หนังสือเรียนในการแข่งขัน: สถานการณ์ที่ทั้งสองฝ่ายได้ประโยชน์

การส่งเสริมสังคมหนังสือเรียนเป็นนโยบายที่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านไป 5 ปีของการใช้งาน หนังสือเรียนก็ยังคงได้รับความสนใจจากประชาชน โดยเฉพาะในแง่ของราคาและคุณภาพ

ไม่มีการผูกขาดอีกต่อไป

ตั้งแต่ปี 2020 เมื่อมีการนำโปรแกรมการศึกษาทั่วไปปี 2018 ที่มีการควบคุมโปรแกรมเดียวและตำราเรียนจำนวนมากมาใช้ ส่วนแบ่งการตลาดตำราเรียนก็ไม่ใช่เพียงแค่เค้กของสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนามอีกต่อไป สถิติจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมแสดงให้เห็นว่าส่วนแบ่งการตลาดของการตีพิมพ์หนังสือเรียนในช่วงปี 2021-2023 ของสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 100% ก่อนที่จะเริ่มดำเนินการทางสังคมมาเป็น 71.8% ในปัจจุบัน

หนังสือเรียนตามโครงการใหม่ของสำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม

ตามข้อมูลของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จนถึงขณะนี้มีสำนักพิมพ์ที่เข้าร่วมในการดำเนินการส่งเสริมการจัดทำตำราเรียน 7 แห่ง ได้แก่ สำนักพิมพ์การศึกษาเวียดนาม สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยการศึกษา สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยการศึกษาโฮจิมินห์ สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเว้ สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยวินห์ และสำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งชาติ นอกจากนี้ยังมีบริษัทอีก 12 บริษัทที่ร่วมจัดทำตำราเรียนด้วย

ดังนั้นแต่ละวิชาต้องมีหนังสือเรียนอย่างน้อย 1 เล่ม และหนังสือเรียนมากที่สุด 10 เล่ม เพื่อตอบสนองความต้องการที่หลากหลายของผู้เรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประเมินว่านโยบายส่งเสริมการรวบรวมและจัดพิมพ์หนังสือเรียนทำให้เกิดความหลากหลายและความอุดมสมบูรณ์ในด้านการจัดหาและคุณภาพของหนังสือเรียน อันสร้างเงื่อนไขให้จังหวัด เมือง หน่วยงานจัดการศึกษา และโรงเรียนต่างๆ มีทางเลือกของหนังสือเรียนที่เหมาะสมมากขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน วัน ตุง รองบรรณาธิการบริหารสำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House กล่าวว่า การมีส่วนร่วมของสำนักพิมพ์ องค์กร และบริษัทต่างๆ มากมายที่จัดพิมพ์หนังสือเรียนถือเป็นปัจจัยสำคัญต่อความสำเร็จของนโยบายส่งเสริมการศึกษาสังคมและการรวบรวมหนังสือเรียนเพื่อสังคม สื่อการเรียนรู้ที่มีคุณค่า มีคุณภาพทั้งเนื้อหาและรูปแบบ มีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาของชาติได้อย่างมีประสิทธิผล

นายทัง กล่าวว่า นโยบายส่งเสริมการจัดทำตำราเรียนเป็นมุมมองก้าวหน้า ความก้าวหน้าครั้งนี้จะเปลี่ยนแปลงคุณภาพและภาพลักษณ์ของการศึกษาของเวียดนาม ดังนั้นจึงต้องอาศัยความมุ่งมั่น ความเพียรพยายาม และการเอาชนะอุปสรรคในการดำเนินการ

“หลักสูตรเป็นองค์ประกอบคงที่ ในขณะที่ตำราเรียนเป็นองค์ประกอบที่เปลี่ยนแปลง ครูจะเลือกตำราเรียนที่เหมาะสมกับสภาพและวิธีการสอนเพื่อถ่ายทอดความรู้ให้กับนักเรียน ถือเป็นการเปิดกว้างอย่างสร้างสรรค์สำหรับครูและนักเรียน ซึ่งจะช่วยลดปัญหาที่ครูต้องอ่านและนักเรียนต้องคัดลอก การสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม และการบ้านที่กองพะเนินเทินทึกลงได้” นายทังกล่าว

ยุติสถานการณ์ “เบียร์กับถั่ว”

สังคมนิยมใช้หนังสือเรียนเป็นนโยบายที่ถูกต้อง แต่หลังจากผ่านไป 5 ปีของการบังคับใช้ ประเด็นเรื่องหนังสือเรียนก็กลับกลายเป็นประเด็นร้อนและก่อให้เกิดการโต้แย้งกันอย่างมาก ในระหว่างการดำเนินการตามแผนงานการศึกษาทั่วไปปี 2561 หนังสือเรียนเล่มใหม่ ๆ เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมายตั้งแต่เนื้อหา กระบวนการจัดหา ไปจนถึงราคาหนังสือเรียน

ด้วยการมีส่วนร่วมของผู้จัดพิมพ์ การแข่งขันในด้านคุณภาพและรูปแบบเนื้อหาจึงเพิ่มมากขึ้น และราคาหนังสือเรียนก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน ในความเป็นจริง ไม่มีหนังสือเรียนชุดไหนที่ราคาเกิน 300,000 ดองเลย แต่บางสถานที่ก็ได้รวมหนังสือประเภทอื่นเอาไว้ด้วยกัน ทำให้ราคาหนังสือเรียนสูงขึ้น

นักเรียนซื้อหนังสือเรียนที่ร้านหนังสือ ภาพโดย : ฮวง เชียน

เรื่องราวการขายหนังสือเรียนที่มี “เบียร์และถั่วลิสง” หรือการสิ้นเปลืองหนังสืออ้างอิงของนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายทุกระดับชั้น ได้รับการหยิบยกขึ้นมาจากความคิดเห็นของสาธารณชนมานานหลายปีในหลาย ๆ กระทู้ หนังสือพิมพ์ และเครือข่ายสังคมออนไลน์

ผลการวิจัยหนังสือเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ของโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในเขตเตยโฮ (ฮานอย) ที่จัดเตรียมไว้สำหรับนักเรียนของโรงเรียนในปีการศึกษานี้ พบว่าจากหนังสือเรียนชุดนี้มี 27 เล่ม มีแบบฝึกหัด 10 เล่ม มีมูลค่ารวม 555,000 ดอง

เมื่อเทียบกับหนังสือเรียนแบบเก่า หนังสือเรียนชุดใหม่ ซึ่งรวมถึงสมุดแบบฝึกหัด หนังสืออ้างอิง และหนังสือภาษาต่างประเทศบางเล่ม มีราคาแพงกว่ามาก ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Quynh Phuong (Nghe An) Ho Tuan Anh ยอมรับว่าการบริหารจัดการและการจัดพิมพ์หนังสือเรียนในปัจจุบันไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อผู้เรียนอย่างแท้จริง ขยะหนังสือเรียนมีอยู่จริง หลายครอบครัวมีภาระทางการเงินเพิ่มขึ้นเนื่องจากราคาหนังสือเรียนที่เพิ่มสูงขึ้น

ตามคำสั่งของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม หน่วยงานจัดพิมพ์และโรงเรียนต่างๆ จะต้องยุติการจัดพิมพ์หนังสือเรียนแบบ “เบียร์และถั่วลิสง”

เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองและเพื่อให้มั่นใจว่าหนังสือเรียนจะมีการใช้ในระยะยาว ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้ พวกเขาจะมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการใช้หนังสือเรียนอย่างมีประสิทธิผลในการสอนและการเรียนรู้และการรักษาเสถียรภาพของหนังสือ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังได้ขอให้ท้องถิ่นเพิ่มความรับผิดชอบในการคัดเลือก จัดหาและใช้หนังสือเรียน มีแผนการสนับสนุนหนังสือเรียนสำหรับนักเรียนยากจน นักเรียนในสภาวะยากลำบาก พื้นที่ห่างไกล และชนกลุ่มน้อย

ในส่วนของราคาหนังสือเรียน รองบรรณาธิการบริหารสำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House Nguyen Van Tung กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ความเห็นของสาธารณชนระบุว่า สำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ได้กำไรจากหนังสือเรียนเป็นจำนวนมาก แต่ในความเป็นจริงแล้ว กำไรจากหนังสือเรียนก็มีอยู่จริง เพียงแต่กำไรกลับน้อยเท่านั้น กำไรของผู้จัดพิมพ์ส่วนใหญ่นั้นมาจากหนังสือประเภทอื่น เช่น หนังสือเสริม และหนังสืออ้างอิง ซึ่งเป็นประเภทของหนังสือที่หน่วยงานการจัดพิมพ์ใดๆ ก็สามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดทำได้

แม้ว่าผลกำไรจากหนังสือเรียนจะน้อยมาก แต่สำนักพิมพ์ Vietnam Education Publishing House ระบุว่าการสนับสนุนครู นักเรียน และการสร้างหลักประกันทางสังคมเป็นหนึ่งในเป้าหมายที่สำคัญที่สุด จึงทำให้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2567-2568 สำนักพิมพ์จึงได้ปรับราคาหนังสือเรียนลง

ที่มา: https://daidoanket.vn/sach-giao-khoa-vao-the-canh-tranh-loi-doi-duong-10296694.html