ปฏิรูปการบริหารอย่างมุ่งมั่น สร้างรากฐานส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ

เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุน จังหวัดได้ดำเนินการปฏิรูปการบริหารอย่างเด็ดขาด ปรับปรุงภาพลักษณ์ของการบริหารที่เน้นการบริการ และฝ่าฟันอุปสรรคต่างๆ เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืน ทำให้จังหวัดนามดิ่ญเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนในและต่างประเทศ

ประชาชนและธุรกิจดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการ ภาครัฐ การส่งเสริมการลงทุนและสนับสนุนกิจการจังหวัด

ภาวะผู้นำที่เข้มแข็งและการปฏิรูป

โดยการระบุการปฏิรูปการบริหารเป็นปัจจัยสำคัญในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จังหวัดจึงได้ออกคำสั่งสำคัญชุดหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติหมายเลข 04-NQ/TU ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2021 ของคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด กำหนดเป้าหมายในการสร้างระบบบริหารราชการที่เป็นมืออาชีพ ทันสมัย ​​และมีประสิทธิผล รวมถึงการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยและเท่าเทียมกัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้ดำเนินการตามแผนงานเฉพาะต่างๆ มากมายเพื่อปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันจังหวัด (PCI) และดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการ (PAR Index)

นอกจากนี้ จังหวัดได้จัดทำคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูปการบริหารเสร็จสิ้นแล้ว เพื่อจัดสรรภารกิจตามแผนแม่บทการปฏิรูปการบริหารของรัฐอย่างสอดประสานกันในช่วงปี 2564-2573 จังหวัดได้จัดตั้งและดำเนินการกิจกรรมของคณะทำงานระดับจังหวัด (ตามมติที่ 874/QD-UBND ลงวันที่ 23 เมษายน 2021 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด) และคณะทำงานพิเศษ (ตามมติที่ 1045/QD-UBND ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2023) อย่างจริงจัง เพื่อตรวจสอบ เร่งรัด ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคที่นักลงทุนเผชิญ และเร่งความคืบหน้าของโครงการลงทุน นามดิ่ญเป็นหนึ่งในพื้นที่บุกเบิกในการสร้างและนำดัชนีการประเมิน PAR มาใช้ตั้งแต่ปี 2013 นี่เป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการช่วยให้ผู้นำระดับจังหวัดติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของแผนก สาขา และท้องถิ่น ทุกปีจังหวัดจะจัดให้มีการให้คะแนนและจัดอันดับดัชนีการปฏิรูปการบริหารโดยพิจารณาความรับผิดชอบของส่วนรวมและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ด้วยเหตุนี้ ดัชนี PAR ของจังหวัดในปี 2566 จึงอยู่ที่ 87.32 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 29 จาก 63 จังหวัดและเมือง สูงขึ้น 11 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2563 โดยตัวชี้วัดด้านการปฏิรูปกระบวนการบริหาร (APR) การพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการพัฒนาคุณภาพข้าราชการ ต่างก็มีความก้าวหน้า

เพื่อสร้างความสะดวกสบายสูงสุดแก่ภาคธุรกิจและประชาชน จังหวัดจึงได้จัดตั้งศูนย์บริการการบริหารราชการ การบริหารการลงทุน และสนับสนุนธุรกิจจังหวัด ศูนย์แห่งนี้ดำเนินงานภายใต้กลไกแบบ “จุดบริการครบวงจร” เพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เพียงแค่ต้องทำงานกับผู้ติดต่อเพียงรายเดียว โดยไม่ต้องจ่ายค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมใดๆ ในการจัดการขั้นตอนทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนที่ไม่ได้ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินในจังหวัด นอกจากนี้ จังหวัดยังได้สั่งส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนธุรกิจ การลงทุน ที่ดิน การก่อสร้าง ฯลฯ เพื่อช่วยย่นระยะเวลาการดำเนินการเอกสารและลดต้นทุนให้กับธุรกิจอีกด้วย ขณะเดียวกันวินัยการบริการสาธารณะก็เข้มงวดมากขึ้น และดำเนินการกับการกระทำที่ก่อให้เกิดปัญหาแก่ประชาชนและธุรกิจอย่างเคร่งครัด ขบวนการเลียนแบบ “ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารจังหวัดนามดิ่ญ” มีส่วนช่วยในการสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของแกนนำและข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ หน่วยงาน สาขา ภาค และท้องถิ่นทั่วทั้งจังหวัดกระจายอำนาจให้ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจทุกคนตระหนักรู้และรับผิดชอบผู้นำในการปฏิรูปการบริหาร ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด ให้บริการประชาชนและธุรกิจอย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยถือว่านี่เป็นภารกิจสูงสุดของหน่วยงานและหน่วยงานของตน

ด้วยความพยายามปฏิรูป สภาพแวดล้อมการลงทุนของ Nam Dinh จึงได้รับการปรับปรุงดีขึ้นเพิ่มมากขึ้น ส่งผลให้ดัชนี PCI ของจังหวัดนามดิ่ญมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยในปี 2564 ดัชนีได้อยู่ที่ 64.99 จุด อยู่ในอันดับที่ 24 จาก 63 จังหวัด เพิ่มขึ้น 16 อันดับจากปี 2563 ในปี 2565 ดัชนีได้อยู่ที่ 65.29 จุด โดยยังคงรักษาโมเมนตัมการเติบโตไว้ได้ ในปี 2566 คะแนนจะสูงถึง 66.67 คะแนน ใกล้เคียงค่าเฉลี่ยระดับประเทศ โดยคุณภาพการบริหารจัดการจะดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตัวชี้วัดที่สำคัญบางประการของ PCI ของจังหวัดยังคงรักษาผลลัพธ์และอันดับที่สูง เช่น: 0% ของธุรกิจที่ต้องรอนานกว่าหนึ่งเดือนในการดำเนินการตามขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจทั้งหมดให้เสร็จสิ้นเพื่อดำเนินการอย่างเป็นทางการ คำแนะนำขั้นตอนปฏิบัติ(การจดทะเบียนธุรกิจ)ที่ชัดเจนและครบถ้วน เจ้าหน้าที่ที่มีความรู้ความสามารถ (ขั้นตอนการจดทะเบียนธุรกิจ); คำพิพากษาของศาลได้รับการบังคับใช้อย่างรวดเร็ว... ด้วยผลลัพธ์ที่ได้ จังหวัดกำลังสร้างระบบบริหารสาธารณะที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน เพิ่มความเชื่อมั่นทางธุรกิจ และดึงดูดบริษัทขนาดใหญ่ในประเทศและต่างประเทศจำนวนมากให้สนใจและลงทุนในนามดิ่ญ โดยทั่วไปแล้ว กลุ่ม Xuan Thien ได้ลงทุนในโครงการเหล็กสีเขียวจำนวน 3 โครงการ โดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงจากประเทศกลุ่ม G7 ด้วยมูลค่าการลงทุนรวม 98,900 พันล้านดองใน Nghia Hung Quanta Computer Inc. บริษัทเทคโนโลยีชั้นนำของโลกในด้านการผลิตส่วนประกอบคอมพิวเตอร์จากไต้หวัน (ประเทศจีน) ได้ลงทุนในโครงการผลิตคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ต่อพ่วงใน My Thuan Industrial Park (IP) (120 ล้านเหรียญสหรัฐ) คาดว่าจะสร้างรายได้ถึง 9 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปีตั้งแต่ปี 2571 โดยมีส่วนสนับสนุนงบประมาณ 90 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี Toray Group จากญี่ปุ่น ลงทุนในโครงการผลิตผ้าที่นิคมอุตสาหกรรมสิ่งทอ Rang Dong ด้วยทุนจดทะเบียน 2.3 พันล้านเหรียญสหรัฐ คาดหวังรายได้ 400 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี และมีส่วนสนับสนุนงบประมาณ 80,000 ล้านดองต่อปี Kim Kieu Aluminum Group ลงทุนในโครงการผลิตแท่งโลหะผสมอะลูมิเนียมสีเขียว วัสดุอิเล็กทรอนิกส์ 3C ระดับไฮเอนด์ และอุปกรณ์ประดับยนต์อลูมิเนียม Kim Kieu โดยมีทุนจดทะเบียนรวม 90 ล้านเหรียญสหรัฐในเขตอุตสาหกรรม My Thuan นักลงทุน Xingfu Safety Technology (สิงคโปร์) ลงทุนในโครงการผลิตภัณฑ์ทางเทคนิคด้านความปลอดภัยใน My Thuan Industrial Park ด้วยมูลค่าการลงทุนทั้งหมด 85 ล้านเหรียญสหรัฐ นักลงทุน JIA WEI LIFESTYLE ลงทุนในโครงการผลิตผลิตภัณฑ์พลาสติกและเมลามีนที่นิคมอุตสาหกรรม My Thuan ด้วยมูลค่าการลงทุนทั้งหมด 77 ล้านเหรียญสหรัฐ YI DA DENIM MILL (VN) CO., LTD ลงทุนในโครงการโรงงานผลิตเส้นด้าย ผ้า และเสื้อผ้าสำเร็จรูปในนิคมอุตสาหกรรมสิ่งทอ Rang Dong ด้วยมูลค่าการลงทุนรวม 60 ล้านเหรียญสหรัฐ นอกจากนี้ จังหวัดยังได้ลงนามบันทึกข้อตกลงกับบริษัทร่วมทุนสวนอุตสาหกรรมเวียดนาม-สิงคโปร์ จำกัด (VSIP) เมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2566 เกี่ยวกับการวิจัยและเสนอโครงการลงทุนสำหรับสวนอุตสาหกรรม พื้นที่ในเมือง และบริการต่างๆ ในจังหวัด เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2566 ที่ผ่านมา บริษัท อิออน เวียดนาม จำกัด ได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือเพื่อพัฒนาโครงการศูนย์การค้าอิออน นามดิ่ญ... ผลลัพธ์ดังกล่าวทำให้จังหวัดนามดิ่ญเติบโตอย่างแข็งแกร่งในการดึงดูดการลงทุน สร้างแรงผลักดันให้กับการเติบโตอย่างยั่งยืนของจังหวัด

สู่การบริหารจัดการที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ

ภายใต้บริบทของความจำเป็นในการปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการและการบริการของหน่วยงานของรัฐอย่างต่อเนื่อง นามดิงห์กำลังดำเนินการตามแผนปฏิรูปการบริหารปี 2568 ด้วยวิสัยทัศน์ในการสร้างการบริหารที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิผล โดยมีเป้าหมายหลักคือ ส่งเสริมการปรับปรุงบริการสาธารณะให้ทันสมัย ​​เน้นการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และทำให้ขั้นตอนการบริหารเป็นดิจิทัล เพื่อนำบริการที่รวดเร็ว ถูกต้องแม่นยำ และสะดวกสบายไปสู่ทุกวิชา ปรับปรุงดัชนี PAR อย่างจริงจัง โดยมุ่งมั่นที่จะนำจังหวัดนามดิ่ญเข้าไปอยู่ในกลุ่มจังหวัดที่มีดัชนี PAR "ปานกลาง" ทั่วประเทศ การเชื่อมโยงการปฏิรูปการบริหารกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างงานบริหารและการพัฒนาเศรษฐกิจ

ภายใต้กรอบแผนที่เสนอ จังหวัดกำหนดให้หน่วยงาน สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นต้องพิจารณาการปฏิรูปการบริหารต่อไปในฐานะภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ซึ่งจะต้องได้รับการประเมินอย่างเข้มงวดในการเลียนแบบและให้รางวัลโดยผู้นำทุกระดับ พร้อมกันนี้ ให้มุ่งเน้นต่อไปในการดำเนินการตามภารกิจการปฏิรูปที่ก้าวล้ำชุดหนึ่ง ได้แก่ การลดความซับซ้อนและปรับปรุงคุณภาพของขั้นตอนการบริหารโดยมีเป้าหมายเพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านนโยบายที่ดิน การก่อสร้าง และสังคม การนำบันทึกขั้นตอนการบริหารทั้งหมด 100% มาแปลงเป็นดิจิทัลพร้อมกับการชำระเงินออนไลน์จะช่วยลดระยะเวลาการประมวลผลและเพิ่มความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ การสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ มุ่งสู่รัฐบาลดิจิทัล การใช้ประโยชน์จากข้อมูลประชากร และการนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ส่งเสริมการชำระเงินออนไลน์ ลดการติดต่อโดยตรง จึงเพิ่มประสิทธิภาพเวลาทำงานของบุคคลและธุรกิจ จังหวัดยังดำเนินการปรับปรุงกระบวนการและปรับปรุงประสิทธิภาพบริการสาธารณะอย่างแข็งขัน ผ่านการจัดและรวมองค์กรบริหารและหน่วยงานบริการสาธารณะ เรามุ่งหวังที่จะมีระบบบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัว พร้อมกันนี้ ยังได้เน้นเรื่องการฝึกอบรมและการจัดเจ้าหน้าที่และข้าราชการ เพื่อให้ได้บุคลากรที่เหมาะสมกับงาน และเสริมสร้างการกำกับดูแลและจัดการการละเมิดในราชการอย่างเคร่งครัด จนถึงปัจจุบันนี้ เฉพาะภาคส่วนราชการจังหวัดได้มีการรวมโครงสร้างและจัดตั้งระบบบริหารงานให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัวมากขึ้น ภายหลังการควบรวมกิจการ จำนวนแผนกและสาขาลดลง 5 หน่วยจากเดิม ภายหลังการควบรวมกิจการ จำนวนแผนกงานตามหน้าที่ของแผนกต่างๆ ลดลงจาก 25% เหลือ 36.6% ส่งผลให้มีการใช้ทรัพยากรอย่างเหมาะสม ลดความซ้ำซ้อน และเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานในการบริหารจัดการบริหาร นอกจากนี้ จังหวัดยังดำเนินการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การอนุญาต และการปฏิรูปการเงินสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เพิ่มความเป็นอิสระของระดับอำเภอและตำบล เพื่อช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างจริงจัง ขณะเดียวกันก็ปฏิรูปการเงินสาธารณะ เพื่อปรับปรุงความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะ เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิผล

ด้วยความมุ่งมั่นในการสร้างสรรค์และปรับปรุงระบบการบริหารให้ทันสมัย ​​โปร่งใส และมีประสิทธิผล นามดิ่ญมีเป้าหมายที่จะปรับปรุงคุณภาพการบริการให้กับประชาชนและธุรกิจ มีส่วนร่วมในการสร้างพื้นฐานในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดอย่างครอบคลุมและยั่งยืน

บทความและภาพ: ทานห์ ถุ่ย

ที่มา: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202502/quyet-liet-cai-cach-hanh-chinhtao-nen-tang-thuc-day-phat-trien-kinh-te-5f97e8a/