ดึงดูดการลงทุนพัฒนาที่อยู่อาศัย
ในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) สมัยที่ 25 ได้มีการแสดงความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม)
นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ได้รายงานประเด็นสำคัญบางประเด็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (แก้ไข) โดยกล่าวว่า หลังจากการรับและการแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวมี 196 บทความ นี่เป็นโครงการกฎหมายขนาดใหญ่ที่มีเนื้อหาซับซ้อนมากมาย ส่งผลโดยตรงต่อประชาชน ธุรกิจ นโยบายประกันสังคม และเศรษฐกิจมหภาคของประเทศ เกี่ยวข้องกับกฎหมายหลายฉบับ ซึ่งร่างกฎหมายดังกล่าวอยู่ระหว่างการนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา
ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายระบุว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวมีไว้เพื่อควบคุมเนื้อหาที่อยู่ในขอบข่ายการควบคุมของกฎหมายที่อยู่อาศัยเท่านั้น ส่วนเนื้อหาที่อยู่ในขอบข่ายการควบคุมของร่างกฎหมายฉบับอื่นที่อยู่ระหว่างการแก้ไขควบคู่กับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) จะถูกโอนไปยังร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวเพื่อดำเนินการปรับปรุง กรณีมีความจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ควรแก้ไขควบคู่กันไปเพื่อให้ระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน
ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung รายงานปัญหาสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการรับและการแก้ไขร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข)
บทบัญญัติที่เฉพาะเจาะจงในกฎหมาย ได้แก่ เนื้อหาที่สมบูรณ์ ชัดเจน ผ่านการทดสอบในทางปฏิบัติ และเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันอย่างมาก เนื้อหาที่ยังไม่ครบถ้วนเพียงพอหรือเปลี่ยนแปลงไปตามความเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจและสังคมจะถูกมอบให้รัฐบาลกำหนดระเบียบอย่างละเอียดเพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหารและดำเนินงานของรัฐบาล ตลอดจนเสถียรภาพของกฎหมาย
พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายยังเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีกลไกความรับผิดชอบตนเองอีกด้วย เปลี่ยนจุดเน้นจากการบริหารจัดการไปสู่การใช้เครื่องมือทางเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิผลในการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัย จัดทำเครื่องมือในการควบคุมอำนาจของหน่วยงานและผู้มีความรู้ความสามารถในการบริหารจัดการและพัฒนาที่อยู่อาศัย ป้องกันช่องโหว่ การทุจริต และความคิดด้านลบในการบริหารจัดการ การใช้และการพัฒนาที่อยู่อาศัย
ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร ลดขั้นตอนการลงทุนเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนทางธุรกิจ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ ดึงดูดการลงทุนในการพัฒนาที่อยู่อาศัย และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ต้องการนโยบายพิเศษด้านที่อยู่อาศัยสังคม
ในการประชุม รองประธานรัฐสภา นาย Tran Quang Phuong กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่า กฎหมายที่อยู่อาศัยมีเนื้อหาใดบ้าง กฎหมายการลงทุน กฎหมายที่ดิน และกฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มีเนื้อหาใดบ้าง
การแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องควบคู่กันถือเป็นโอกาสในการกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมายได้อย่างชัดเจนและสอดคล้องกัน หากขอบเขตของการกำกับดูแลไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทั่วถึง จะนำไปสู่ความซ้ำซ้อน ความขัดแย้ง และการขาดความเหมาะสมในการบังคับใช้กฎหมายเมื่อมีผลบังคับใช้ รัฐบาลจำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบเพื่อกำหนดขอบเขตของกฎหมายเหล่านี้ให้ชัดเจน
นอกจากนี้ รองประธานรัฐสภาได้เสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดเงื่อนไขการจัดตั้ง การซื้อ และการแลกเปลี่ยนที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ให้ชัดเจน เพื่อส่งเสริมความแข็งแกร่งและเพิ่มศักยภาพของพลเมืองในการเข้าถึงและซื้อที่อยู่อาศัยประเภทนี้
สำหรับที่อยู่อาศัยทางสังคม นี่คือประเภทที่อยู่อาศัยที่รัฐจำเป็นต้องมีนโยบายที่ให้ความสำคัญกับการวางแผน การก่อสร้าง ภาษี และค่าธรรมเนียม
สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยราคาประหยัด จำเป็นต้องได้รับความสำคัญบางส่วนจากรัฐ โดยมีแนวทางที่เหมาะสมในการรับรองสิทธิของเจ้าของ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว แสดงความคิดเห็นในการประชุม
ในส่วนของนโยบายการพัฒนาและบริหารจัดการที่อยู่อาศัย ประธานสภาแห่งชาติ เวือง ดิงห์ ฮิว กล่าวว่า นโยบายของพรรคและรัฐ รวมไปถึงบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนทุกคนจะมีที่อยู่อาศัย ในทางอุดมคติ ทุกครัวเรือนควรมีบ้านหรืออพาร์ทเมนท์เป็นของตัวเอง หรืออย่างน้อยก็ต้องแน่ใจว่าครัวเรือนมีที่อยู่อาศัยและมีสถานที่อยู่อาศัย
ในมาตรา 4 ว่าด้วยนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัย การจัดการ และการใช้ จำเป็นต้องรวมมุมมองและนโยบายของพรรคในยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยไว้ในเนื้อหาของข้อบังคับ นี่เป็นประเด็นที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนสนใจและได้แสดงความคิดเห็นไปแล้ว
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า หน่วยงานจัดทำร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบกฎหมาย จำเป็นต้องทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วนโดยอาศัยเอกสาร นโยบายของพรรค กฎหมายและนโยบายของรัฐ เพื่อให้มีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนสอดคล้องกับจิตวิญญาณของรัฐธรรมนูญ
ส่วนภาระผูกพันของนักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ประธานรัฐสภา กล่าวว่า บทบัญญัติในมาตรา 4 วรรค 6 จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมเป็น “คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่าระดับจังหวัด) มีหน้าที่วางแผนและจัดเตรียมพื้นที่ดินสำหรับก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง” เพื่อให้มีความสมบูรณ์ ชัดเจน และเข้มงวดยิ่งขึ้น
ส่วนภาระผูกพันของนักลงทุนในโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ ประธานรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานร่างพิจารณาเนื้อหาของกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับการกันเงินกองทุนที่ดินร้อยละ 20 สำหรับการลงทุนในโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยทางสังคมในโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมืองอย่างรอบคอบต่อไป
ตามที่ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า การตรากฎหมายนั้นกระทำบนพื้นฐานของการสืบทอดและพัฒนาระเบียบที่มีอยู่แล้ว ซึ่งได้รับการบังคับใช้ในกฎหมายอย่างมั่นคงและพิสูจน์ได้ด้วยการปฏิบัติจริง แต่ในขณะเดียวกันก็มีการปรับปรุงที่ยืดหยุ่นมากขึ้นตามที่คณะกรรมาธิการกฎหมายเสนอ
ส่วนเรื่องที่ดินเพื่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมนั้น เห็นด้วยกับรองประธานรัฐสภา นายทราน กวาง ฟอง ประธานรัฐสภา นายหว่อง ดินห์ เว้ กล่าวว่า ไม่ควรมีการควบคุมไว้ในกฎหมายฉบับนี้ แต่ควรมีการควบคุมไว้ในกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)
หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจะต้องทำการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน หากไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้ หน่วยงานเหล่านี้จะต้องนำเสนอทางเลือกสองทางอย่างชัดเจนพร้อมข้อโต้แย้งที่เป็นกลาง ระบุข้อดีและข้อจำกัดอย่างชัดเจน และประเมินผลกระทบอย่างรอบคอบเพื่อขอความเห็นจากที่ประชุมสมาชิกรัฐสภาเต็มเวลา จากนั้นจึงส่งไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจต่อไป
ส่วนรูปแบบการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ประธานรัฐสภากล่าวว่า จำเป็นต้องปรับปรุงกฎเกณฑ์ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการประกอบการและกฎหมายว่าด้วยการ ลงทุน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)