ติดตามและกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ

จากรายงานสรุปจากท้องถิ่น พบว่าสถานการณ์การร้องเรียนและข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรและการก่อสร้างในบางท้องถิ่น ยังคงมีความซับซ้อน

การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 40 ภาพถ่าย: Quochoi.vn

รายงานของรัฐบาลระบุว่าในปี 2567 หน่วยงานบริหารได้ประมวลผลใบสมัคร 471,229/480,233 ใบ คิดเป็น 98.1% มีใบสมัครที่เข้าข่ายการดำเนินการจำนวน 384,135 ใบ ศาลประชาชนทุกระดับพิจารณาคำร้อง 165/165 คดี โดยมีการร้องเรียนและคำกล่าวโทษ 77 คดีอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของตน อัยการประชาชนทุกระดับได้จัดการคำร้องทั้งหมด 105 จาก 117 ฉบับ โดยมีการกล่าวโทษ 6 ฉบับภายใต้เขตอำนาจศาลของตน

โดยเฉพาะผลการจัดการเรื่องร้องเรียนและแจ้งเบาะแส พบว่า หน่วยงานปกครองได้จัดการเรื่องร้องเรียนและแจ้งเบาะแสที่อยู่ในความรับผิดชอบของตน จำนวน 27,147 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 81.4 ศาลประชาชนทุกระดับได้ตัดสินข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษ 73/77 เรื่องภายใต้เขตอำนาจศาลของตน ฝ่ายอัยการประชาชนทุกระดับได้แก้ไขคดีฟ้องแล้ว 6/6 คดีภายใต้เขตอำนาจศาลของตน

ส่วนผลการตรวจสอบ ทบทวน และระงับข้อพิพาทเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ซับซ้อน ค้างอยู่ และยืดเยื้อนั้น ตามที่ผู้ตรวจการแผ่นดิน โดอัน ฮ่อง ฟอง เปิดเผยว่า สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้ออกแผนเร่งรัดและตรวจสอบท้องถิ่นในการตรวจสอบและระงับข้อพิพาทเรื่องร้องเรียนและคำกล่าวโทษที่ซับซ้อน ค้างอยู่ และยืดเยื้อ จำนวน 1,003 เรื่อง ผลการตรวจสอบและทบทวน มีจำนวน 806 จาก 1,003 เรื่อง (ร้อยละ 80.4) ส่วนท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ผลการตรวจสอบและทบทวน มี 197 เรื่อง (ร้อยละ 19.6) ส่วนเรื่องร้องเรียนและกล่าวโทษที่หน่วยงานรัฐสภา คณะผู้แทนรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภาส่งต่อ หน่วยงานฝ่ายปกครองได้ตรวจสอบและแก้ไขแล้ว 448 จาก 637 เรื่อง (ร้อยละ 70.3)

ในปี 2568 รัฐบาลกำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำกับดูแลและรับทราบสถานการณ์ข้อร้องเรียนและคำตำหนิต่างๆ ในพื้นที่ และดำเนินการแก้ไขข้อร้องเรียนและคำตำหนิใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นโดยตรงที่ระดับรากหญ้าโดยเร็วที่สุด ปฏิบัติตามมติและข้อสรุปเกี่ยวกับการจัดการข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ตรวจสอบและแก้ไขข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษที่ค้างอยู่ ซับซ้อน และยืดเยื้อ

ตามการประเมินของคณะกรรมการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในปี 2567 หน่วยงานบริหารส่วนรัฐทุกระดับจะแก้ไขข้อร้องเรียนภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ได้ 80% ไม่ถึงเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้ที่ 85% แม้แต่ในพื้นที่ อัตราการตั้งถิ่นฐานก็ยังสูงถึง 77.3% เท่านั้น แสดงให้เห็นว่าจำเป็นต้องใช้ความพยายามเพิ่มเติมเพื่อบรรลุเป้าหมายของ "การแก้ไขข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที ทั่วถึง และถูกกฎหมายที่ระดับรากหญ้า"

ส่วนผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนนั้น นายฮวง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่า จำนวนการร้องเรียนเพิ่มขึ้น 39.1% และจำนวนการร้องเรียนภายใต้อำนาจหน้าที่เพิ่มขึ้น 12.4% แสดงให้เห็นว่าการทำงานของหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นยังคงมีจุดบกพร่องหลายประการ และประชาชนยังขาดความเชื่อมั่นในความเป็นกลาง ความเป็นกลาง และความสามารถในการดำเนินการของข้าราชการพลเรือนและบุคลากรที่มีความสามารถจำนวนหนึ่งในการดำเนินการเรื่องร้องเรียนของประชาชนและธุรกิจ ดังนั้นจึงขอแนะนำให้รัฐบาลประเมินข้อจำกัดนี้อย่างรอบคอบเพื่อค้นหาวิธีการแก้ไขที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

รายงานของคณะกรรมการร้องเรียนของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังระบุด้วยว่าในเดือนตุลาคมและพฤศจิกายน 2567 โดยเฉพาะในช่วงสมัยประชุมสมัยที่ 8 สถานการณ์ของประชาชนที่ยื่นเรื่องร้องเรียน แจ้งเบาะแส ร้องเรียน และแสดงความคิดเห็นมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับเดือนกันยายน 2567 โดยจำนวนคนที่ติดตามเรื่องร้องเรียนจากท้องถิ่นไปยังฮานอยเพิ่มขึ้น 307 คนมากกว่าก่อนสมัยประชุมสมัยที่ 8 ในจำนวนนี้มีกลุ่มคนจำนวนมากจากบางท้องถิ่น เช่น Hai Phong, Nghe An, Kien Giang, An Giang, Tien Giang, Thai Binh, Bac Giang, Vinh Phuc, Thanh Hoa

คณะกรรมการพิจารณาคำร้องระบุว่า ตามรายงานสรุปจากท้องถิ่น ในช่วงระยะเวลารายงาน สถานการณ์ของการร้องเรียนและการกล่าวหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน สิ่งแวดล้อม การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรและการก่อสร้างในบางท้องถิ่นยังคงมีความซับซ้อน ในจำนวนนี้ มี 13 คดีที่มีสัญญาณของปัญหาที่ซับซ้อนด้านความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบและแก้ไขโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในระดับท้องถิ่น เพื่อป้องกันไม่ให้ประชาชนยื่นคำร้องเรียนเป็นเวลานาน และดำเนินการเกินกว่าระดับส่วนกลาง

นางเหงียน ถิ ทาน รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล คณะกรรมการพิจารณาคำร้องจำเป็นต้องติดตามผลลัพธ์ของการรับ สะท้อน การจัดการ และการแก้ไขข้อร้องเรียน คำร้อง และการกล่าวโทษจากหน่วยงานต่างๆ รวมถึงรัฐสภาอย่างใกล้ชิด ด้วยเหตุนี้ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงควรได้รับการพิจารณาให้เร่งรัดและกำกับดูแลการไกล่เกลี่ยข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษขั้นสุดท้ายผ่านบทบาทของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หากเพียงแค่โอนแอพพลิเคชั่นแล้วไปเตือนเขาอีกครั้ง ผลที่ได้ก็จะเหมือนเดิม และไม่ค่อยมีผลกระทบมากนัก

โดยยกตัวอย่างเรื่องราวในท้องถิ่นเมื่อครั้งที่เธอดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดนิญบิ่ญ นางสาวถั่นกล่าวว่า “มีคดีหนึ่งที่กินเวลานานถึง 22 ปี แต่คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนิญบิ่ญและสำนักงานผู้ตรวจการเข้ามาเกี่ยวข้องและสามารถยุติคดีได้สำเร็จ” นางสาวถั่นกล่าวและเชื่อว่าจำเป็นต้องทำงานอย่างระมัดระวัง ใกล้ชิด และเร่งรัด ไม่เพียงแต่ติดตามการโอนคำร้องเท่านั้น แต่ยังติดตามการชำระคำร้องและประเมินผลของหน่วยงานต่างๆ รวมถึงกลุ่มรัฐสภาในพื้นที่ด้วย

ส่วนเรื่องการยุติข้อร้องเรียนและคำกล่าวหาในปี 2024 และทิศทางในปี 2025 รองผู้แทนรัฐสภา นายไม วัน ไห (คณะผู้แทนจากพรรคทานห์ฮัว) กล่าวว่า จำเป็นต้องเน้นการแก้ไขคำร้องที่ระดับรากหญ้าโดยตรง เพื่อแก้ไขให้ทั่วถึง โดยจำกัดคำร้องที่เกินระดับที่กำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษจะต้องยุติธรรมและเป็นกลางอย่างแท้จริง ความรับผิดชอบสำหรับการละเมิดกลุ่มและบุคคลจะต้องได้รับการพิจารณาและจัดการอย่างรวดเร็วและเคร่งครัด หากพิจารณาทุกกรณีและแก้ไขโดยเร็ว สถานการณ์จะมั่นคง ประชาชนจะเชื่อมั่นต่อพรรคและรัฐบาล

ที่มา: https://daidoanket.vn/theo-doi-giam-sat-viec-giai-quyet-don-khieu-nai-to-cao-10296674.html