ขจัดข้อบกพร่องในกลไกการดำเนินงานของทะเบียนเวียดนามอย่างรวดเร็ว

16/09/2024 06:33 น.

หากไม่มีข้าราชการ กองกำลังตรวจสอบเฉพาะทางก็ไม่สามารถตรวจสอบและตรวจสอบศูนย์ตรวจสอบของภาคเศรษฐกิจได้ (ภาพประกอบ: PV)

(PLVN) - พนักงานเกือบ 300 คนของ Vietnam Register (กระทรวงคมนาคม) ถูกเปรียบเทียบกับ "ข้าราชการพลเรือนที่ทุพพลภาพ" สาเหตุคือกรมนี้เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐ แต่บางภารกิจและบางอำนาจไม่อาจดำเนินการได้ เนื่องจาก “ชื่อไม่ถูกต้อง ถ้อยคำจึงไม่สอดคล้องกัน”

“เล่นฟุตบอลและเป่าปากนกหวีดในเวลาเดียวกัน”

เมื่อเรียนรู้เกี่ยวกับกลไกการดำเนินงานของแผนกนี้ หลายๆ คนรู้สึกประหลาดใจ เพราะบทความแรกในหนังสือเวียนของกระทรวงการคลังได้ระบุว่าทะเบียนเวียดนามและหน่วยงานในสังกัดจะถูกใช้ตามแบบจำลองของบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียวซึ่งรัฐถือครองทุนจดทะเบียน 100%

จากการดำเนินงานภายใต้กลไกพิเศษดังที่กล่าวข้างต้น ทำให้กิจกรรมของกรมฯ เกิดข้อบกพร่องหลายประการ เรียกได้ว่าเป็น “ทั้งการเล่นฟุตบอลและการเป่านกหวีด” ภายในกลไกที่สร้างขึ้นมาเพื่อดำเนินการภารกิจบริหารจัดการตรวจสภาพรถยนต์โดยเฉพาะ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมได้นำกลไกทางการเงินมาประยุกต์ใช้ตามรูปแบบองค์กร ดังนั้นกระบวนการดำเนินงานจะต้องพูดถึงเรื่องรายได้ กำไร การบัญชี การชำระบัญชี... เช่นเดียวกับองค์กรธุรกิจ นั่นหมายความว่า กรมและหน่วยงานในสังกัดบางส่วนได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมให้บริการสาธารณะในด้านการตรวจสภาพรถยนต์ เพื่อตอบสนองต่อความต้องการของสังคม เช่น ศูนย์ตรวจสภาพรถยนต์ของภาคเศรษฐกิจอื่นๆ

ดังนั้นคำถามที่นี่ก็คือ เมื่อ Vietnam Register มีส่วนร่วมในการให้บริการการจดทะเบียนเช่นเดียวกับบริษัทอื่นๆ เมื่อถึงเวลาที่ต้องปฐมนิเทศและนำการบริหารจัดการของรัฐมาใช้ในสาขานี้ ใครจะฟัง? แล้ว “คุณ” จะสามารถเล่น “บทบาท” ของรัฐในการดำเนินการบริหารจัดการ เช่น การออกกฎเกณฑ์และมาตรฐาน หรือจัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดในสาขานี้ได้อย่างไร?

ที่จริงแล้ว หลังจากที่มีการเปิดโปง “คดีตรวจสภาพรถบิ๊กไบค์” ผู้แทนกระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้ออกมาแถลงว่า การที่หน่วยงานต่างๆ หารายได้และรับผิดชอบค่าใช้จ่ายเอง และเป็นทั้งผู้บริหารของรัฐและธุรกิจ เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้หลายคนถูกดำเนินคดีและสอบสวน...

ต้องการความชอบธรรม

“ในอนาคตอันใกล้นี้ นอกเหนือจากการแยกหน้าที่การให้บริการสาธารณะออกจากภารกิจบริหารจัดการของรัฐของกรมแล้ว กระทรวงคมนาคมและสำนักทะเบียนเวียดนามจะแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพิ่มเติมในการจัดกำลังคนของกรมด้วย เนื่องจากกองกำลังตรวจสอบของกรมจะต้องเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจึงจะมีคุณสมบัติในการปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทางตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบและกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ” หัวหน้าสำนักทะเบียนเวียดนามกล่าวกับ PLVN

เป็นที่ทราบกันว่า Vietnam Register มีบุคลากรที่ผ่านการฝึกอบรมเกือบ 80 ราย และได้รับใบรับรองความเป็นมืออาชีพด้านการตรวจสอบการจดทะเบียนเฉพาะทาง แต่เนื่องจากขาดแคลนบุคลากร จึงยังไม่ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในการปฏิบัติหน้าที่

พูดกว้างๆ ก็คือ หน่วยงานทั้งหมดที่มีคนเกือบ 300 คน ที่นี่เป็นเพียง "ข้าราชการที่ไม่ได้ทำงาน" มานานแล้ว ในขณะที่กรมนี้ยังคงเป็นอิสระในทุกๆ เรื่อง ขณะที่ในบางพื้นที่ของการทำงาน พวกเขาได้รับสิทธิ "เป็นผู้นำ" ในการดำเนินการตามหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ เช่นเดียวกับกรมเฉพาะทางอื่นๆ ในกระทรวงคมนาคม

ตามการวิจัยของกรมสรรพากร พบว่าในแต่ละปี กรมฯ จะสมทบเงินรายได้จากการบริการเข้างบประมาณแผ่นดินมากกว่า 400,000 ล้านดอง การเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ถนนเข้างบประมาณแผ่นดินปีละกว่า 11,000 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกรมได้ใช้กลไกการจัดการทางการเงินตามรูปแบบของบริษัท LLC สมาชิกเดียว กรมจึงต้องจัดการค่าใช้จ่ายในการจัดการของรัฐ เงินเดือนของพนักงาน ฯลฯ เอง

หากสำนักทะเบียนเวียดนามได้รับตำแหน่งเจ้าหน้าที่ รัฐบาลจะจัดสรรงบประมาณให้กับกรมดังกล่าว และเจ้าหน้าที่ที่นี่จะ "แต่งกาย" เหมือนข้าราชการและได้รับเงินเดือนอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นความแตกต่างพื้นฐานเมื่อเทียบกับเจ้าหน้าที่และลูกจ้างในภาครัฐภายใต้กระทรวงคมนาคม

คาดว่าภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนข้าราชการในกรมฯ ทั้งหมดจะอยู่ที่ 222 คน โดยมีฝ่ายบุคลากรและฝ่ายสนับสนุนจำนวน 177 คน นอกจากนี้ยังมี 3 กองตรวจ ประจำภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคใต้ - จำนวน 15 อัตราข้าราชการ/กองตรวจ

พวกเขาเป็นเพียง “คนงาน”!

นายเหงียน ซวน ซาง รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวกับ PLVN ว่า เจ้าหน้าที่ของกรมนี้ทุกคนมีชื่อเรียกร่วมกันว่า “คนงาน” “พวกเขาไม่ใช่ข้าราชการหรือพนักงานของรัฐ มีเพียงเจ้าหน้าที่ 2 คนเท่านั้นที่ได้รับการโอนย้ายจากหน่วยงานอื่นมาทำงานที่นี่ในฐานะผู้อำนวยการและรองผู้อำนวยการ ซึ่งเป็นข้าราชการ” นายซางกล่าว

ขณะที่ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ข้าราชการต้องได้รับการสรรหา แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง ยศศักดิ์ เงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน หรือได้รับการรับรองจากกองทุนเงินเดือนของหน่วยบริการสาธารณะ ทำงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงาน ผู้ที่ปฏิบัติงานบริหารจัดการรัฐที่ทะเบียนเวียดนามจะต้องเป็นข้าราชการพลเรือน

ที่มา: https://baophapluat.vn/som-go-bat-cap-ve-co-che-hoat-dong-cua-cuc-dang-kiem-viet-nam-post525517.html