ความกลัวในการทำผิดพลาดและความรับผิดชอบทำให้บางนโยบายสนับสนุนล่าช้าและไม่มีประสิทธิผล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง กล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในระหว่างการหารือในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: ดิว ลินห์)

ช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2022 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2566

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้กล่าวชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในระหว่างการหารือ โดยระบุว่า มติฉบับที่ 43 นี้ได้รับการพัฒนาขึ้นมาในสถานการณ์ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เนื่องจากการเติบโตทางเศรษฐกิจลดลงอย่างรวดเร็ว และภาคธุรกิจต้องเผชิญกับความท้าทายต่างๆ มากมาย

การหยุดชะงักของการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับโลกส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง ต้องมีชุดนโยบายในระดับเพียงพอที่จะสนับสนุนเศรษฐกิจ ช่วยเหลือธุรกิจและประชาชนในการรักษาเสถียรภาพของชีวิต และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวว่า เวลาในการพัฒนาและดำเนินการโครงการนี้สั้นมาก โปรแกรมนี้มีขอบเขตกว้างและครอบคลุมหลายสาขา องค์กร และหัวข้อ อย่างไรก็ตามขั้นตอนต่างๆ ยังคงมีความซับซ้อนและยุ่งยาก ประสบการณ์และความสามารถที่จำกัด การประสานงานระหว่างหน่วยงานยังไม่เพียงพอและไม่ดี

นอกจากนี้ ความกลัวในการทำผิดพลาดและความรับผิดชอบในช่วงนี้ยังเป็นเหตุผลที่ทำให้การดำเนินนโยบายบางอย่างล่าช้า นโยบายบางอย่างไม่มีประสิทธิภาพ และนโยบายบางอย่างยังไม่ได้รับการปฏิบัติ” รัฐมนตรีเหงียนชีดุง กล่าว

รัฐมนตรีกล่าวว่า ความกลัวที่จะทำผิดพลาดและรับผิดชอบในช่วงนี้เป็นสาเหตุที่ทำให้การดำเนินนโยบายบางอย่างล่าช้าและไม่มีประสิทธิผล (ภาพ: ดิว ลินห์)

ในการประเมินทั่วไปของมติที่ 43 รัฐมนตรีกล่าวว่า จากการปฏิบัติและผลลัพธ์ที่บรรลุตามที่ระบุไว้ในรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและผู้แทนสภาแห่งชาติ เป็นที่ชัดเจนว่า ประการแรก นี่เป็นนโยบายที่สำคัญและถูกต้องของพรรค สภาแห่งชาติ และรัฐบาล ในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของเศรษฐกิจและประเทศโดยทันที เสริมสร้างความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรค สภาแห่งชาติ และรัฐบาล

ผลการดำเนินการโดยรวมเป็นที่น่าพอใจ เมื่อหลังจากดำเนินการไปแล้ว 2 ปีด้วยเงินทุนจำนวนมาก ในช่วงเวลาสั้นๆ การพัฒนาเศรษฐกิจยังคงมีเสถียรภาพ เศรษฐกิจมหภาคเติบโต อัตราเงินเฟ้อได้รับการควบคุม และความสมดุลของเศรษฐกิจที่สำคัญยังคงได้รับการรับประกัน

นอกจากนี้ผลลัพธ์ที่ยิ่งใหญ่กว่านั้นตามที่รัฐมนตรีกล่าว คือ กระบวนการนำมติไปปฏิบัติได้นำมาซึ่งบทเรียนอันมีค่าอย่างยิ่ง ดังนั้น เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน การตอบสนองเชิงนโยบายต้องรวดเร็ว แนวทางและการพัฒนานโยบายต้องดี มีประสิทธิผล และสามารถนำไปปฏิบัติได้

มุ่งเน้นการเร่งรัดความคืบหน้าโครงการที่ได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วและกำลังดำเนินการอยู่

ในส่วนของการดำเนินการ รัฐมนตรีเหงียนชีดุง กล่าวว่า นายกรัฐมนตรี รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ได้พยายามทุกวิถีทางแล้ว รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาประมาณ 20 ฉบับ คำสั่ง 1 ฉบับ โทรเลข 7 ฉบับ จัดตั้งกลุ่มทำงาน 5 กลุ่ม คณะทำงาน 26 คณะ มอบหมายให้สมาชิกรัฐบาลทุกคนลงพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคและความยากลำบากของโครงการลงทุนสาธารณะแต่ละโครงการ โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแต่ละโครงการ

ส่วนข้อสะท้อนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อความล่าช้าในการดำเนินการและเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ จำนวนมากซึ่งไม่เป็นการรับรองถึงความก้าวหน้านั้น รัฐมนตรีได้ชี้แจงว่า สาเหตุมาจากระยะเวลาเตรียมการสั้น ขั้นตอนซับซ้อนมาก และไม่มีกลไกในการลดขั้นตอน โดยเฉพาะในภาคสาธารณสุข

สำหรับประเด็นนี้ รัฐบาลได้รับทราบความคิดเห็นอันกระตือรือร้นของผู้แทน โดยในช่วงเวลาต่อจากนี้ รัฐบาลจะเน้นย้ำและส่งเสริมให้โครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ดำเนินการให้เสร็จสิ้นโดยเร็วและเร่งด่วน (ปัจจุบันมีโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนอยู่ 8 โครงการ และโครงการที่ยังไม่ได้ดำเนินการ 35 โครงการ โดยส่วนใหญ่เป็นโครงการในสาขาสาธารณสุขและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล) สำหรับโครงการที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเสร็จสิ้นแล้วและกำลังดำเนินการอยู่ เรามุ่งเน้นการเร่งความคืบหน้าตั้งแต่การอนุมัติพื้นที่ไปจนถึงการจัดระเบียบการก่อสร้าง เพื่อนำโครงการไปสู่การดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลโดยเร็ว

3 บทเรียนที่ได้เรียนรู้

ในส่วนของบทเรียนที่ได้รับ รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่าจะต้องมีการทบทวนวิธีการสนับสนุนในอนาคต โดยยกตัวอย่างบทเรียนจากบางประเทศที่ให้การสนับสนุนทางการเงินโดยตรงกับประชาชน โดยแต่ละคนได้รับเงินประมาณ 1,500-2,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อช่วยให้เงินนั้นนำไปฝากในระบบเศรษฐกิจโดยตรง และกระตุ้นการบริโภค

ผู้แทนเข้าร่วมการอภิปรายในห้องโถงวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: ดิว ลินห์)

“เรากำลังดำเนินการผ่านนโยบาย ดังนั้นจะต้องมีเอกสารแนวทาง กระบวนการ และขั้นตอน ดังนั้นจึงใช้เวลานานและไม่มีประสิทธิภาพอีกต่อไป เมื่อเราทำเสร็จแล้ว ปัญหานั้นก็ไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป “ถ้าเรารักษาเวลาตามโครงการไว้ ก็ไม่ควรรวมโครงการใหญ่ๆ เข้าไป แต่ถ้ารวมเข้าไปก็ต้องขยายเวลาดำเนินการออกไป” รัฐมนตรีกล่าว

นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ นโยบายจะต้องเรียบง่าย เข้าใจง่าย รวมเป็นหนึ่งได้ง่าย ทำได้ง่าย ตรวจสอบได้ง่าย ปฏิบัติได้ง่าย นี่ถือเป็นหลักการที่สำคัญมาก การปรับปรุงสถาบันจะต้องเป็นพื้นฐาน สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว หลีกเลี่ยง "ป่า" แห่งความยุ่งยากที่คงอยู่ยาวนานเหมือนในปัจจุบัน

บทเรียนอีกประการหนึ่งที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนกล่าวถึงคือ โปรแกรมพิเศษจะต้องมีนโยบายพิเศษ ซึ่งหมายความว่าจะต้องมีขั้นตอนและกระบวนการพิเศษ นโยบายและการออกกฎหมายจะต้องขึ้นอยู่กับความไว้วางใจระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น และระหว่างระดับล่างและระดับสูง นอกจากนี้ ยังต้องมีการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่ทั่วถึงมากขึ้น รวมถึงรัฐบาลกลางให้กับรัฐบาลท้องถิ่น และรัฐสภาให้กับรัฐบาล

“สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีการให้ความสำคัญกับประเด็นสำคัญๆ เช่น นโยบาย สถาบัน และการกำกับดูแล “ประเด็นการจัดการรายละเอียดควรมอบให้แก่รัฐบาล ซึ่งจะเร่งความคืบหน้าและลดระยะเวลาในการดำเนินการได้อย่างมาก” รัฐมนตรีกล่าว และเสริมว่า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังอยู่ระหว่างการทบทวนและแก้ไขกฎหมายการลงทุนภาครัฐ กฎหมายการประมูล และกฎหมายการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดและลดระยะเวลาในการดำเนินการ

แหล่งที่มา