รัฐบาลเวียดนามเสนอชุดกลไกเฉพาะเพื่อ "ปลดปล่อย" สาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ร่างมติมุ่งเน้นไปที่การให้อำนาจอิสระแก่องค์กรวิจัย การทำให้กระบวนการทางการเงินง่ายขึ้น และการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์
ตามโปรแกรมการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ในวันที่ 17 กุมภาพันธ์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม เนื้อหาข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อค่อยๆ บรรลุผลตามนโยบายที่ระบุไว้ในมติ 57 ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติของโปลิตบูโร นักวิทยาศาสตร์ ผู้แทนสมาคมและสหภาพแรงงานบางส่วนได้เสนอและแนะนำเนื้อหาจำนวนหนึ่งในการพัฒนาข้อมตินำร่องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างชัดเจนต่อเป้าหมายในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเทคโนโลยีขั้นสูงและนวัตกรรม เพิ่มความเป็นอิสระทางการเงินให้กับสถาบันวิจัย...
เลขาธิการโตลัม กล่าวว่า ขอบเขตของปัญหาที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลนั้นกว้างเกินไป และการแตะต้องสิ่งใดก็ตามเป็นเรื่องยากเนื่องจากข้อบังคับทางกฎหมาย นี่คือบทเรียนที่แสดงให้เห็นว่าสถาบันต่างๆ เป็นตัวขัดขวางการพัฒนา
รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญ กล่าวถึงปัญหาเฉพาะเจาะจงที่ทำให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไม่สามารถพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่งดังที่คาดไว้ว่า ตามระเบียบข้อบังคับในปัจจุบัน เมื่อรัฐบาลใช้จ่ายเงินเพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ผลการวิจัยก็จะเป็นของรัฐ เมื่อผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ถูกส่งกลับมายังรัฐ ผลลัพธ์หลายๆ อย่างก็เพียงแค่ "อยู่ในลิ้นชัก" ไม่ได้ถูกนำไปใช้ในชีวิตจริง
ปัญหาที่สองก็คือกฎหมายในปัจจุบันไม่อนุญาตให้นักวิทยาศาสตร์และนักวิจัยซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่รัฐมีส่วนร่วมในการผลิตและทำธุรกิจ ดังนั้นผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์หลายๆอย่างของนักวิจัยจึงไม่สามารถนำไปปฏิบัติจริงโดยนักวิทยาศาสตร์และผู้วิจัยในการผลิตและธุรกิจได้
ปัญหาที่สามก็คือการวิจัยทางวิทยาศาสตร์นั้นมีความเสี่ยงมากมาย รองนายกรัฐมนตรีคนที่ 1 ยกตัวอย่างว่า การจะผลิตถ้วยหนึ่งใบ จำเป็นต้องทดลองถึง 10 ครั้ง โดย 9 ครั้งแรกล้มเหลว แต่ครั้งที่ 10 ถือว่าประสบความสำเร็จ
ปัญหาที่สี่ก็คือกฎหมายในปัจจุบันไม่ได้สนับสนุนให้ธุรกิจลงทุนในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่มีข้อบังคับผูกมัดมากมาย ขณะเดียวกัน แม้กฎหมายจะกำหนดให้รัฐต้องใช้จ่าย 2-3% ของ GDP ในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ แต่ทรัพยากรเหล่านี้ก็ยังไม่เพียงพอ
ปัญหาที่ห้าก็คือกฎหมายในปัจจุบันหยุดอยู่เพียงการจัดสรรต้นทุนแรงงานในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเท่านั้น เพื่อดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นักวิทยาศาสตร์และนักวิจัยจะต้องจัดซื้อวัตถุดิบ แต่การซื้อวัตถุดิบจะต้องผ่านการประมูล
นอกจากนี้ นักวิทยาศาสตร์และนักวิจัยยังต้องรวบรวมใบแจ้งหนี้และเอกสารที่พิสูจน์ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีด้วย นั่นทำให้ “ผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์บางครั้งมีเพียงประมาณ 100 หน้าเท่านั้น แต่บันทึกการชำระเงินกลับหนาเท่าฝ่ามือ” ในขณะเดียวกัน “นักวิทยาศาสตร์ที่เก่งวิทยาศาสตร์มากแต่แย่เรื่องค่าตอบแทน บางครั้งก็ถูกลงโทษอย่างไม่ยุติธรรมเนื่องจากเรื่องราวที่พวกเขาต้องเล่าอย่างไม่เต็มใจ”
ดังนั้น ร่างดังกล่าวจึงมุ่งหวังที่จะสถาปนานโยบายของโปลิตบูโรในมติ 57 ขจัดอุปสรรคในกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และในเวลาเดียวกันก็สร้างกลไกและนโยบายสร้างแรงจูงใจที่โดดเด่นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาในสาขาเหล่านี้
การเสริมสร้างความเป็นอิสระให้กับองค์กรวิจัย
เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งของร่างดังกล่าวคือการเสริมสร้างความเป็นอิสระขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ องค์กรเหล่านี้จะมีความเป็นอิสระในแง่ขององค์กร บุคลากร การเงิน และความเชี่ยวชาญ ผู้จัดการในองค์กรเหล่านี้ยังได้รับอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินธุรกิจเพื่อนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ได้
ดร.เหงียน ซวน โคต รองผู้อำนวยการศูนย์การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม เน้นย้ำว่ามติ 57 ของโปลิตบูโรได้วางรากฐานสำหรับการเสริมอำนาจให้กับนักวิทยาศาสตร์มากขึ้น เมื่อมติดังกล่าวมีผลบังคับใช้ นักวิจัยจะมีสิทธิ์ปรับเปลี่ยนเนื้อหาและวิธีการวิจัยได้อย่างรอบคอบ ตราบใดที่สามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ถือเป็นก้าวสำคัญที่จะช่วยให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีพัฒนาได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้น
ลดความยุ่งยากของกระบวนการทางการเงินของคุณและรับความเสี่ยง
ร่างดังกล่าวยังเสนอให้ใช้กลไกการใช้จ่ายสำหรับงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยใช้งบประมาณแผ่นดิน รวมถึงการใช้จ่ายสำหรับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายด้วย เพื่อลดขั้นตอนการบริหารจัดการ และเพิ่มความยืดหยุ่นในการใช้เงินงบประมาณวิจัย นอกจากนี้ กิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเพื่อกระตุ้นการลงทุน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ เช่น อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์
นอกจากนี้ ยังได้กล่าวถึงการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัย โดยมีกลไกในการยกเว้นหรือบรรเทาความรับผิดชอบสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่เกี่ยวข้องในการพัฒนาและดำเนินนโยบายเหล่านี้ เพื่อกระตุ้นให้เกิดนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ และเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้นักวิทยาศาสตร์ได้ทดลองแนวคิดใหม่ๆ
นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่าการดำเนินการทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องยอมรับความเสี่ยง ทุกคนตื่นเต้นกับความสำเร็จ แต่เราก็ต้องพร้อมที่จะยอมรับความล้มเหลวและจ่ายราคาสำหรับมันด้วยเช่นกัน รัฐบาลต้องการให้องค์กรและบุคคลได้รับการยกเว้นความรับผิดทางแพ่ง และไม่ต้องคืนเงินที่ใช้ในการดำเนินงานที่ไม่ได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ตามที่ต้องการ “เราต้องมองเรื่องนี้ว่าเป็นค่าธรรมเนียมการศึกษา” นายกรัฐมนตรีกล่าว
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
ในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ร่างดังกล่าวเสนอให้สร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติเพื่อให้แน่ใจถึงความสอดคล้องและการเชื่อมโยงระหว่างภาคส่วนและสาขาต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 5G สายเคเบิลโทรคมนาคมระหว่างประเทศ และบริการโทรคมนาคมนำร่องโดยใช้เทคโนโลยีดาวเทียมวงโคจรต่ำเป็นสิ่งที่มีความสำคัญ งบประมาณกลางยังจะสนับสนุนการก่อสร้างโรงงานผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ขนาดเล็ก โดยมุ่งหวังที่จะลดการพึ่งพาเทคโนโลยีต่างประเทศและรับประกันความปลอดภัยทางเทคโนโลยี
ความคาดหวังจากชุมชนวิทยาศาสตร์
ชุมชนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีคาดหวังการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เมื่อมีการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยมีเลขาธิการ To Lam เป็นหัวหน้า ด้วยขั้นตอนที่เป็นระบบและเข้มงวด มติ 57 ไม่เพียงแต่ช่วยขจัดอุปสรรคในการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์เท่านั้น แต่ยังสร้างแรงบันดาลใจให้ธุรกิจนวัตกรรมหลายแสนแห่งพัฒนาอีกด้วย
การดำเนินการตามกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเหล่านี้คาดว่าจะส่งเสริมการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในเวียดนามได้อย่างเข้มแข็ง ซึ่งส่งผลอย่างมากต่อเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจและการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
ตามหลักทรัพย์สินทางปัญญา
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/quyet-liet-coi-troi-cho-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao/20250217031146203
การแสดงความคิดเห็น (0)