'ภาษีขั้นต่ำระดับโลกไม่ได้จำกัดเงินทุน FDI ในเวียดนาม'

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าแรงจูงใจทางภาษีไม่ใช่แรงจูงใจหลักสำหรับบริษัทข้ามชาติในการตัดสินใจลงทุน และเวียดนามสามารถคิดหาวิธีการชดเชยได้

ตั้งแต่ต้นปีนี้ เวียดนามได้ใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก (GMT) อัตราภาษีที่ใช้บังคับคือ 15% สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีรายได้รวมรวมกัน 750 ล้านยูโร (ประมาณ 800 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) หรือมากกว่าใน 2 ปีติดต่อกันจาก 4 ปีติดต่อกัน นักลงทุนที่ต้องเสียภาษีจะถูกบังคับให้จ่ายภาษีขั้นต่ำทั่วโลกในเวียดนาม

นักลงทุนบางรายกังวลว่าการใช้ระบบภาษีนี้อาจส่งผลต่อกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เนื่องจากจะจำกัดความสามารถของเวียดนามในการเสนอแรงจูงใจทางภาษีเพื่อดึงดูดนักลงทุน

“อย่างไรก็ตาม เราไม่กังวลเกี่ยวกับปัญหาเรื่องนี้” ไมเคิล โคคาลารี ผู้อำนวยการฝ่ายวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคและการวิจัยตลาดที่ VinaCapital กล่าว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญรายนี้กล่าวไว้ แรงจูงใจทางภาษีไม่ใช่แรงจูงใจหลักที่ทำให้บริษัทข้ามชาติตัดสินใจลงทุนในประเทศกำลังพัฒนา งานวิจัยของธนาคารโลกและองค์กรอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าบริษัทข้ามชาติพิจารณาปัจจัยหลายๆ ประการ เช่น ต้นทุน คุณภาพแรงงาน คุณภาพโครงสร้างพื้นฐาน และความเปิดกว้างของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เมื่อตัดสินใจลงทุน ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ปัจจัยต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้นแทบจะเหมือนกัน ดังนั้นภาษีจึงกลายเป็นปัจจัยที่สำคัญยิ่งขึ้น แตกต่างจากปัจจัยเมื่อพิจารณาการลงทุนในประเทศกำลังพัฒนา

นอกจากนี้ เวียดนามสามารถนำเสนอวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ เพื่อสนับสนุนภาษีบางส่วนหรือทั้งหมดที่บริษัทข้ามชาติต้องจ่ายเมื่อมีการใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก

กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังศึกษาข้อเสนอของ “กองทุนสนับสนุนการลงทุน” (ISF) เพื่อคืนภาษีให้กับบริษัทต่างๆ ผ่านทางการสนับสนุนต้นทุนการฝึกอบรมพนักงาน ต้นทุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) หรือต้นทุนดอกเบี้ยเงินกู้

ตามการประมาณการของ VinaCapital ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกจะมีผลกระทบต่อบริษัทข้ามชาติมากกว่า 100 แห่งที่ดำเนินกิจการในเวียดนาม และอาจนำมาซึ่งรายได้ภาษีเพิ่มเติม 600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งเทียบเท่ากับ 4% ของกำไรของบริษัท FDI ในเวียดนาม บริษัทบางแห่ง เช่น Samsung จ่ายภาษีประมาณ 5% จากรายได้ในเวียดนาม ก่อนอัตราภาษีขั้นต่ำที่บังคับคือ 15%

ข้อมูลเกี่ยวกับ ISF เพิ่งได้รับการประกาศเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา “เราคาดว่าจะมีการเปิดเผยรายละเอียดเพิ่มเติม ประเทศต่างๆ ที่แข่งขันกันเพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศในภูมิภาคนี้จะมีมาตรการที่คล้ายคลึงกันอย่างแน่นอน โดยจะทำให้ระดับภาษีใกล้เคียงกับก่อนที่จะมีการนำภาษีขั้นต่ำระดับโลกมาใช้” หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ VinaCapital กล่าว

ศูนย์ R&D ของ Samsung ในฮานอยเปิดตัวเมื่อปลายปี 2022 ภาพโดย: Luu Quy — ศูนย์ R&D ของ Samsung ในฮานอยเปิดตัวเมื่อปลายปี 2022 ภาพโดย: *Luu Quy*

นายฮวง ถวี เซือง รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท เคพีเอ็มจี เวียดนาม กล่าวเสริมว่า กลุ่มธุรกิจจำนวนมาก โดยเฉพาะในภาคส่วนไฮเทค ยานยนต์ไฟฟ้า และพลังงานสีเขียว ต่างให้ความสนใจเป็นอย่างมากที่จะได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐในด้านอื่นๆ เพื่อส่งเสริมการลงทุน แม้แต่ธุรกิจที่วางแผนขยายการลงทุนก็รอคอยนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษใหม่ๆ

“เมื่อการใช้แรงจูงใจทางภาษีตามรายได้อาจใช้ไม่ได้อีกต่อไป เวียดนามควรเปลี่ยนไปใช้ค่าใช้จ่ายสนับสนุน เช่น ค่าใช้จ่ายการลงทุน ค่าใช้จ่ายแรงงาน ที่ดิน หรือค่าใช้จ่ายการวิจัยและพัฒนา” รองกรรมการผู้จัดการทั่วไปของ KPMG เวียดนามให้ความเห็น สำหรับโครงการใหม่ เวียดนามสามารถสนับสนุนต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนในสินทรัพย์ถาวรได้ สำหรับธุรกิจที่ดำเนินการในเวียดนาม การสนับสนุนต้นทุนแรงงานและต้นทุนการวิจัยและพัฒนาจะมีประโยชน์มากกว่า

ตามที่ผู้นำของ KPMG Vietnam กล่าว การพัฒนานโยบายจะต้องคำนึงถึงการส่งเสริมนักลงทุนทั้งรายใหม่และรายเดิมด้วย ในขณะเดียวกัน ตามที่เขากล่าว ยังจำเป็นต้องเลือกหัวข้อในกลยุทธ์การพัฒนาระยะยาว เช่น เทคโนโลยีขั้นสูง ยานยนต์ไฟฟ้า... "นโยบายนี้เป็น 'การลงคะแนนเสียงสำคัญ' สำหรับกลุ่มอินทรี FDI เพื่อประเมินสภาพแวดล้อมการลงทุนในเวียดนาม" นายเซืองกล่าว

นายหลิว ดึ๊ก ฮุย ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายภาษี (กรมสรรพากร) กล่าวถึงผลสำรวจภาคธุรกิจในงานสัมมนาเมื่อปีที่แล้วว่า มีเพียงร้อยละ 28 ของธุรกิจเท่านั้นที่สนใจมาตรการลดหย่อนภาษี

“แรงจูงใจทางภาษีในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศถือว่าล้าสมัย แนวโน้มปัจจุบันคือการเปลี่ยนแรงจูงใจจากรายรับเป็นรายจ่าย” นายฮุยกล่าว

ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกไม่ใช่สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ประเทศต่างๆ ต้องปฏิบัติตาม อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายภาษีระบุว่า หากเวียดนามไม่นำกฎหมายนี้ไปใช้ ก็ยังต้องยอมรับสิทธิในการเรียกเก็บภาษีจากประเทศแม่ของบริษัทที่ลงทุนในเวียดนามอยู่ดี ดังนั้นเวียดนามจึงไม่สามารถยืนอยู่นอกแนวโน้มนี้ได้ การจัดเก็บภาษีขั้นต่ำระดับโลกช่วยให้เวียดนามเพิ่มรายได้งบประมาณ หลีกเลี่ยงการกำหนดราคาโอนและการโอนกำไร และหลีกเลี่ยงการสูญเสียสิทธิในการจัดเก็บภาษีให้กับประเทศอื่น

ตามสถิติของกรมสรรพากร คาดว่าบริษัทประมาณ 120 แห่งที่มีรายได้มากกว่า 750 ล้านเหรียญสหรัฐที่ดำเนินกิจการในเวียดนามจะได้รับผลกระทบหากมีการใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก

มินห์ ซอน - กวินห์ ตรัง

ลิงค์ที่มา