ความมุ่งมั่นสูงในการบริหารจัดการที่เน้นบริการ

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา Quang Ninh ได้ตั้งเป้าหมายไว้เสมอว่า "การใช้ความพึงพอใจของบุคคลและธุรกิจเป็นตัวชี้วัดประสิทธิภาพการทำงาน" สอดคล้องกับเป้าหมายดังกล่าว จังหวัดได้ดำเนินการใช้โซลูชันแบบซิงโครนัส โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับปัญหาเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไข โดยเฉพาะการลดและเรียบง่ายของกฎเกณฑ์และขั้นตอนด้านการลงทุน การจดทะเบียนธุรกิจ เงื่อนไขทางธุรกิจ และขั้นตอนการบริหารในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องกับประชาชนและธุรกิจโดยตรง

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริหารสาธารณะนครฮาลองให้คำแนะนำประชาชนในการแก้ไขขั้นตอนการบริหาร *ภาพ : ฮวงงา*

กวางนิญมักระบุให้การปฏิรูปการบริหารเป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมด ซึ่งเป็นภารกิจหลักที่สม่ำเสมอและเป็นความรับผิดชอบหลักของหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น หน่วยงานสาธารณะของจังหวัดต่าง ๆ ต่างก็ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของการปฏิรูปการบริหารเป็นอันดับแรกและเหนือสิ่งอื่นใด คือ เป็นประชาชนและธุรกิจ ดังนั้น อุดมการณ์ในการชี้นำที่สอดคล้องและต่อเนื่อง คือ การยึดความพอใจของประชาชนและองค์กรเป็นเกณฑ์ในการวัดประสิทธิผลของการดำเนินการปฏิรูปการบริหาร โดยมีคติว่า การปฏิรูปการบริหารจะต้องดำเนินไปอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง เด็ดขาด มีเป้าหมายชัดเจน และสำคัญ

จากมุมมองดังกล่าว ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา กวางนิญได้ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้วยนโยบายที่เข้มแข็งมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กวางนิญเป็นจังหวัดแรกที่มีเป้าหมายว่า “รักษาตำแหน่งสูงสุดในดัชนี PCI, PAR, SIPAS, PAPI เป็นประจำทุกปี” ไว้ในมติของการประชุมใหญ่พรรคประจำจังหวัดในวาระปี 2020-2025 ซึ่งสรุปได้โดยมติเฉพาะเรื่องฉบับที่ 05 ในปี 2021 สภาประชาชนจังหวัดได้มีมติ 3 ฉบับ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายในการสนับสนุนธุรกิจและส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดได้ออกมติ แผนงาน โปรแกรมการดำเนินการ มากกว่า 30 ฉบับ และประกาศและเอกสารคำสั่งฝ่ายบริหารมากกว่า 570 ฉบับ

ในเวลาเดียวกัน จังหวัดยังกล้าหาญที่จะทดลองใช้รูปแบบการบริหารจัดการแบบใหม่ที่เหมาะสมกับความเป็นจริงในท้องถิ่นเพื่อให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ส่งเสริมการก่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และบรรลุการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมอย่างค่อยเป็นค่อยไป การขยายการเชื่อมต่อ การแลกเปลี่ยนข้อมูล และปรับปรุงการโต้ตอบปกติระหว่างรัฐบาลทุกระดับกับประชาชนและธุรกิจ

ในการประเมินแนวทางของจังหวัด นาย Ngo Quang Phat รองอธิบดีกรมปฏิรูปการบริหาร (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า จังหวัด Quang Ninh มีนวัตกรรมและมีความคิดสร้างสรรค์ในการปฏิบัติภารกิจปฏิรูปการบริหารอยู่เสมอ มีความก้าวหน้าอย่างสำคัญในการวิจัยและการนำแบบจำลองการปฏิรูปการบริหารไปใช้จริง ซึ่งได้รับการยอมรับจากท้องถิ่นหลายแห่งและถูกนำไปใช้ซ้ำในระดับประเทศ การปฏิรูปการบริหารของกวางนิญมีศูนย์กลางอยู่ที่บุคคลและธุรกิจ โดยยึดความพึงพอใจเป็นเครื่องวัดประสิทธิภาพของหน่วยงานของรัฐ ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรที่เพียงพอ ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

การปฏิรูประบบราชการให้มุ่งมั่นดำเนินการให้เป็นไปอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง รอบด้าน มีประสิทธิภาพ และสร้างสรรค์ เพื่อให้จังหวัดสามารถกำกับและดำเนินการได้ดีอย่างต่อเนื่อง ริเริ่มนำร่องโมเดลใหม่ แนวทางใหม่ และสร้างความก้าวหน้าอย่างกล้าหาญ ตรวจสอบและกำจัด "คอขวด" ในสถาบัน กลไก และนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างจริงจัง วิจัยและจัดทำโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและหน่วยงานให้แล้วเสร็จ พร้อมทั้งเสนอแนวทางในการสร้างสรรค์ศูนย์บริหารส่วนกลางทุกระดับอย่างเป็นไปในทิศทางเดียวกัน เป็นมืออาชีพ และมีประสิทธิผล เพิ่มประสิทธิภาพการแปลงข้อมูลบันทึกการชำระขั้นตอนการบริหารเป็นดิจิทัล เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถใช้บัญชี VNeID เท่านั้นเมื่อดำเนินการบริการสาธารณะทางออนไลน์

เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด และสำนักงานตรวจการจังหวัด ทำหน้าที่กำกับดูแลกระบวนการพิจารณาวินิจฉัยทางปกครองของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานจุดเดียวทั่วจังหวัด *ภาพ : มินห์ ฮา*

ซึ่งยังอธิบายได้ด้วยว่าทำไม Quang Ninh จึงได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่นอย่างต่อเนื่องในดัชนี PAR, SIPAS, PCI และตัวบ่งชี้ PGI โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2566 จังหวัดยังคงเป็นผู้นำของประเทศ โดยเป็นผู้นำดัชนี PCI เป็นปีที่ 7 ติดต่อกัน ดัชนี PAR เป็นปีที่ 6 ดัชนี SIPAS เป็นปีที่ 5 ติดต่อกัน และ 11 ติดต่อกันในกลุ่ม 5 จังหวัดและเมืองศูนย์กลางที่มีคุณภาพการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจดีที่สุดในประเทศ ดัชนีเหล่านี้เป็นมาตรวัดที่เป็นวิทยาศาสตร์อย่างมาก สะท้อนเสียงที่เป็นกลางของประชาชนและภาคธุรกิจเกี่ยวกับคุณภาพของการปฏิรูปการบริหาร การปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของระบบการเมืองในจังหวัด หน่วยงานบริหารของรัฐ และเจ้าหน้าที่ข้าราชการและพนักงานสาธารณะทั่วทั้งจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ทำงานในศูนย์กลางบริหารสาธารณะทุกระดับ และศูนย์รวมบริการครบวงจรที่ทันสมัยในระดับตำบล

สิ่งนี้ยังได้รับการพิสูจน์จากผลการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดที่มีอัตราการเติบโตของ GRDP ที่สูงเกินสองหลักเป็นเวลา 9 ปีติดต่อกัน GRDP ต่อหัวในปี 2566 จะสูงกว่า 9,500 เหรียญสหรัฐฯ สูงที่สุดในภาคเหนือ อันดับ 2 ของประเทศ รายรับงบประมาณแผ่นดินโดยรวมโดยเฉพาะรายได้ภายในประเทศมักจะอยู่ในอันดับต้นๆ ของประเทศเสมอ การดึงดูดการลงทุนในปี 2023 จะสูงถึง 5,100 ล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศจะสูงถึง 3,100 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ขนาดเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว แตะ 315,839 พันล้านดอง ภายในสิ้นปี 2566

นายเล วัน ซัง ประธานชมรมการลงทุนและสตาร์ทอัพแห่งนครฮาลอง กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ภาคธุรกิจได้รับประโยชน์อย่างมากจากการปฏิรูปของจังหวัด จึงก่อให้เกิดแรงจูงใจในการพัฒนาธุรกิจ ชุมชนธุรกิจได้รับการสนับสนุนและความเป็นเพื่อนในการแก้ไขขั้นตอนการบริหารและสนับสนุนการปรับปรุงศักยภาพการกำกับดูแลกิจการ การเข้าถึงบริการให้คำปรึกษาทางกฎหมาย… เมื่อเร็วๆ นี้ การจัดตั้งศูนย์สนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจเชิงนวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อชุมชนธุรกิจโดยทั่วไปและธุรกิจสตาร์ทอัพโดยเฉพาะ นี่คือหนึ่งในสถานที่ที่ธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจสตาร์ทอัพที่เพิ่งเริ่มต้น มีโครงสร้างพื้นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพียงพอในการมีส่วนร่วมในการสร้างสรรค์และพัฒนาไอเดียของตน จึงมีส่วนช่วยขับเคลื่อนเป้าหมายของจังหวัดในการปฏิบัติตามแนวทางของส่วนกลางด้านการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนให้ประสบผลสำเร็จ

จากการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญและก้าวล้ำในการปฏิรูปการบริหาร ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กวางนิญได้สร้างภาพลักษณ์ของท้องถิ่นที่มีพลวัต มีสภาพแวดล้อมการลงทุนและการทำธุรกิจที่เปิดกว้างและมีประสิทธิผล และมีระบบบริหารงานของภาครัฐที่มีคุณภาพดีที่สุดในประเทศ ซึ่งนั่นก็อธิบายได้ว่าทำไมจังหวัดกวางนิญจึงได้รับความสนใจจากรัฐบาลกลางมาโดยตลอด โดยให้ความไว้วางใจในตำแหน่งและบทบาทของท้องถิ่นในการพัฒนาภูมิภาคและทั้งประเทศ โดยสร้างเงื่อนไขให้จังหวัดสามารถนำร่องรูปแบบใหม่ๆ มากมายได้ นักลงทุน นักท่องเที่ยว และคนในท้องถิ่นมักไว้วางใจและคาดหวังพื้นที่ที่เต็มไปด้วยพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ พร้อมด้วยสภาพแวดล้อมการใช้ชีวิตที่สวยงาม

แหล่งที่มา