ภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ย: บทความสุดท้าย

ความห่วงใยของผู้แทนเกษตรกร

ร่าง พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ฉบับแก้ไข ได้มีการอภิปรายในห้องประชุมเมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2567 โดยเนื้อหาที่แก้ไขใหม่เกี่ยวกับอัตราภาษีปุ๋ย เป็นเนื้อหาที่ ส.ส. หลายคนให้ความสนใจและแสดงความคิดเห็น ยังมีความเห็นว่าหากปรับอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็น 5% เกษตรกรจะได้รับผลกระทบจากราคาที่เพิ่มขึ้น

ปุ๋ยเป็นปัจจัยการผลิตที่ขาดไม่ได้ในการผลิตทางการเกษตร (ภาพ: NH)

นาย Phan Hoang Vu ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท จังหวัดก่าเมา ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าว่า ขณะนี้เกษตรกรยังคงประสบปัญหาเนื่องจากต้นทุนวัตถุดิบที่สูง แม้ว่าการผลิตจะทำกำไร แต่กำไรกลับไม่สมดุลกับความพยายามของเกษตรกร

ในส่วนของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น เราก็ได้จัดอบรมและแนะแนวให้ชาวบ้านผลิต “ลด 3 เพิ่ม 3” เพื่อประหยัดต้นทุนสูงสุด เพื่อชดเชยกับต้นทุนวัตถุดิบที่สูง

เมื่อพูดถึงภาษีปุ๋ย นาย Phan Hoang Vu กล่าวว่า เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจการผลิตในประเทศ รัฐสภาและรัฐบาลจะมีเครื่องมือและวิธีการต่างๆ มากมาย ไม่จำเป็นต้องผ่านเครื่องมือทางภาษีเสมอไป พร้อมกันนี้เสนอแนะต่อรัฐสภาว่าจะลดต้นทุนปัจจัยการผลิตให้กับประชาชนได้อย่างไร

นางสาวทราน ทิ เทียน ทู รองประธานสมาคมเกษตรกรเมืองกานโธ กล่าวว่า เกษตรกรต้องเผชิญกับต้นทุนการผลิตที่สูง ราคาผลผลิตที่ไม่แน่นอน และการบริโภคที่ไม่แน่นอนอยู่เสมอ ในทางกลับกัน ในระหว่างกระบวนการผลิต เกษตรกรอาจเผชิญกับความเสี่ยงเนื่องจากภัยธรรมชาติ บางครั้งผลผลิตดีแต่ราคาต่ำ ดังนั้นควรให้ความสำคัญกับเกษตรกรมากขึ้นเนื่องจากพวกเขาเป็นกำลังหลักในการผลิตทางการเกษตร

เกษตรกรกังวลราคาปุ๋ยจะเพิ่มขึ้นเมื่อเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% จากผลิตภัณฑ์ปุ๋ย แต่จากมุมมองของการบริหารจัดการเศรษฐกิจมหภาค ผู้นำพรรคและผู้นำรัฐมีหน่วยงานที่ให้คำแนะนำและวิเคราะห์ห่วงโซ่มูลค่าเพิ่ม วิเคราะห์ข้อดีและข้อเสียสำหรับเกษตรกรและธุรกิจเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ปุ๋ย

ในส่วนของเกษตรกร ความหวังสูงสุดคือให้ราคาปุ๋ยลดลงและคงที่ เพื่อให้เกษตรกรได้รับประโยชน์จากการผลิต เกษตรกรมักไว้วางใจในการนำของพรรค รัฐบาล และฝ่ายบริหาร โดยมุ่งหวังที่จะให้ความสำคัญกับเกษตรกรเป็นหลัก

“ในกรณีที่ใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยที่ 5% จะเห็นชัดว่าธุรกิจจะได้รับประโยชน์จากการลดต้นทุน นอกจากนี้ เรายังคาดหวังว่าธุรกิจจะแบ่งกำไรส่วนหนึ่งให้กับเกษตรกรด้วยการรักษาหรือลดราคาขาย เพื่อให้เกษตรกรรู้สึกมั่นใจในการผลิต เมื่อถึงเวลานั้น ทั้งเกษตรกรและธุรกิจจะพัฒนาไปพร้อมๆ กัน” - นางสาวทราน ทิ เทียน ทู กล่าว

นายหยุน กัวห์ หุ่ง ประธานสมาคมเกษตรกรจังหวัดก่าเมา (ภาพ: เหงียน ชวง)

นายหยุน ก๊วก หุ่ง ประธานสมาคมชาวนาจังหวัดก่าเมา กล่าวว่า ในพื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดก่าเมา ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ชาวนาปลูกข้าวมีกำไรเพียงเล็กน้อย สาเหตุคือเนื่องจากลักษณะเฉพาะของที่ดินของก่าเมา ทำให้ไม่สามารถใช้เครื่องจักรได้ทั้งหมด และยังต้องทำด้วยมือเปล่า ซึ่งทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น นอกจากนี้ราคาปุ๋ยยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อต้นทุนการผลิตของเกษตรกร

“ ในพื้นที่ปลูกข้าวของจังหวัดก่าเมา พื้นที่ 1 ไร่มีกำไรประมาณ 3.3-3.5 ล้านดอง ครัวเรือนเกษตรกร 1 ครัวเรือนมีคนอยู่ 4 คน กำไร จึง ไม่มาก “ด้วยการขจัดขั้นตอนบางอย่างและใช้แรงงานโดยตรงของครอบครัว ชาวบ้านก็สามารถเลี้ยงชีพได้ พวกเขาต้องคำนวณ ต้นทุนการผลิต เพื่อครอบคลุมค่าครองชีพ ” นาย Huynh Quoc Hung กล่าว

เกษตรกรเป็นแกนหลักในกระบวนการผลิตทางการเกษตรและระบุไว้ในมติหมายเลข 19-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 การประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยเกษตรกรรม เกษตรกร และชนบทถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 จากมุมมองของตัวแทนเกษตรกรในจังหวัดก่าเมา นายฮวินห์ก๊วกหุ่งเชื่อว่าตามมติ 19 นโยบาย แนวปฏิบัติ และนโยบายใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกร ชนบท และเกษตรกรรม จะต้องเป็นของเกษตรกร จากเกษตรกร

“ก็เป็นไปได้ที่รัฐสภาจะผ่านนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มปุ๋ยที่ 5% แต่เพิ่มเติมคือพรรคและรัฐบาลจะมีนโยบายเข้าแทรกแซงและสนับสนุนให้เกษตรกรสามารถปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 19 ได้อย่างเหมาะสม เพื่อให้เกษตรกรมีชีวิตที่มั่นคง เติบโตและบรรลุเป้าหมายในการเป็นเกษตรกรในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ลดช่องว่างระหว่างชนบทและเมือง” นายหุ่งกล่าว

ธุรกิจและเกษตรกรอยู่ในเรือลำเดียวกัน

ผลผลิตทางการเกษตรของเวียดนามเป็นผลผลิตของอุตสาหกรรมแปรรูปอื่นๆ หากปรับขึ้นภาษีมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ปุ๋ยเป็นร้อยละ 5 จะช่วยให้รัฐมีรายรับจากภาษีเพิ่มขึ้น ผู้ประกอบการผลิตปุ๋ยในประเทศจะได้รับประโยชน์ เนื่องจากภาษีมูลค่าเพิ่มจากการผลิตทั้งหมดไม่ต้องนำไปคิดรวมเป็นต้นทุน แต่จะถูกหักออก อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้บริโภคหรือเกษตรกรรายนี้ ราคาปุ๋ยจะลดลงหรือไม่นั้น ยังคงเป็นที่แน่ชัด เพราะขึ้นอยู่กับธุรกิจปุ๋ยและปัจจัยทางตลาด

พื้นที่ปลูกมังกร จังหวัดซอนลา (ภาพ: NH)

ปัจจุบันราคาปุ๋ยที่ปรับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องส่งผลโดยตรงต่อการผลิตและการเพาะปลูกของเกษตรกร พร้อมกันนี้ต้นทุนการขนส่งยังเพิ่มขึ้น ขณะที่ราคาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรบางชนิดลดลง และตลาดการบริโภคก็จำกัด สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างมากต่อจิตวิทยาการผลิตของเกษตรกร และก่อให้เกิดความยากลำบากในการขยายพันธุ์มากมาย

เรื่องราวของวัสดุทางการเกษตรโดยทั่วไปและปุ๋ยโดยเฉพาะไม่ได้ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรเพียงเท่านั้น ต้นทุนที่สูงขึ้นทำให้เกษตรกรต้องละทิ้ง "ไร่นาสวนสวย" ของตนและหางานอื่นเนื่องจากการทำฟาร์มไม่ทำกำไร หรือบังคับให้พวกเขาเพิ่มราคาขาย แม้ว่าจะไม่ใช่เรื่องง่ายก็ตาม

ในขณะเดียวกันผลผลิตทางการเกษตร เช่น ข้าว ผลไม้ พริกไทย เม็ดมะม่วงหิมพานต์ กาแฟ ฯลฯ ก็เป็นปัจจัยนำเข้าของอุตสาหกรรมแปรรูปอื่นๆ ในกรณีที่ราคาผลผลิตเพิ่มขึ้น จะเกิดผลกระทบแบบโดมิโน ส่งผลให้ราคาวัตถุดิบของอุตสาหกรรมการแปรรูปเพิ่มขึ้น ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น และความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจลดลง

จากมุมมองของบริษัทผลิตปุ๋ย นายเหงียน วัน เซิน รองผู้อำนวยการโรงงานปุ๋ยก่าเมา กล่าวว่า เกษตรกรและบริษัทต่างมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกัน เมื่อธุรกิจได้รับเงินทุนจากการลดต้นทุนการผลิตเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ พวกเขาจะลงทุนจำนวนมากในการปรับปรุงและพัฒนาเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยเพิ่มศักยภาพ ลดต้นทุน และเกษตรกรซึ่งเป็นผู้บริโภคปลายทางก็จะได้รับประโยชน์

“ผู้คนต้องมีอาหารจึงจะดำรงชีวิตอยู่ในโลกนี้ได้ หากคุณต้องการอาหารคุณจะต้องปลูกพืชและมีปุ๋ย สำหรับชาวนา การขายข้าวต้องทำกำไรจึงจะอยู่กับนาได้ ต้นทุนการผลิตสูงเกินไป เกษตรกรจะละทิ้งไร่นาของตนเอง ปุ๋ยจะขายให้ใคร?

ในทางกลับกัน ธุรกิจก็อยากขายปุ๋ยในราคาถูกด้วยเช่นกัน เพื่อให้เป็นเช่นนั้น ธุรกิจต่างๆ ต้องมีทรัพยากรงบประมาณเพื่อลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมทางเทคโนโลยี เมื่อถึงเวลานั้น บริษัทผลิตปุ๋ยจะมีกำไรและยั่งยืน ” นายเหงียน วัน เซิน กล่าว

นายเหงียน วัน ซอน – รองผู้อำนวยการโรงงานปุ๋ยก่าเมา

ด้วยผลลัพธ์ที่ทำได้ 51,740 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หลังจากผ่านไป 10 เดือน การส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงใกล้เคียงกับเป้าหมาย 54,000 - 55,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สำหรับทั้งปี 2567 และมั่นใจว่าจะมุ่งเป้าไปที่สถิติใหม่ที่ 60,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ...

ในช่วง 10 เดือนนี้ หลายกลุ่มสินค้ามีมูลค่าส่งออกเพิ่มขึ้นสูง เช่น อาหารทะเลเพิ่มขึ้น 12% ผลิตภัณฑ์จากป่าเพิ่มขึ้นเกือบร้อยละ 20 สินค้าเกษตรขยายตัวเกือบ 26% การส่งออกข้าวในช่วง 10 เดือนแรกอยู่ที่เกือบ 7.8 ล้านตัน มูลค่า 4.86 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 10.2 ในปริมาณ และร้อยละ 23.4 ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566

ในบริบทของเศรษฐกิจที่เติบโตและการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นของเวียดนาม เกษตรกรรมยังคงตอกย้ำบทบาทของตนในฐานะเสาหลักของเศรษฐกิจเวียดนาม ดังนั้น สิ่งที่หน่วยงานจัดการ ผู้เชี่ยวชาญ และเกษตรกรต้องการเสมอคือจะรักษาการพัฒนาภาคการเกษตรอย่างยั่งยืนได้อย่างไร

คนงานกำลังขนปุ๋ยในโกดังที่โรงงานปุ๋ยก่าเมา (ภาพ: NH)

นายเหงียน ตรี ง็อก รองประธานสมาคมปุ๋ยเวียดนาม กล่าวว่า นโยบายใดๆ ก็ตามล้วนมีผลกระทบทั้งเชิงบวกและเชิงลบต่อเกษตรกร คำถามก็คือ เกษตรกรจะได้ประโยชน์อย่างไร? จะรักษาผลประโยชน์ของ 3 ฝ่าย รัฐบาล รัฐวิสาหกิจ เกษตรกร ได้อย่างไร? ดังนั้นความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐตั้งแต่เริ่มต้นจึงยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น

แน่นอนว่าปัญหาไม่ได้มีแค่ปุ๋ยเท่านั้น การผลิตทางการเกษตรในหลายพื้นที่ยังคงกระจัดกระจายและมีขนาดเล็ก ดังนั้นราคาและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจึงไม่สามารถแข่งขันในตลาดได้ นอกจากนี้ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรไม่มีรหัสพื้นที่เพาะปลูก รหัสพื้นที่ทำการเกษตร ฯลฯ นี่ก็เป็นเหตุผลว่าทำไมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในหลายพื้นที่จึงมักเผชิญกับความท้าทายในการนำผลิตภัณฑ์เหล่านี้เข้าสู่ตลาดและการส่งออก

การเพิ่มมูลค่าผลผลิตและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของเกษตรกรไม่เพียงแต่เป็นปัญหาสำหรับภาคการเกษตร หน่วยงานบริหารจัดการหรือบริษัทปัจจัยการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริษัทผลผลิตทางการเกษตรด้วย เรื่องราวที่เกิดขึ้นนี้เป็นผลมาจากเกษตรกรเองที่ต้องมีความตระหนักถึงผลิตภัณฑ์ของตนมากขึ้น ซึ่งหากผลิตจนเป็นนิสัย ใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงมากเกินไป ก็จะกลายเป็น “ดาบสองคม” ที่มองไม่เห็น ส่งผลให้เกิดผลกระทบเชิงลบมากมายต่อการผลิต

การใช้ปุ๋ยอย่างประหยัดและมีประสิทธิผลจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เมื่อถึงเวลานั้น ผลิตภัณฑ์ของคุณจะไม่เพียงแต่ยั่งยืนในขั้นตอนการป้อนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขั้นตอนสุดท้ายของการเข้าสู่ตลาดอีกด้วย

นางสาวบุ้ย ทิ ธอม รองประธานคณะกรรมการกลางสหภาพชาวนาเวียดนาม:

ปัจจุบันผลิตภัณฑ์ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม รายการนี้ควรต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มหรือไม่ และหากต้องเสีย อัตราภาษีที่เหมาะสมคือเท่าใด เห็นได้ชัดว่าแต่ละตัวเลือกมีข้อดีและข้อเสีย

การเลือกตัวเลือกที่จะนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่สอดประสานระหว่างรัฐ ธุรกิจ และเกษตรกร เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณา วิเคราะห์และแยกแยะประเด็นเชิงบวก ข้อกังวล และปัญหาต่างๆ หากนำไปปฏิบัติ และเสนอแนวทางแก้ไข เพื่อนำกฎระเบียบไปใช้ในชีวิตสังคมได้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุด

ในบริบทที่มีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับเนื้อหาการแก้ไขภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย รัฐสภาควรแสวงหาความเห็นแยกต่างหากในประเด็นนี้ ก่อนที่จะส่งร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับเต็มเพื่ออนุมัติ

ที่มา: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-cuoi-nhung-tieng-noi-bat-nguon-tu-thuc-tien-358007.html