ดูแลการดำเนินงานของสภาประชาชนระดับตำบล

BTO-เช้าวันนี้ 13 ก.พ. ขณะเข้าร่วมการอภิปรายในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบกลไกของรัฐ หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบิ่ญถ่วน ดังหงซี เห็นด้วยในเนื้อหาของร่างกฎหมายเป็นหลัก และเสนอเนื้อหาหลายประการเพื่อทำให้ร่างกฎหมายและมติสมบูรณ์

นาย Dang Hong Sy หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงหารือกลุ่มเมื่อเช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) เกี่ยวกับความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้คำนวณใหม่เกี่ยวกับการบำรุงรักษาสภาประชาชนในระดับตำบล ผู้แทน Dang Hong Sy กล่าวว่าในขณะนี้ กฎหมายควรจะยังคงเป็นเช่นเดิม ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ประเด็นนี้มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับรัฐธรรมนูญ หากเราต้องการเปลี่ยนแปลงเราก็ต้องแก้ไขเพราะรัฐธรรมนูญมีบทบัญญัติชัดเจนมาก ดังนั้นจึงเป็นเนื้อหาที่ต้องมีการศึกษาวิจัยในระยะยาว แทนที่จะต้องปรับปรุงทันทีในขั้นตอนปัจจุบัน ในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อให้การจัดระเบียบและจัดเตรียมเครื่องมือเป็นไปได้ด้วยดี ผู้แทนเสนอแนะให้เน้นที่เนื้อหาที่กล่าวถึงในร่าง ส่วนประเด็นอื่นๆ จะยังคงได้รับการวิจัย พิจารณาอย่างรอบคอบ และคำนวณในภายหลัง

นอกจากนี้ ในส่วนเรื่องการปลดออกจากตำแหน่งที่สภาราษฎรเลือกตามมาตรา 34 แห่งร่างกฎหมาย ผู้แทนเห็นด้วยกับความเห็นเดิมที่ว่า เมื่อข้าราชการโอนย้ายตำแหน่งออกจากหน่วยงานบริหาร หรือเกษียณอายุราชการ ควรให้ปลดออกโดยอัตโนมัติ โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการลงคะแนนปลดออกตามกระบวนการเดิม อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีความต่อเนื่องในการบริหาร ผู้แทนเน้นย้ำว่า จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่าเมื่อประธานคณะกรรมการประชาชนเกษียณอายุหรือถูกโอนไปทำงานอื่น หน่วยงานที่มีอำนาจจะต้องมอบหมายบุคลากรให้รับอำนาจบริหารในเวลาเดียวกัน เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างในการบริหารงาน

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) แก่ตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งโดยสภาราษฎร โดยเฉพาะตำแหน่งประธานกรรมการราษฎร โดยเมื่อเจ้าหน้าที่ผู้ดำรงตำแหน่งนี้เกษียณอายุหรือโอนออกจากหน่วยงานบริหาร ก็ให้พ้นจากตำแหน่งนั้นไปโดยธรรมชาติ โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนการปลดออกจากสภาราษฎร

หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบิ่ญถ่วน ดังหงซี แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ ผู้แทน Dang Hong Sy ชื่นชมความคิดริเริ่มของรัฐบาลและสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการออกมติเพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรดำเนินไปอย่างราบรื่น โดยไม่หยุดชะงักการทำงาน ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ หากไม่มีกฎระเบียบการเปลี่ยนผ่านที่เฉพาะเจาะจง การจัดเตรียมองค์กรและเครื่องมือจะเผชิญกับการหยุดชะงักมากมาย โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น ขั้นตอนการบริหาร การลงนามในสัญญา กิจกรรมการดำเนินคดีในระดับเขต หรือการจัดการคดีที่อยู่ระหว่างการสอบสวน

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้ขอชี้แจงเนื้อหาการเปลี่ยนผ่านในมาตรา 13 วรรค 1 ซึ่งระบุว่า “รัฐบาล ประธานศาลฎีกา และอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด จะต้องพิจารณาออกเอกสารเพื่อแก้ไขหรืออนุญาตให้ออกเอกสารเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา รายงานต่อคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาทุกไตรมาส และรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมครั้งต่อไป” จากการศึกษาวิจัยพบว่าบทบัญญัติดังกล่าวไม่ได้กำหนดประเด็นที่เกิดขึ้นอย่างชัดเจนเหมือนอย่างที่ระบุไว้แล้วในร่างมติ หรือเป็นปัญหาใหม่ที่เกิดขึ้นแต่ยังไม่ได้รวมอยู่ในมติ? ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้เพิ่มวลี “ไม่ได้ระบุไว้ในมติฉบับนี้” หลังย่อหน้า “ปัญหาที่เกิดขึ้นเมื่อจัดเตรียมกลไกของรัฐ...” เพื่อความชัดเจนและเข้าใจง่ายขึ้น วรรคที่ 1 มาตรา 13 จะเขียนใหม่ดังนี้ “รัฐบาล ประธานศาลฎีกาของศาลฎีกา และอัยการสูงสุดของศาลฎีกาของประชาชนสูงสุด จะต้องพิจารณา ออกเอกสาร ตัดสินใจหรืออนุญาตให้ออกเอกสาร และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในการจัดโครงสร้างใหม่ของกลไกของรัฐที่ไม่ได้ระบุไว้ในมติฉบับนี้ ภายใต้อำนาจของรัฐสภา รายงานต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภาเป็นระยะทุกไตรมาส และรายงานต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด”

นอกจากนี้ ผู้แทนยังแนะนำว่าควรมีการกำหนดหน่วยงานรับผิดชอบในการจัดการที่เหมาะสม ถ้าจะต้องรายงานปัญหาทั้งหมดให้รัฐบาลทราบก็คงจะมากเกินไป เพราะปริมาณงานก็จะมากเกินไป รัฐบาลจำเป็นต้องมีคำสั่งที่ชัดเจนว่า ปัญหาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ควรได้รับการแก้ไขโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และปัญหาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลควรได้รับการจัดการโดยรัฐบาล

ผู้แทน Dang Hong Sy เน้นย้ำว่าการจัดองค์กรและจัดเตรียมอุปกรณ์จะต้องทำอย่างรวดเร็วและทันท่วงทีเพื่อหลีกเลี่ยงความแออัดอันเกิดจากขั้นตอนที่ซับซ้อน การเพิ่มกฎเกณฑ์การกระจายอำนาจที่ชัดเจนจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการทำงานจะดำเนินไปอย่างราบรื่น โดยไม่รบกวนการดำเนินงานของหน่วยงานบริหาร บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขเนื้อหาบางส่วนเพื่อปรับปรุงความละเอียดให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html