‘เปลี่ยนกรรมการที่กลัวผิดพลาดทันที เช่น เปลี่ยนนักเตะที่เล่นไม่ดี’

ผู้แทน Tran Quoc Tuan เปรียบเทียบเจ้าหน้าที่ที่กลัวความรับผิดชอบกับผู้เล่นที่เล่นได้ไม่ดีและจำเป็นต้องให้โค้ชเปลี่ยนตัวทันทีเพื่อประโยชน์ของธงและทีม

เช้าวันที่ 31 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ผู้แทน Tran Quoc Tuan (หัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด Tra Vinh) กล่าวในรายงานของรัฐบาลว่าเขากังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับเนื้อหาที่ว่า “เจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งยังไม่แน่วแน่ มีทัศนคติหลบเลี่ยง กลัวความรับผิดชอบ หลบเลี่ยงความรับผิดชอบ กลัวทำผิดพลาด...” ก่อให้เกิดความแออัดและเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ

“ผมเห็นด้วยกับรัฐบาลในเรื่องนี้ แต่คำถามคือ ทำไมจึงไม่เคยมีปรากฎการณ์ที่เจ้าหน้าที่เกรงกลัวความรับผิดชอบมาก่อน แต่เพิ่งเกิดขึ้นตอนนี้ ไม่เพียงเท่านั้น มันยังลามจากส่วนกลางไปสู่ระดับท้องถิ่น และลามจากภาคประชาชนไปสู่ภาคเอกชน” นายตวนกล่าว

ตามที่เขากล่าวไว้ จำเป็นต้องระบุต้นตอของโรคนี้ แยกแยะให้ชัดเจนถึง “กลุ่มแกนนำที่กลัวความรับผิดชอบ” ว่าพวกเขารวมแกนนำประเภทใด และอะไรคือสาเหตุของการมีอยู่ของพวกเขา เพื่อค้นหาวิธีแก้ไขที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล

จากการไตร่ตรองเชิงปฏิบัติ นายตวน กล่าวว่า มีข้าราชการสองกลุ่มที่กลัวความรับผิดชอบ กลุ่มหนึ่งคือกลุ่มข้าราชการที่มีอุดมการณ์ทางการเมืองที่เสื่อมทราม ข้าราชการที่หลบเลี่ยงและกลัวความรับผิดชอบ ผลักดันสิ่งต่างๆ ออกไป กลัวการทำผิดพลาด ข้าราชการที่ไม่อยากทำสิ่งต่างๆ เพราะไม่มีผลประโยชน์ส่วนตัว ประการที่สอง กลุ่มเจ้าหน้าที่เกรงจะทำผิดกฎหมายจึงไม่กล้าทำ

ผู้แทนตวนเชื่อว่า กลุ่ม ที่ 1 สามารถเอาชนะได้ทันทีเนื่องจากในเวลาใดก็ตาม หน่วยงานหรือหน่วยงานใดๆ ก็ตามมักจะมีบุคลากรที่มีลักษณะดังกล่าวจำนวนไม่มากอยู่เสมอ ในสถานการณ์ที่ตึงเครียดในปัจจุบัน วิธีแก้ไขอย่างเร่งด่วนตามความเห็นของเขาคือการให้ความสำคัญกับการแทนที่เจ้าหน้าที่เหล่านั้นด้วยเจ้าหน้าที่ที่ดี เจ้าหน้าที่ที่มีความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบเพียงพอ "เช่นเดียวกับในฟุตบอล หัวหน้าโค้ชก็เต็มใจที่จะแทนที่ผู้เล่นเพียงเพื่อผลประโยชน์ของชาติ เมื่อเขาเห็นว่าผู้เล่นของเขาเล่นได้ไม่มีประสิทธิภาพ"

ในระยะยาว ผู้แทนตวนได้เสนอแนะให้รัฐสภาและรัฐบาลกำกับดูแลการทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการและพนักงานสาธารณะ เพื่อให้มีความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและขัดแย้ง นี่คือพื้นฐานสำหรับการส่งเสริมและปกป้องกลุ่มผู้มีพลวัตและสร้างสรรค์ซึ่งกล้าคิด กล้าทำ และกล้าที่จะพัฒนาเพื่อประโยชน์ร่วมกัน

วิดีโอ ตรัน กว๊อก ตวน — ผู้แทน Tran Quoc Tuan กล่าวสุนทรพจน์เมื่อเช้าวันที่ 31 พฤษภาคม วิดีโอ: *โทรทัศน์รัฐสภา*

กลุ่มที่ 2 คือ กลุ่มบุคลากรส่วนใหญ่ และเป็นสาเหตุหลักของข้อจำกัดและความแออัดของงานในระบบทั้งหมด สาเหตุที่ต้องจัดตั้งกลุ่มผู้ปฏิบัติงานกลุ่มนี้ขึ้นมา มี 2 ประการ คือ เอกสารกฎหมายปัจจุบัน โดยเฉพาะเอกสารกฎหมายย่อย ขาดความสม่ำเสมอ ปฏิบัติได้ยาก “มีเนื้อหากฎหมายเหมือนกัน แต่มีการตีความต่างกัน”

นายตวนกล่าวว่า ครั้งหนึ่งเขาเคยได้เห็นผู้แทนสองคนถกเถียงกันถึงเนื้อหาของบทบัญญัติกฎหมายที่ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ขณะประชุม การถกเถียงครั้งนั้นทำให้เขาคิดมาก เพราะการตีความกฎหมายหลายๆ อย่างเกิดขึ้นในฝ่ายนิติบัญญัติเอง และอาจเกิดขึ้นได้ในหน่วยงานบริหาร รวมถึงการตรวจสอบและสอบสวนด้วย

“นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ยังเกรงว่าจะละเมิดกฎหมายเมื่อพบกรณีละเมิดกฎหมายเพิ่มมากขึ้น จัดการหรือแม้กระทั่งดำเนินคดีอาญา” นายตวนกล่าว พร้อมกังวลว่าอาจมีเจ้าหน้าที่ที่ทุ่มเทและมีความรับผิดชอบจำนวนมาก แต่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้เนื่องจากเอกสารแนวทางไม่เพียงพอและไม่สอดคล้องกัน

จากสถานการณ์ดังกล่าว จึงได้เสนอให้รัฐสภาและรัฐบาลส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ หากดำเนินงานนี้ได้ดี จะช่วยลดความกดดันและภาระของหน่วยงานที่บังคับบัญชา ขณะเดียวกันก็จะเพิ่มความรับผิดชอบต่อท้องถิ่นและหน่วยงานรองด้วย นอกจากนี้ รัฐสภายังต้องทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลเพื่อชี้แนะ เตือนสติ และเร่งรัดให้มีการปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างมีประสิทธิผล และจัดการอย่างเคร่งครัดในกรณีละเมิดโดยเจตนาเพื่อประโยชน์ส่วนตน

มีความจำเป็นต้องดำเนินการรับผิดชอบหัวหน้าหน่วยงานที่ออกเอกสารทางกฎหมายที่ส่งผลกระทบและสร้างความเสียหายแก่ประชาชนและธุรกิจอันเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ผู้แทน Dang Xuan Phuong กล่าวสุนทรพจน์ที่รัฐสภา ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — ผู้แทน Dang Xuan Phuong กล่าวสุนทรพจน์ที่รัฐสภา ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

ผู้แทน Dang Xuan Phuong รองประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษากล่าวว่าประชาชนทั่วประเทศคาดหวังการดำเนินการที่เร่งด่วนและรุนแรงมากขึ้นจากระบบการเมือง นี่ไม่เพียงเป็นข้อกำหนดจากการต่อสู้กับการทุจริตและความคิดเชิงลบเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดในการเอาชนะข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมาย และความจำเป็นเร่งด่วนในการเอาชนะโรคแห่งการหลีกเลี่ยง ความกลัวต่อความรับผิดชอบ และความเฉยเมย ที่มักแพร่กระจายอย่างรวดเร็วในระบบราชการอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ เมื่อตรวจสอบรายงานด้านเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาล คณะกรรมการเศรษฐกิจยังกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับทัศนคติของการหลีกเลี่ยงและเกรงกลัวความรับผิดชอบของแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนหนึ่ง และสถานการณ์ของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ขอลาออกจากงาน คณะกรรมการได้ขอให้รัฐบาลรายงานเนื้อหาดังกล่าวให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อเท็จจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนหนึ่งถูกลงโทษ ดำเนินคดี และตั้งข้อกล่าวหาในความผิดร้ายแรง อันนำไปสู่ปรากฏการณ์ที่บางคนหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ ผลที่ตามมาคือการหยุดนิ่งในการดำเนินงานของกลไกรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า ส่งผลให้เกิดความยากลำบากและความยุ่งยากในการบริหารจัดการขั้นตอนทางการบริหารสำหรับประชาชนและธุรกิจ

คณะกรรมการเศรษฐกิจแนะนำให้รัฐบาลศึกษาและประเมินกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน และเสนอแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน เพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ความสอดคล้อง ความเข้มงวด และปลอดภัยสำหรับแกนนำ สมาชิกพรรค ข้าราชการ และลูกจ้างสาธารณะในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

ซอน ฮา - เวียด ตวน

ลิงค์ที่มา