยงานบริการสาธารณะในสังกัดกรมว่าด้วยการดำเนินงานตามนโยบายและกฎหมายด้านนวัตกรรมการจัดองค์กรและระบบบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ ในช่วงปี พ.ศ. 2561-2566 ในจังหวัดกวางตรี

คณะตรวจสอบทำงานร่วมกับกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว - ภาพ: Tran Tuyen

ข้อเสนอการจัดสรรทรัพยากรเพื่อกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยว

รายงานในการประชุม หัวหน้ากรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2561 จนถึงปัจจุบัน กรมฯ มีหน่วยงานบริการสาธารณะคงเหลือ 5 หน่วยงาน (ลดลงจากเดิม 3 หน่วยงาน) โดย 1 หน่วยมีรายจ่ายประจำที่ได้รับการรับรองจากงบประมาณแผ่นดิน และ 4 หน่วยมีรายจ่ายประจำส่วนหนึ่งที่ได้รับการรับรองตนเอง

หน่วยงานบางส่วนยังคงดำเนินการปรับปรุงและลดจำนวนแผนกและสำนักงานต่อไป การปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนช่วยให้รัฐประหยัดงบประมาณและลดค่าใช้จ่ายประจำของหน่วยงานบริการสาธารณะ การดำเนินกิจกรรมของหน่วยงานบริการสาธารณะมีคุณภาพเพิ่มมากขึ้นและมีผลลัพธ์ดีขึ้นกว่าเดิมโดยเฉพาะกิจกรรมสร้างรายได้เพิ่มขึ้น

อย่างไรก็ตาม หลังจากการควบรวมและจัดระเบียบหน่วยงานใหม่ การจัดเรียงพนักงานตามตำแหน่งงานยังคงเป็นเรื่องยาก การดำเนินการด้านสังคมบริการด้านอาชีพยังมีจำกัดและขาดพื้นฐานในการดำเนินการ การร่วมทุนและการรวมตัวกันของธุรกิจที่ลงทุนในโบราณวัตถุยังไม่ได้รับการดำเนินการ

การดำเนินการตามแผนการบริหารความเป็นอิสระบางส่วนในรายจ่ายประจำยังอยู่ในระดับต่ำ เนื่องจากคลังเก็บพระบรมสารีริกธาตุในหน่วยบริหารกระจัดกระจาย ระยะทางระหว่างคลังเก็บพระบรมสารีริกธาตุอยู่ห่างไกล และพระบรมสารีริกธาตุหลายประเภทไม่เหมือนกัน ทำให้ยากต่อการจัดวาง มอบหมาย และรวมแผนก

เมื่อเผชิญกับความยากลำบากเหล่านี้ กรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว แนะนำให้จังหวัดใส่ใจจัดสรรงบประมาณเพื่อปรับปรุง ซ่อมแซม และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานของหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้มั่นใจถึงกระบวนการดำเนินงาน จัดสรรทรัพยากรให้เหมาะสมเพื่อใช้ในการดำเนินกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยว กระจายอำนาจและอนุมัติให้หน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานบริการสาธารณะในการปฏิบัติงานสรรหา แต่งตั้ง และใช้งานข้าราชการ

จำเป็นต้องเพิ่ม ความเป็นอิสระให้กับหน่วยที่มีความสามารถในการเข้าสังคมสูง

หัวหน้ากรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทกล่าวว่า ล่าสุด กรมฯ ได้สั่งการให้หน่วยงานในสังกัดทบทวน จัดระเบียบ ปรับปรุงบุคลากร และปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลในหน่วยงานบริการสาธารณะ ปัจจุบันกรมมีหน่วยบริการสาธารณะจำนวน 11 หน่วย (ลดลง 2 หน่วยจากปี 2558) โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานบริการสาธารณะมีความเสถียรโดยพื้นฐาน

จากข้อมูลของกรมวิชาการเกษตรและหน่วยงานต่างๆ พบว่า ขณะนี้หน่วยงานและหน่วยงานบางแห่งยังขาดแคลนบุคลากรเมื่อเทียบกับความต้องการและภารกิจ จำนวนหน่วยบริการสาธารณะที่สามารถพึ่งตนเองได้ในการใช้จ่ายประจำยังต่ำ และความสามารถในการส่งเสริมบริการบางประเภทยังจำกัด การแปลงหน่วยงานบริการสาธารณะบางแห่งให้เป็นบริษัทมหาชนจำกัดยังคงล่าช้า เนื่องมาจากกระบวนการแปลงที่ยาวนาน และมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายมากมาย

ดังนั้น ผู้นำกรมวิชาการเกษตรจึงได้เสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการหน่วยงานบริการสาธารณะ โดยเฉพาะหน่วยงานบริการสาธารณะที่เป็นเขตปกครองตนเอง ให้ความสำคัญต่อระเบียบและนโยบายในการสนับสนุนบุคลากรและข้าราชการในคณะกรรมการบริหารจัดการป่าอนุรักษ์และป่าใช้ประโยชน์พิเศษ สำหรับหน่วยบริการสาธารณะที่มีศักยภาพในการเข้าถึงสังคมสูงและรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานทั้งหมดด้วยตนเอง ขอแนะนำให้เพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองในการจัดการการดำเนินงาน โครงสร้างองค์กร การเงิน และสินทรัพย์อย่างต่อเนื่องเมื่อให้บริการที่เกี่ยวข้องกับความต้องการทางสังคม

หลังจากรับฟังรายงานและคำชี้แจงของหน่วยงานต่างๆ แล้ว รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด ฮวง ดึ๊ก ทั้ง ได้ขอให้กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ทบทวนโครงสร้างองค์กร เพื่อจัดระบบให้เหมาะสมต่อไป นวัตกรรมพัฒนาคุณภาพการดำเนินกิจกรรมด้านวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว พร้อมกันนี้ ให้ศึกษาแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการให้มีอำนาจตัดสินใจในการใช้จ่ายประจำ เพื่อเสนอให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาและแก้ไขปัญหา

ส่งเสริมการสังสรรค์กิจกรรมต่างๆ ในภาคบริหารจัดการแผนก เสนอให้กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบทตรวจสอบ ทบทวน และประเมินโครงสร้างการจัดองค์กรหน่วยงานบริการสาธารณะ เพื่อให้มีแผนการจัดระบบ การแปลงรูปแบบ และการปรับปรุงให้เหมาะสม ทบทวนความเป็นอิสระของแต่ละหน่วยงาน เพื่อประกันสิทธิและเพิ่มรายได้ให้กับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ ให้มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารจัดการภาครัฐมากยิ่งขึ้น

สำหรับข้อเสนอแนะและข้อเสนอจากหน่วยงาน ทีมติดตามจะศึกษาและสังเคราะห์เพื่อส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาดำเนินการต่อไป

ตรัน เตวียน

แหล่งที่มา