รับคำปรึกษาและปรับปรุงแผนพลังงาน VIII ให้ครบถ้วน

บ่ายวันที่ 12 ก.พ. 63 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดประชุมหารือโครงการปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

บ่ายวันที่ 12 ก.พ. 68 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดประชุมปรึกษาหารือสภาฯ เพื่อประเมินผลโครงการปรับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติช่วง พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 (แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า ฉบับที่ 8) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน เป็นประธานการประชุม

นอกจากนี้ ยังมีรองรัฐมนตรีเหงียน ฮวง ลอง และสมาชิกสภาการประเมินผล เข้าร่วมการประชุมด้วย ตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นสมาชิกสภา ผู้เชี่ยวชาญแสดงความคิดเห็น…

นายเฉวียน เปา รองนายกรัฐมนตรี กล่าวเปิดการประชุมว่า รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนหว่าบิ่ญ ลงนามในมติหมายเลข 261/QD-TTg ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ เกี่ยวกับการจัดตั้งสภาประเมินการปรับเปลี่ยนแผนพัฒนากำลังไฟฟ้าแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยสภามีหน้าที่ต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นก่อนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 โดยต้องมั่นใจว่าปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนทางกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนและไฟฟ้า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน เป็นประธานการประชุม ภาพ : แคน ดั๊ง

คณะกรรมการประเมินผลประกอบด้วยตัวแทนจากกระทรวงและสาขาต่างๆ เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และองค์กรขนาดใหญ่หลายแห่งในภาคพลังงาน เช่น EVN, PVN, TKV, บริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ และองค์กรพลังงานระดับภูมิภาค ร่วมด้วยผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจสอบ

นายโต ซวน เป่า กล่าวว่า การปรึกษาหารือกับสมาชิกสภาการประเมินผล กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการรับรองความครอบคลุมและความเข้มงวดของโครงการ ภายใต้จิตวิญญาณแห่งทั้งการดำเนินการและการประเมินผล การประชุมได้จัดขึ้นภายใต้การเป็นประธานของรองประธานสภา - รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ภายใต้การอนุมัติของประธานสภา

เร่ง ทำประเมิน เพื่อส่งให้รัฐบาล

หลังจากรับฟังรายงานแล้ว รัฐมนตรีเหงียน ฮ่อง เดียน ได้เน้นย้ำถึงเป้าหมายสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างยั่งยืนในช่วงเวลาข้างหน้า โดยเฉพาะในช่วงปี 2025 - 2050 ตามที่รัฐมนตรีกล่าว รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาลได้กำหนดเป้าหมายในการบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างน้อย 8% ภายในปี 2025 และมุ่งมั่นที่จะเติบโตสองหลักในปีต่อๆ ไป ภายในปี 2573 เวียดนามจะต้องบรรลุเป้าหมายการพัฒนาในระดับที่ใหญ่กว่ากำลังการผลิตไฟฟ้าในปัจจุบัน 2.5 - 3 เท่า และมุ่งไปสู่ระดับที่ใหญ่กว่า 5 - 7 เท่าภายในปี 2593

ภาพรวมการประชุม ภาพ : แคน ดั๊ง

เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ การเติบโตของพลังงานจะต้องสอดคล้องกับขนาดเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันก็ต้องบรรลุพันธกรณีระหว่างประเทศในการรักษาความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 ซึ่งต้องมีการปรับแผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ VIII ซึ่งได้รับการอนุมัติในปี 2023 อย่างรวดเร็ว เพื่อรองรับความต้องการที่เติบโตอย่างแข็งแกร่งและแนวโน้มการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสะอาด

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า รัฐบาลได้สั่งให้ใช้ศักยภาพพลังงานหมุนเวียนให้สูงสุด รวมถึงพลังงานลมบนบก พลังงานลมนอกชายฝั่ง พลังงานแสงอาทิตย์แบบรวม และพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนาแหล่งพลังงานพื้นฐานอย่างสมเหตุสมผล เช่น ก๊าซเหลว และค่อยๆ ฟื้นฟูและพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์เพื่อให้แน่ใจว่ามีแหล่งจ่ายพลังงานที่เสถียร สะอาด และยั่งยืน

แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 ได้กำหนดวัตถุประสงค์หลัก 3 ประการไว้อย่างชัดเจน ได้แก่ การตอบสนองความต้องการไฟฟ้าภายในประเทศในแต่ละภูมิภาค การส่งเสริมการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง และการส่งออกไฟฟ้าสะอาดไปยังประเทศเพื่อนบ้าน เวียดนามได้ลงนามสัญญาส่งออกไฟฟ้าหลายฉบับกับสิงคโปร์และมาเลเซีย ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานสำหรับการขยายตลาดพลังงานสะอาดในภูมิภาค

ควบคู่กับการปรับปรุงแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 รัฐบาลได้ดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติไฟฟ้าเสร็จสิ้น ซึ่งถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญหลังจากบังคับใช้มา 20 ปี การแก้ไขนี้ช่วยขจัดอุปสรรคมากมายในการพัฒนาแหล่งพลังงานใหม่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮ่อง เดียน เน้นย้ำว่า กฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไขนั้น ได้มีการหารือและอนุมัติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว โดยมีระยะเวลาเตรียมการเพียง 8-9 เดือนเท่านั้น แทนที่จะเป็น 22 เดือนตามกระบวนการปกติ

เพื่อบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเร่งจัดทำพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเกี่ยวกับแนวทางการบังคับใช้ ซึ่งคาดว่าจะประกาศให้ทราบภายในไม่กี่วันข้างหน้านี้ เอกสารเหล่านี้จะสร้างรากฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ช่วยให้บรรลุเป้าหมายของแผนพลังงาน VIII และมุ่งสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวว่า รัฐบาลได้สั่งให้เพิ่มศักยภาพพลังงานหมุนเวียนให้สูงสุด ภาพ : แคน ดั๊ง

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ประสานความร่วมมือกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อดำเนินการจัดทำร่างแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า พ.ศ. ๒๔๘๑ ฉบับปรับปรุงใหม่ โดยยึดหลักแนวทางของรัฐบาล จนถึงปัจจุบัน ร่างดังกล่าวได้เสร็จสมบูรณ์เป็นส่วนใหญ่แล้ว และได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากทุกภาคส่วน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

ตามระเบียบแล้ว ก่อนที่จะนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาอนุมัติ ร่างดังกล่าวจะต้องผ่านการพิจารณาของสภาประเมินแห่งชาติเสียก่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Hong Dien คาดหวังว่าการดำเนินการให้แล้วเสร็จและนำแผนปรับปรุงพลังงานฉบับที่ VIII มาใช้จะเป็นความก้าวหน้าที่สำคัญที่จะช่วยให้เวียดนามบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนและการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่มีประสิทธิผล อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593

ต้องมีกรอบกฎหมายที่สอดคล้องและพร้อมกัน

นายเหงียน อันห์ ตวน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน รองประธานและเลขาธิการสมาคมพลังงานเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับการคาดการณ์ความต้องการไฟฟ้าให้สอดคล้องกับความเป็นจริงและแนวทางการพัฒนาของพรรคและรัฐ นายตวน คาดว่าอัตราการเติบโตของ GDP ในปี 2568 จะอยู่ที่ 8% และในช่วงปี 2569 - 2573 จะอยู่ที่ 10% ส่งผลให้ความต้องการใช้ไฟฟ้ามีแนวโน้มเพิ่มขึ้น ร่างแผนการใช้พลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 เสนอสถานการณ์ 2 สถานการณ์ คือ ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 10.3% ตามแผนขั้นพื้นฐาน และ 12.5% ​​ตามแผนขั้นสูง ใกล้เคียงกับสถานการณ์พัฒนาเศรษฐกิจ

นายเหงียน อันห์ ตวน เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องคำนวณแผนสำรองไฟฟ้าในระดับภูมิภาคเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลนไฟฟ้าในพื้นที่ แทนที่จะสำรองไฟฟ้าระดับประเทศ สำหรับระยะเวลา พ.ศ. 2574 - 2578 การลดอัตราการเติบโตของความต้องการใช้ไฟฟ้าถือว่าสมเหตุสมผล สอดคล้องกับแนวโน้มการเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจบริการ และการลดอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงาน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประเมินความต้องการไฟฟ้าสำหรับการขนส่งสีเขียวโดยเฉพาะรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้และระบบรถไฟฟ้าใต้ดินอย่างรอบคอบ

นายเหงียน อันห์ ตวน อดีตรองผู้อำนวยการสถาบันพลังงาน รองประธานและเลขาธิการสมาคมพลังงานเวียดนาม ภาพ : แคน ดั๊ง

ในส่วนของพลังงานหมุนเวียน ผู้นำสมาคมพลังงานเวียดนามกล่าวว่า การเติบโตอย่างแข็งแกร่งในช่วงปี 2561 - 2564 ก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย การเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์จาก 18GW เป็น 34GW และพลังงานลมจาก 19.5GW เป็น 22GW เป็นเรื่องที่ทำได้ แต่ต้องมีการจัดการและการประสานงานที่ดีขึ้นเมื่อเผชิญกับโครงการขนาดเล็กที่ขยายตัวมากขึ้น เขาบอกว่าความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดคือการจัดการแหล่งพลังงานขนาดเล็กที่กระจายอยู่หลายร้อยแห่ง ซึ่งเกี่ยวข้องกับปัญหาทางกฎหมาย เทคนิค และที่ดิน เพื่อตอบสนองความต้องการ เวียดนามจำเป็นต้องระดมเงินลงทุนระหว่าง 30,700 ถึง 40,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ภายในปี 2573 ซึ่งส่วนใหญ่มาจากภาคเอกชนและวิสาหกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ

ในส่วนของไฟฟ้า LNG นายเหงียน อันห์ ตวน แนะนำให้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการโอนราคาก๊าซในเร็วๆ นี้ เพื่อเปิดตัวโครงการสำคัญๆ เช่น แปลง B และไฟฟ้า Nhon Trach แม้ว่าจะมีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 80/2024/ND-CP เพื่อควบคุมกลไกการซื้อและขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียนและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่แล้วก็ตาม แต่โครงการต่างๆ จำนวนมากยังคงล่าช้าเนื่องจากไม่มีสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่สมบูรณ์

ในส่วนของพลังงานน้ำแบบสูบกลับและพลังงานไฟฟ้าสำรอง ผู้นำสมาคมพลังงานเวียดนามกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างกลไกราคาที่ชัดเจนโดยเร็วที่สุดเพื่อดึงดูดการลงทุน สำหรับพลังงานนิวเคลียร์ เขาเห็นด้วยกับแผนเริ่มโครงการใหม่อีกครั้ง แต่สังเกตว่าการก่อสร้างโรงงานแห่งแรกในปี 2031 ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ ซึ่งต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบทั้งในด้านเทคโนโลยีและทรัพยากรบุคคล

นายเหงียน อันห์ ตวน เน้นย้ำว่ากลยุทธ์การพัฒนาพลังงานจำเป็นต้องมีการสมดุลระหว่างภูมิภาค ในขณะที่ภาคเหนือขาดแคลนไฟฟ้า ภาคกลางกลับมีไฟฟ้าเหลือใช้ “เราควรใช้ประโยชน์จากศักยภาพพลังงานแสงอาทิตย์ในภาคเหนือ เยอรมนีมีพลังงานแสงอาทิตย์ 96,000 เมกะวัตต์ โดยมีแสงแดดเพียง 900 ชั่วโมงต่อปี ในขณะที่ภาคเหนือของเวียดนามมีแสงแดดมากถึง 1,200 ชั่วโมง” นายตวนกล่าวและแนะนำว่าควรมีนโยบายการพัฒนาที่เหมาะสมและการจัดสรรการลงทุนที่เท่าเทียมกันระหว่างภูมิภาคต่างๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและลดแรงกดดันด้านเงินทุน

ขยายการพยากรณ์เพิ่มเติม

นายเหงียน ไท ซอน อดีตหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาไฟฟ้า ประธานสภาวิทยาศาสตร์ของนิตยสาร Vietnam Energy แสดงความเห็นว่า วิธีการคำนวณและคาดการณ์ในรายงานที่เพิ่งเสร็จสมบูรณ์นั้นถูกสร้างขึ้นมาอย่างแน่นหนาเหมาะสมกับสถานการณ์จริง

อดีตหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงานแห่งชาติ เสนอว่าควรให้ความสำคัญมากขึ้นในการประเมินความแตกต่างระหว่างภูมิภาคในการคาดการณ์ความต้องการไฟฟ้า ตามข้อมูลของเหงียน ไท ซอน แม้ว่าบางพื้นที่จะบรรลุเป้าหมาย 101% ของที่คาดการณ์ไว้ แต่บางพื้นที่กลับทำได้ต่ำกว่า 80% เท่านั้น ซึ่งต้องมีการวิเคราะห์สาเหตุอย่างรอบคอบเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการปรับแผนที่จะเกิดขึ้น

นายเหงียน ไท ซอน อดีตหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติเพื่อการพัฒนาไฟฟ้า ประธานสภาวิทยาศาสตร์นิตยสาร Vietnam Energy ภาพ : แคน ดั๊ง

นายเหงียน ไท ซอน ยังได้เสนอให้ขยายการคาดการณ์ระยะเวลา 2574-2578 เพื่อระบุพอร์ตการลงทุนที่สำคัญให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดเสถียรภาพและต่อเนื่องในกระบวนการพัฒนาแหล่งพลังงาน สิ่งนี้จะช่วยให้หน่วยงานและธุรกิจต่างๆ เตรียมตัวได้ดีขึ้น โดยเฉพาะในช่วงเปลี่ยนผ่านสำคัญของภาคส่วนพลังงานเช่นนี้

นอกจากนี้ นายซอน ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการทบทวนกลไก นโยบาย และขั้นตอนการบริหารจัดการ เพื่อขจัดกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม และลดความซับซ้อนของกระบวนการ เพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในโครงการด้านพลังงาน ในเวลาเดียวกันจะต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานบริหารและกำกับดูแลเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการดำเนินการมีความโปร่งใส

สำหรับแนวทางแก้ไขด้านปฏิบัติการ นายเหงียน ไท ซอน แนะนำให้สร้างสถานการณ์ปฏิบัติการที่สูงกว่าระดับคาดการณ์ เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ที่ไม่คาดคิด ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ถึงการจ่ายไฟฟ้าที่มั่นคงสำหรับเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกัน การส่งเสริมการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้ากับประเทศในภูมิภาค เช่น ลาว และจีน รวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของโครงข่ายอัจฉริยะ ยังมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการระบบไฟฟ้าแห่งชาติ

รางวัล แนวทางแก้ปัญหาที่ยั่งยืนสำหรับเวียดนามตอนกลางและพลังงานนิวเคลียร์

นายโง ตวน เกียต นักวิจัยอาวุโสและอดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงาน เน้นย้ำว่า สถานการณ์ด้านเศรษฐกิจและสังคมกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนแผนพลังงาน VIII ให้สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น นายเกียรติ กล่าวว่า ความมุ่งมั่นของระบบการเมือง รัฐสภา และรัฐบาล ในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจให้สูงกว่าแผนพลังงานฉบับที่ 8 ถือเป็นประเด็นใหม่ที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตัดสินใจเริ่มโครงการพลังงานนิวเคลียร์สองโครงการใหม่ถือเป็นการเคลื่อนไหวทางยุทธศาสตร์

นายโง ตวน เกียต นักวิจัยอาวุโส อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์พลังงาน ภาพ : แคน ดั๊ง

นายเกียรติ กล่าวว่า แม้ว่าร่างแก้ไขที่ได้รับยังมีเนื้อหาย่อและขาดการคำนวณอย่างละเอียด แต่คณะกรรมการร่างได้พยายามดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาอันสั้น โดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนดด้านมุมมองและเป้าหมายการพัฒนา

ปัญหาสำคัญประการหนึ่งที่นายโง ตวน เกียต กล่าวถึง คือ ความไม่สมดุลในการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาค ปัจจุบันภาคเหนือและภาคใต้ยังคงเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจหลัก 2 แห่ง ส่วนภาคกลางแม้จะมีศักยภาพด้านพลังงานหมุนเวียนจำนวนมาก แต่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสม นายโง ตวน เกียต เสนอให้ศึกษาสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจของภาคกลาง เพื่อลดแรงกดดันในการส่งผ่านพลังงานไปยังภาคเหนือและภาคใต้ สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติต่อระบบส่งไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังทำให้สามารถใช้ทรัพยากรพลังงานที่มีอยู่ในสถานที่ได้อย่างเต็มที่อีกด้วย

นอกจากนี้ นายเกียรติ ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้นในการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์บนแหล่งกักเก็บพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำ เพื่อลดต้นทุนการส่งและพื้นที่การใช้ที่ดิน นี่เป็นโซลูชันที่มีประสิทธิภาพทั้งในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและปรับปรุงเสถียรภาพของระบบ

ในส่วนของทรัพยากรถ่านหิน ผู้เชี่ยวชาญได้ตั้งข้อสังเกตว่า โครงการขนาดใหญ่จำนวนมากยังไม่มีนักลงทุนและจำเป็นต้องระงับโครงการชั่วคราวตามเจตนารมณ์ของแผนการผลิตไฟฟ้าฉบับที่ 8 อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าเวียดนามควรพิจารณาส่งเสริมบทบาทของกลุ่มเศรษฐกิจของรัฐในประเทศแทนที่จะพึ่งพาทุนจากต่างประเทศมากเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนในโครงการสำคัญๆ เช่น โรงไฟฟ้าในกวางเตร็ก ถือเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดแรงกดดันด้านเงินทุน

ในส่วนของพลังงานนิวเคลียร์ นายเกียรติ ยืนยันว่าเป็นทางเลือกที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เพื่อให้มีแหล่งพลังงานสำรองในระยะยาว จากประสบการณ์จากการศึกษาความเป็นไปได้ในครั้งก่อน เวียดนามสามารถย่นระยะเวลาในการดำเนินการ โดยตั้งเป้าว่าจะสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 2 แห่งแรกให้เสร็จภายใน 5-6 ปี หากมีความมุ่งมั่นและกลไกที่เหมาะสม

นายโง ตวน เกียต ยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเลิกใช้รูปแบบสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแบบคงที่ และเปลี่ยนไปใช้กลไกตลาดที่ยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ ถือเป็นก้าวสำคัญในการช่วยให้เวียดนามสร้างระบบพลังงานที่ยั่งยืนและทันสมัยในอนาคต

รับคำปรึกษาเพื่อสรุปร่างปรับปรุง

เมื่อสรุปการประชุม รัฐมนตรี Nguyen Hong Dien ขอให้หน่วยที่ปรึกษาพิจารณาความคิดเห็นต่อไปนี้: ในส่วนของการคาดการณ์การเติบโต ในสถานการณ์พื้นฐาน ขอแนะนำให้ปรับเปลี่ยน 45-50% เมื่อเทียบกับแผน Power Plan VIII

“ เพราะเรากำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP ไว้ที่ 8% ในปี 2025 และเติบโต 10% ในแต่ละปีตั้งแต่ปี 2026-2030 ดังนั้น สถานการณ์พื้นฐานต้องอยู่ที่ 45-50% สถานการณ์สูงสุดต้องอยู่ที่ 60-65% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน และสถานการณ์สูงสุดต้องอยู่ที่ 70-75% ” รัฐมนตรีระบุ

ขณะเดียวกัน รัฐมนตรียังเห็นด้วยกับความเห็นของผู้วิจารณ์จากแนวคิดการพัฒนาด้านไฟฟ้าและแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจด้วย “ สถานที่ที่มีความได้เปรียบน้อยในการนำเทคโนโลยีไปใช้ ก็ยิ่งได้เปรียบในการพัฒนามากขึ้นเท่านั้น เช่นถ้าเราจัดตั้งศูนย์ข้อมูลไว้ที่ภาคกลางหรือจัดตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสะอาดจำนวนมากไว้ที่ภาคกลาง ภาคกลางก็จะพัฒนาไปเองโดยธรรมชาติ เมื่อเศรษฐกิจของภาคกลางพัฒนาขึ้น เราก็จะใช้ประโยชน์จากศักยภาพและข้อได้เปรียบทางธรรมชาติของภาคกลางเพื่อพัฒนาพลังงานหมุนเวียนด้วย ” รัฐมนตรีกล่าว

ในส่วนของแหล่งที่มา รมว. กล่าวว่า เห็นควรที่จะพัฒนาศักยภาพพลังงานหมุนเวียนให้ได้สูงสุด แต่ก็จำเป็นต้องคำนึงถึงศักยภาพและข้อได้เปรียบในแต่ละภูมิภาคและพื้นที่ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการพัฒนาด้วย

ในส่วนของพลังงานน้ำและพลังงานน้ำแบบสูบกลับ รัฐมนตรีเสนอให้ใช้ประโยชน์จากแหล่งนี้ให้เต็มที่เพราะเป็นทั้งพลังงานสะอาดและเป็นแหล่งพลังงานไฟฟ้าพื้นฐานอีกด้วย

ส่วนไฟฟ้าชีวมวล รมว.ระบุว่า จะต้องยึดหลักเกณฑ์ 15 เมกะวัตต์/ล้านคน นอกจากนี้ หากใช้วัสดุจากป่าปลูกหรือขยะ ขยะอุตสาหกรรม หรือขยะครัวเรือน จะต้องคำนวณตามเกณฑ์ปกติ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษต่อการพัฒนาพลังงานใหม่ ไฟฟ้า แก๊ส รวมทั้งก๊าซธรรมชาติในครัวเรือนและก๊าซปิโตรเลียมเหลว และพลังงานนิวเคลียร์

“เราจะพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์แบบรวมศูนย์และพลังงานนิวเคลียร์ขนาดเล็กทั่วประเทศ ดังนั้น ในการวางแผนครั้งนี้ จึงเสนอว่าภายในปี 2573 จะต้องกำหนดให้ไม่เพียงแต่จังหวัดนิญถ่วนเท่านั้น แต่ต้องมีสถานที่ที่ระบุไว้อย่างน้อย 3 ใน 8 แห่งที่สามารถสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ได้” รัฐมนตรีเน้นย้ำ

นอกจากนี้ รมว.ยังเห็นด้วยว่า เหมืองก๊าซธรรมชาติในประเทศบางแห่งที่ล่าช้ากว่ากำหนดยังสามารถลงทุนได้ตามปกติตามแผน และใช้ก๊าซเหลวในระยะแรกอีกด้วย สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงานและแหล่งพลังงาน ในเวลาเดียวกันควรใส่ใจกับแหล่งพลังงานผ่านการจัดเก็บแบตเตอรี่ด้วย

ในส่วนของการส่งสัญญาณ รัฐมนตรีได้เสนอว่าในแผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ VIII ที่ปรับปรุงแล้ว จะต้องมีการประยุกต์ใช้และใช้งานโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะอย่างแพร่หลาย นอกจากนี้ การส่งสัญญาณระหว่างโดเมนจะต้องพิจารณาตัวเลือกสายเคเบิลใต้ดิน รวมถึงสายเคเบิลบนบกและใต้น้ำ ใต้พื้นมหาสมุทรด้วย

สำหรับแนวทางแก้ไข รัฐมนตรีเห็นด้วยกับความคิดเห็นของผู้ตรวจสอบ พร้อมกันนี้ ยืนยันที่จะก้าวไปสู่ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันทั้ง 3 ระดับ คือ การผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน การขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน และการขายปลีกไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน โดยมีราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบ ได้แก่ ราคาซื้อและราคาขาย ทั้งการกำหนดอัตราค่าจ้างรายชั่วโมงด้วย; กำหนดกรอบราคาค่าไฟฟ้าทุกประเภทอย่างชัดเจน ทั้งไฟฟ้าที่มีอยู่แล้วและไฟฟ้าที่ยังไม่มีอยู่

รัฐมนตรียังได้ขอร้องให้ผู้อำนวยการทั่วไปของ Vietnam Electricity Group Nguyen Anh Tuan เสนอราคาไฟฟ้าและพลังงานน้ำแบบสูบกลับทันที ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีได้เสนอให้แยกราคาส่งออกจากต้นทุนค่าไฟฟ้าโดยด่วนในลักษณะที่คำนึงถึงตลาด โดยคำนวณต้นทุนราคาส่งให้ถูกต้อง ครบถ้วน และครบถ้วน

“ จากนั้นเราจึงจะสามารถระดมทรัพยากรทางสังคมในภาคการส่งสัญญาณ รวมถึงการส่งสัญญาณระหว่างภูมิภาคและภายในภูมิภาคได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกลไกที่เฉพาะเจาะจงสำหรับไฟฟ้าแต่ละประเภท โดยเฉพาะแหล่งพลังงานพื้นฐานและแหล่งพลังงานใหม่ ” รัฐมนตรีกล่าว

โครงการปรับปรุงแผนการใช้พลังงาน ฉบับที่ 8 ประกอบด้วย 12 บท แผนการใช้พลังงาน VIII ที่ปรับปรุงแล้วได้ทำการวิจัยและคำนวณสถานการณ์และตัวเลือกที่แตกต่างกันหลายแบบเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลาง ความเป็นวิทยาศาสตร์ และการปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนต่างๆ ในการวางแผน การประเมิน และการอนุมัติอย่างเคร่งครัด โครงการได้ปฏิบัติตามเอกสารของพรรคและรัฐเกี่ยวกับแนวทางยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ยุทธศาสตร์การพัฒนาพลังงาน แผนแม่บทแห่งชาติ ปฏิบัติตามอย่างใกล้ชิดและดูดซับคำสั่งของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาล ผู้นำรัฐบาล ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น องค์กรและสมาคมในประเทศและต่างประเทศที่เกี่ยวข้องอย่างเต็มที่

แผนการปรับปรุง Power Plan VIII หลังจากการปรับปรุงและเสร็จสมบูรณ์ จะตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ซึ่งรวมถึง:

(i) ขอบเขตและเนื้อหาของการวางแผนสอดคล้องและครอบคลุมงานที่ระบุไว้ในมติหมายเลข 1710/QD-TTg ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ของนายกรัฐมนตรีที่อนุมัติงานวางแผน

(ii) การวางแผนได้ดำเนินการอย่างใกล้ชิดและบรรลุเป้าหมายการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจนถึงปี 2573 ตามมติ 55/NQ-TW หลักการพัฒนาเศรษฐกิจตามมติ 81 ว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติ ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และบรรลุเป้าหมายพื้นที่การใช้ที่ดินของโครงการพลังงานตามแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติ

(iii) การวางแผนได้ทบทวนปัจจัย ข้อมูลอินพุต ข้อจำกัดในการคำนวณอย่างพร้อมกัน พิจารณาลักษณะไดนามิกและเปิดกว้างที่เหมาะสมกับบริบทและสถานการณ์ใหม่ สืบทอดและพัฒนาอย่างครอบคลุม ปรับให้เหมาะสม ซิงโครไนซ์ สมดุลระหว่างแหล่งพลังงาน โหลดพลังงาน และโครงข่ายส่ง ฯลฯ ดังนั้นจึงรับประกันความเป็นกลาง ความแม่นยำ ความน่าเชื่อถือ และความสมเหตุสมผลของผลลัพธ์เอาต์พุตของแบบจำลองการคำนวณ รับประกันอุปทานไฟฟ้าที่เพียงพอสำหรับเศรษฐกิจด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุด มีส่วนสนับสนุนในการบรรลุพันธกรณีของเวียดนามในการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 โดยเฉพาะ:

+ ไฟฟ้าเชิงพาณิชย์: ประมาณ 500-558 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ในปี 2573 ปี 2593 มีแนวโน้มจะอยู่ที่ประมาณ 1,238 - 1,375 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

+ การผลิตและนำเข้าไฟฟ้า: ประมาณ 560-624 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ในปี 2573 แนวโน้มปี 2593 อยู่ที่ประมาณ 1,2360 - 1,511 พันล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

+ กำลังการผลิตสูงสุด: 2030 ประมาณ 90-100 GW; และภายในปี 2593 จะมีประมาณ 206 - 228 กิกะวัตต์

+ ค่าสัมประสิทธิ์ความยืดหยุ่นของค่าไฟฟ้าเชิงพาณิชย์/GDP ลดลงอย่างรวดเร็วจากประมาณ 1.25 เท่าในช่วงปี 2569 - 2573 เหลือ 0.33 เท่าในช่วงปี 2589 - 2593

+ การสูญเสียพลังงานของระบบรวมในปี 2030 อยู่ที่ประมาณ 6% และในปี 2050 อยู่ที่ประมาณ 5%

+ การปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการผลิตไฟฟ้าอยู่ที่ประมาณ 204 - 254 ล้านตันในปี 2573 และประมาณ 27 - 31 ล้านตันในปี 2593 ตั้งเป้าปล่อยก๊าซสูงสุดที่ 170 ล้านตันภายในปี 2573 โดยต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงิน เทคโนโลยี และการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งจากพันธมิตรระหว่างประเทศภายใต้ JETP

ที่มา: https://congthuong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-tiep-thu-tham-van-hoan-thien-dieu-chinh-quy-hoach-dien-viii-373517.html