ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศก่อนถึงจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์

ในระหว่างการเดินทางดังกล่าว โอกาสเปิดกว้างมากมายแต่ก็มีความท้าทายมากมายเช่นกัน ซึ่งทำให้เวียดนามต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและเด็ดขาดเพื่อให้ทันกับบริบทของเศรษฐกิจโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

บทที่ 1 : ผลไม้หวานจากการทูตเศรษฐกิจ

การผลิตผลิตภัณฑ์ผ้าย้อมสีที่ บริษัท Jasan Vietnam Textile Dyeing จำกัด สวนอุตสาหกรรม Pho Noi B จังหวัด Hung Yen (ภาพโดย ดัง อันห์)

กฎหมายว่าด้วยการลงทุนจากต่างประเทศที่ประกาศใช้ในปีพ.ศ. 2530 เปิดโอกาสให้เวียดนามดึงดูดทุนจากต่างประเทศเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการพัฒนาไปสู่การสร้างเศรษฐกิจแบบเปิดที่บูรณาการกับภูมิภาคและโลก

ควบคู่ไปกับกฎหมายเฉพาะด้านการดึงดูดการลงทุน การลงนามและการปฏิบัติตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ยังมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการสร้างเงื่อนไขให้เงินทุนต่างชาติไหลเข้าสู่เวียดนามเพิ่มมากขึ้น

เมื่อวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2550 เวียดนามได้กลายเป็นสมาชิกลำดับที่ 150 ขององค์การการค้าโลก (WTO) อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นการบูรณาการอย่างครอบคลุมของประเทศบนเส้นทางแห่งนวัตกรรมและการบูรณาการระดับนานาชาติ จนถึงปัจจุบัน เวียดนามได้ลงนามและบังคับใช้ FTA จำนวน 16 ฉบับ ซึ่งเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่สำหรับกิจกรรมการค้า ตลอดจนดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)

จุดหมายปลายทางที่เหมาะสมในสายตาของนักลงทุน

นางสาวพี ถิ เฮือง งา ผู้อำนวยการกรมสถิติอุตสาหกรรม (สำนักงานสถิติทั่วไป) กล่าวว่า เวียดนามได้ลงนาม FTA กับหุ้นส่วนเศรษฐกิจหลักทั่วโลกแล้ว อาทิ ญี่ปุ่น จีน สหรัฐฯ สหภาพยุโรป (EU) รัสเซีย...

ที่น่าสังเกตคือ FTA ยุคใหม่ เช่น ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP) ความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหภาพยุโรป (EVFTA) และความตกลงการค้าเสรีเวียดนาม-สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ (UKVFTA) สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนต่างชาติในการมายังเวียดนาม

ตัวเลขจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแสดงให้เห็นว่าเงินทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จากสหราชอาณาจักรปรับตัวดีขึ้นอย่างชัดเจนหลังจากการดำเนินการ UKVFTA โดยสะท้อนให้เห็นจากการเพิ่มขึ้นอย่างมากในทั้งจำนวนโครงการและทุนจดทะเบียนใหม่

ณ สิ้นปี 2566 สหราชอาณาจักรมีโครงการลงทุนโดยตรงในเวียดนาม 550 โครงการ โดยมีทุนลงทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 4.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 15 จาก 143 ประเทศและดินแดนที่มีการลงทุนโดยตรงในเวียดนาม

“ภายในเวลาอันสั้นหลังจากการดำเนินการตามความตกลง UKVFTA จำนวนโครงการและทุนการลงทุนจากสหราชอาณาจักรในเวียดนามเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า Ngo Chung Khanh รองผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าวว่า “นักลงทุนชาวอังกฤษให้ความสนใจเวียดนามเป็นอย่างมาก” พร้อมทั้งเน้นย้ำว่าเมื่อเร็วๆ นี้ สหราชอาณาจักรได้ลงทุนในโครงการพลังงานสีเขียวขนาดใหญ่หลายโครงการในเวียดนาม ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวทางของรัฐบาลทั้งสองประเทศในการส่งเสริมการป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การพัฒนาพลังงานสีเขียว และเศรษฐกิจสีเขียว

การลงนามข้อตกลงเข้าร่วม CPTPP อย่างเป็นทางการของสหราชอาณาจักรไม่เพียงแต่จะช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนสองทางในอนาคตเท่านั้น

นายเดวิด จอห์นสโตน หัวหน้าฝ่ายปฏิบัติตาม FTA กรมธุรกิจและการค้าแห่งสหราชอาณาจักร ประเมินว่า นอกเหนือจากผลประโยชน์ที่เห็นได้ชัดในแง่ภาษีศุลกากรแล้ว CPTPP ยังสร้างประโยชน์มหาศาลให้กับทั้งสองประเทศในการบูรณาการในห่วงโซ่อุปทานของกันและกันอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น พร้อมกันนี้ยังอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจของทั้งสองฝ่าย และสร้างศักยภาพการเติบโตแบบก้าวกระโดดพร้อมแนวโน้มในการขยายข้อตกลงในอนาคต

EVFTA ถือเป็น 1 ใน 3 FTA ใหม่ที่เวียดนามกำลังดำเนินการ นับตั้งแต่ข้อตกลงมีผลบังคับใช้ การลงทุนของสหภาพยุโรปในเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2016 เป็น 28.91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2023

รายงานดัชนีความเชื่อมั่นทางธุรกิจที่เผยแพร่โดยหอการค้ายุโรปในเวียดนาม แสดงให้เห็นว่าความน่าดึงดูดใจของการลงทุนระดับโลกของเวียดนามยังคงแข็งแกร่ง โดยธุรกิจที่สำรวจร้อยละ 63 จัดให้เวียดนามอยู่ใน 10 จุดหมายปลายทางการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) สูงสุด ที่น่าสังเกตกว่านั้นคือ 31% ของธุรกิจจัดให้เวียดนามอยู่ใน 3 อันดับแรก โดย 16% ของธุรกิจยกย่องเวียดนามว่าเป็นจุดหมายปลายทางชั้นนำสำหรับกระแสเงินทุน FDI

Vietnam Industry Focus 2023 ที่เผยแพร่โดย Savills ยังเน้นย้ำอีกว่าเวียดนามได้ลงนาม FTA ไปแล้ว 16 ฉบับ และกำลังเจรจาอีก 3 ฉบับ ซึ่ง EVFTA ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนระหว่างเวียดนามและประเทศในยุโรป

ในส่วนของตลาดสหรัฐฯ นายจอห์น แคมป์เบลล์ รองผู้อำนวยการ หัวหน้าฝ่ายบริการอุตสาหกรรม บริษัท Savills Vietnam กล่าวว่า การมาเยือนของประธานาธิบดีโจ ไบเดน และการยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์อย่างครอบคลุม คาดว่าจะเพิ่มความสนใจของนักลงทุนจากตลาดนี้ในช่วงเวลาอันใกล้นี้

เล่นกับผู้เล่นใหญ่ ๆ

นอกจากการเจรจา FTA ใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2566 เวียดนามได้ยกระดับความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับหุ้นส่วนหลัก 3 ราย ได้แก่ สหรัฐฯ ญี่ปุ่น และออสเตรเลีย ขณะเดียวกันก็เจาะลึกความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับจีนในเนื้อหาความร่วมมือที่สำคัญหลายประการ เช่น วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เซมิคอนดักเตอร์ ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) รุ่นใหม่ เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เป็นต้น

จะเห็นได้ว่า นอกเหนือจากผลกระทบจากการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศแล้ว กิจกรรมการทูตทางเศรษฐกิจยังสนับสนุนการส่งเสริม เผยแพร่ และกำจัดอุปสรรคทางการค้าอย่างแข็งขัน เพื่อให้เวียดนามสามารถขยายตลาดและดึงดูดทรัพยากรภายนอกสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมที่สามารถสร้างความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดด เช่น เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการแปลงพลังงานสะอาด

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เล ถิ ทู ฮัง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การทูตเศรษฐกิจได้ถูกนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและรอบด้าน โดยมีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ ซึ่งบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนในการดึงดูดทุน FDI ที่มีคุณภาพสูงและ ODA ยุคใหม่ การสร้างกรอบการทำงานที่เอื้ออำนวยในการดึงดูดทรัพยากรสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นวัตกรรม และการมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาคและระดับโลก

ที่น่าสังเกตคือ เวียดนามได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรม (JETP) ด้วยการลงทุนเริ่มต้น 15.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ โครงการโรงงานที่เป็นกลางทางคาร์บอนแห่งแรกของโลก มูลค่า 1.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ โดยเลโก้กรุ๊ป หรือศูนย์วิจัยและพัฒนาของกลุ่มซัมซุง มูลค่า 220 ล้านเหรียญสหรัฐ

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ ดร. วอ ตรี ทันห์ เชื่อว่าผลลัพธ์ที่สำคัญในกิจการต่างประเทศโดยทั่วไปและการทูตทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะมีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศที่เอื้ออำนวยและมีเสถียรภาพสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ การดึงดูดทรัพยากรแสดงให้เห็นชัดเจนผ่านความสำเร็จในด้านเศรษฐศาสตร์ การค้า การดึงดูดการลงทุน การผลิต และธุรกิจ

กระบวนการนี้ยังมีส่วนช่วยในการปฏิรูปสถาบัน ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สร้างความน่าดึงดูดใจ และดึงดูดแหล่งการลงทุนจากต่างประเทศมาสู่เวียดนาม ไม่เพียงเท่านั้น เวียดนามยังได้เริ่ม "เล่นกับผู้เล่นรายใหญ่" โดยมีส่วนร่วมในบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการร่วมมือกับประเทศอื่นๆ เพื่อสร้างและกำหนดกฎเกณฑ์ใหม่ในเกมการค้าระหว่างประเทศ FTA รุ่นใหม่ที่มีคุณภาพสูง เช่น CPTPP

เห็นได้ชัดว่าภาคการทูตมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงเวียดนามกับ "ผู้เล่นรายใหญ่" และนักลงทุนรายใหญ่ในโลก อย่างไรก็ตาม นี่ยังต้องการให้เราดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและตอบสนองอย่างรวดเร็ว เพื่อไม่ให้ล่าช้าและพลาดโอกาส

อาจารย์เหงียน ตรัน มินห์ ตรี จากสถาบันเศรษฐศาสตร์และการเมืองโลก สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม กล่าวว่า การทูตทางเศรษฐกิจได้กลายเป็นภารกิจสำคัญของภาคการทูตของเวียดนามทั้งหมดอย่างแท้จริง โดยสร้างการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งจากการคิด การตระหนักรู้ ไปสู่การปฏิบัติในกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และบริษัทต่างๆ

นอกจากนี้ การทูตทางเศรษฐกิจยังช่วยให้ภาคอุตสาหกรรม สาขา พื้นที่ และธุรกิจต่างๆ ขยายพื้นที่อันหลากหลายเพื่อการพัฒนา ทำให้เวียดนามเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญในความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับโลก

ภายใต้บริบทของความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และการปฏิวัติทางเทคโนโลยีในปัจจุบัน นายตรีแนะนำว่าควรดำเนินการทูตเศรษฐกิจต่อไปตามแนวทางหลักของนโยบายของพรรคและของรัฐ

คือการมุ่งเน้นและระบุผลลัพธ์จากการดึงดูดกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีคุณภาพสูงให้กับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง เพิ่มปริมาณนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มาเวียดนาม ขยายและกระจายตลาด ผลิตภัณฑ์ ห่วงโซ่อุปทาน เพิ่มคำสั่งซื้อส่งออกสำหรับอุตสาหกรรมสิ่งทอ รองเท้า อาหารทะเล ไม้ ผลไม้และผัก ให้เกิดประโยชน์ทั้งทันทีและในระยะยาว เร่งดำเนินการลงนาม FTA รวบรวมส่วนแบ่งทางการตลาดสินค้าเวียดนามในตลาดดั้งเดิม และขยายตลาดเฉพาะและตลาดที่มีศักยภาพที่ยังไม่ได้ใช้ประโยชน์

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้นำความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ 3 ประการมาใช้ได้อย่างมีประสิทธิผลในการปฏิรูปสถาบัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ เวียดนามยินดีต้อนรับนักลงทุนต่างชาติให้ลงทุนโดยยึดหลัก “ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสี่ยงร่วมกัน” ความเท่าเทียม ความจริงใจ ผลประโยชน์ร่วมกัน และการเคารพกฎหมายระหว่างประเทศ

แนวทางของเวียดนามคือการดึงดูดการลงทุนอย่างมีการคัดเลือก โดยให้ความสำคัญกับโครงการที่กำลังเกิดขึ้นใหม่ เทคโนโลยีขั้นสูง มูลค่าเพิ่มสูง และการส่งต่อและการเชื่อมต่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบสนองต่อปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และพัฒนาสาขาเชิงกลยุทธ์ใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำจำนวนหนึ่ง เช่น เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่างเข้มแข็ง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน NGUYEN CHI DUNG

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://nhandan.vn/thu-hut-fdi-truoc-buoc-ngoat-lich-su-post816288.html