เมืองใหญ่อันดับสองของเกาหลีใต้กำลังเผชิญกับการ 'สูญพันธุ์'

(CLO) ประชากรในเมืองปูซานของเกาหลีใต้กำลังลดลงเร็วกว่าพื้นที่เมืองอื่นๆ ในประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดในโลก ซึ่งอาจนำไปสู่ ​​“การสูญพันธุ์” ก็ได้

ในช่วงศตวรรษที่ 20 ปูซานเป็นศูนย์กลางทางการค้าและอุตสาหกรรมที่คึกคัก แต่ในปัจจุบันเมืองนี้กำลังเผชิญกับการอพยพของคนหนุ่มสาว ส่งผลให้ประชากรในเมืองมีอายุมากขึ้นเร็วกว่าเขตเมืองอื่นๆ ในประเทศที่มีอัตราการเกิดต่ำที่สุดแห่งหนึ่งในโลกอยู่แล้ว

เมื่อปีที่แล้ว สำนักบริการข้อมูลการจ้างงานแห่งเกาหลีได้จัดให้เมืองปูซานอยู่ในสถานะ "ใกล้สูญพันธุ์" โดยอ้างถึงความไม่สมดุลระหว่างกำลังแรงงานและประชากรที่ไม่ทำงาน ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อความยั่งยืนทางเศรษฐกิจของเมือง

“ไม่ใช่แค่พ่อแม่ของฉันเท่านั้น แต่พ่อแม่ส่วนใหญ่ก็อยากให้ลูกๆ ของพวกเขาย้ายไปโซล” ซอ วัย 32 ปีกล่าว เธอออกจากเมืองท่าปูซานทันทีหลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลาย และตอนนี้กำลังทำงานในเมืองหลวง

เมืองท่าปูซาน (ภาพ : วิกิพีเดีย)

ปูซานมีประชากร 3.3 ล้านคน แต่สูญเสียผู้คนไปกว่า 600,000 คน ระหว่างปี 1995 ถึง 2023 นักประชากรศาสตร์เตือนว่าแนวโน้มดังกล่าวกำลังเร่งตัวขึ้นเนื่องจากประชากรมีอายุมากขึ้น และโซลยังคงรักษาตำแหน่งของตนในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของประเทศต่อไป

ปูซานเสี่ยง “หายสาบสูญ”

ปูซานยังคงรักษาความสวยงามทางธรรมชาติและทำเลที่ตั้งอันมีจุดเด่น ทั้งภูเขา ชายหาด วัด สถานบันเทิงยามค่ำคืนที่คึกคัก และเทศกาลศิลปะ อย่างไรก็ตาม แม้จะเป็นแหล่งกำเนิดของ Samsung และ LG แต่บริษัทใหญ่ๆ ของเกาหลี 100 อันดับแรกกลับไม่มีสำนักงานใหญ่ที่นี่เลย

“มีคนหนุ่มสาวออกจากงานกันมากขึ้นเรื่อยๆ” ซอกล่าว “ทุกครั้งที่ฉันกลับมา ฉันเห็นเมืองนี้สูญเสียความมีชีวิตชีวา”

เมืองปูซานเจริญรุ่งเรืองในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ด้วยการค้าขายกับญี่ปุ่น และยังคงเฟื่องฟูอย่างต่อเนื่องในช่วงทศวรรษ 1960 และ 1970 ด้วยกลยุทธ์อุตสาหกรรมระดับชาติ แต่เนื่องจากเกาหลีใต้เปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจที่มีเทคโนโลยีสูง บริษัทใหญ่ มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัยต่างย้ายมายังโซล โดยทิ้งปูซานไว้เบื้องหลัง

การรวมอำนาจทางเศรษฐกิจผลักดันให้เมืองปูซานเข้าสู่ภาวะตกต่ำ ซึ่งเลวร้ายลงเนื่องจากการค้าย้ายไปยังท่าเรืออินชอนใกล้กับโซล ตามที่นักวิจัยลี ซังโฮ กล่าว ปรากฏการณ์นี้กำลังส่งผลกระทบต่อเมืองใหญ่หลายแห่งนอกเขตเมืองหลวง ในขณะที่ผู้ชายปูซานสามารถหางานในศูนย์กลางอุตสาหกรรมได้ ผู้หญิงมักต้องไปโซลเพื่อโอกาสในการทำงานที่ดีกว่า

นอกจากนี้ หลายคนยังเชื่อว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีส่วนทำให้เมืองเสื่อมโทรมลง อี ซึงฮัน เลขาธิการสหภาพสวัสดิการสังคมเมืองปูซาน วิพากษ์วิจารณ์นายกเทศมนตรีที่ขายที่ดินสาธารณะให้กับผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ แทนที่จะหาปัจจัยกระตุ้นเศรษฐกิจใหม่ๆ ราคาบ้านที่เพิ่มสูงขึ้นทำให้คนหนุ่มสาวมีปัญหาในการตั้งถิ่นฐาน ส่งผลให้ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนเพิ่มมากขึ้น

“พวกเขาทำตัวเหมือนนักลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์มากกว่าผู้นำเมือง” ลีกล่าว “ปูซานเคยเป็น ‘เมืองแห่งขุนเขา’ แต่ตอนนี้มันกลายเป็น ‘เมืองแห่งอพาร์ตเมนต์’ ไปแล้ว”

อี ซังโฮ แห่ง KEIS ชี้ให้เห็นว่ารีสอร์ทชายหาดแฮอุนแดเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการลดจำนวนประชากรมากที่สุดในเมืองปูซาน สาเหตุคือราคาอสังหาริมทรัพย์สูงเกินไปสำหรับคนหนุ่มสาวที่จะซื้อบ้าน ในขณะที่ประชากรส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ยังพัฒนาน้อยกว่า

คิม เซ-ฮยอน ผู้อำนวยการศูนย์ประเมินผลกระทบต่อประชากรแห่งสถาบันพัฒนาปูซาน คาดว่าประชากรของเมืองจะลดลง 33.57 เปอร์เซ็นต์ ตั้งแต่ปี 2020 ถึงปี 2050 เมื่อเปรียบเทียบกับกรุงโซลที่ลดลง 21.45 เปอร์เซ็นต์ สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าก็คือประชากรวัยทำงานในปูซานจะลดลงเร็วขึ้น แม้ว่าความเสี่ยงต่อการ “สูญพันธุ์” อย่างแท้จริงจะยังอยู่ไกลก็ตาม

เศรษฐกิจท้องถิ่นอ่อนแอลงและประชากรลดลง

นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าการตกต่ำของเศรษฐกิจท้องถิ่นกำลังปรากฏให้เห็นชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากรูปแบบที่เน้นกรุงโซลไม่ได้สร้างการเติบโตของ GDP มากพอที่จะชดเชยผลกระทบของวิกฤตประชากรอีกต่อไป

ธนาคารกลางเกาหลีใต้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของ GDP ปี 2568 ลงเหลือ 1.6 ถึง 1.7 เปอร์เซ็นต์ จากการคาดการณ์ครั้งก่อนซึ่งอยู่ที่ 2.3 เปอร์เซ็นต์ ผู้ว่าการรัฐรี ชางยอง เสนอมาตรการเด็ดขาด รวมถึงการจำกัดการรับเข้าเรียนมหาวิทยาลัยในพื้นที่ร่ำรวยของกรุงโซล เพื่อกระตุ้นให้ผู้คนเดินทางกลับสู่จังหวัดต่างๆ

นายลี จุน ซึง รองนายกเทศมนตรีเมืองปูซาน เรียกร้องให้มีการกระจายอำนาจทางการเงินเพื่อดึงดูดแรงงานหนุ่มสาวที่มีทักษะ และเน้นย้ำว่าการย้ายถิ่นฐานเป็นปัจจัยสำคัญ เมืองนี้มีแผนที่จะออกวีซ่าพิเศษสำหรับนักศึกษาและคนงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

อย่างไรก็ตาม อี ซังโฮ แห่ง KEIS เตือนว่าหากความไม่สมดุลในการพัฒนาภูมิภาคไม่ได้รับการแก้ไข แม้แต่ผู้อพยพก็จะเลือกโซลแทนปูซาน

ท่ามกลางความปั่นป่วนทางการเมืองหลังจากที่ประธานาธิบดี ยุน ซอก ยอล ประกาศกฎอัยการศึกเมื่อเดือนธันวาคม ซึ่งก่อให้เกิดข้อโต้แย้ง กลับไม่มีสัญญาณใดๆ บ่งชี้ถึงการปฏิรูปเศรษฐกิจครั้งใหญ่

ยัง มีซุก หัวหน้ากลุ่มรณรงค์ท้องถิ่น คร่ำครวญถึงการเสื่อมถอยของเมืองปูซาน เนื่องจากมีผู้คนหลายพันคนอพยพออกจากเมืองทุกเดือน

“มันน่าเศร้าและน่าหงุดหงิด” เธอกล่าว “รัฐบาลต้องยอมรับว่านี่คือปัญหาที่ร้ายแรงมาก หากไม่มีพลเมืองเหลืออยู่ ก็ไม่จำเป็นต้องมีนักการเมือง”

แม้แต่กรุงโซลซึ่งดึงดูดคนหนุ่มสาวจากทั่วเกาหลีใต้ก็ยังเผชิญกับวิกฤตประชากร อัตราการเจริญพันธุ์ของประเทศแตะระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 0.72 ในปี 2566 แต่ในกรุงโซล ตัวเลขนี้ต่ำกว่านั้นอีกที่ 0.55 เท่านั้น ในขณะเดียวกัน OECD กำหนดว่าอัตราการเจริญพันธุ์จะต้องอยู่ที่ 2.1 จึงจะรักษาจำนวนประชากรให้คงที่

ฮาตรัง (ตามรายงานของ Financial Times)

ที่มา: https://www.congluan.vn/thanh-pho-lon-thu-hai-han-quoc-doi-mat-voi-nguy-co-tuyet-chung-post333728.html