การจัดการพื้นที่สีเขียวเพื่อเมืองฮานอยสีเขียว

ตั้งแต่นี้จนถึงปี 2030 ฮานอยมีเป้าหมายสองประการ ได้แก่ การสร้าง “เขตเมืองสีเขียว” และการก้าวสู่การเป็น “เมืองสีเขียว” ต้องมีการรับรู้ระบบบริหารจัดการพื้นที่สีเขียว (GRS) อย่างเต็มที่ภายในขอบเขตการบริหารของทั้งเมือง

ไม่บรรลุเป้าหมายการวางแผน

มติของการประชุมผู้แทนพรรคครั้งที่ 17 (วาระ 2020 - 2025) ของคณะกรรมการพรรคฮานอยได้กำหนดเป้าหมายทั่วไปไว้ว่า ภายในปี 2025 จะพัฒนาเมืองหลวงให้ก้าวไปสู่เขตเมืองสีเขียว เมืองอัจฉริยะและทันสมัยอย่างรวดเร็วและยั่งยืน ภายในปี 2030 จะเป็นเมืองสีเขียว - อัจฉริยะ - ทันสมัย ภายในปี 2588 เมืองจะมีการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืน ดังนั้น มติจึงกำหนดว่า “เขตเมืองสีเขียว” เป็นก้าวแรกสำหรับฮานอยที่จะก้าวไปสู่การเป็น “เมืองสีเขียว” และ “เมืองแห่งการพัฒนาอย่างรอบด้านและยั่งยืน”

จำเป็นต้องใช้ประโยชน์และจัดการพื้นที่สีเขียวอย่างดีเพื่อทำให้ฮานอยเป็นเมืองสีเขียว ภาพโดย : ตวน อันห์

ล่าสุด ในบทสรุปฉบับที่ 80-KL/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2024 ของโปลิตบูโร เกี่ยวกับแผนสำคัญ 2 แผนของฮานอย ได้แก่ การวางแผนเมืองหลวงฮานอยในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 การปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยเป็นปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้เน้นย้ำปัจจัย “สีเขียว” ซึ่งรวมถึง: พื้นที่สีเขียว การขนส่งสีเขียว; สวนสีเขียว; การสร้างโมเดลเขตสีเขียว; ทางเดินสีเขียว; ลิ่มสีเขียว; พรมสีเขียวเพื่อเพิ่มพื้นที่สีเขียว; การเพิ่มพื้นที่สีเขียวในพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีความเก่าแก่ การพัฒนาเมืองตามแนวทางสีเขียว อัจฉริยะ ทันสมัย ​​และมีเอกลักษณ์เฉพาะ การฟื้นฟูพื้นที่ใจกลางเมืองให้เป็นไปในทิศทางสีเขียว มีอารยธรรม และทันสมัย

อันที่จริงแล้ว การกำหนดระบบต้นไม้ สวนสาธารณะ สวนดอกไม้ และทะเลสาบตามการวางแผนเป็นเกณฑ์องค์ประกอบสำคัญที่ทำให้เมืองบรรลุเป้าหมายในการสร้าง “เมืองสีเขียว” (ควบคู่กับอาคารสีเขียว การจราจรสีเขียว อุตสาหกรรมสีเขียวและสะอาด คุณภาพสิ่งแวดล้อมสีเขียว การอนุรักษ์คุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ภูมิทัศน์ธรรมชาติ และชุมชนที่อยู่อาศัยที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม)

ตั้งแต่ปี 2014 ฮานอยได้ออกคำสั่งหมายเลข 1495/QD-UBND อนุมัติการวางแผนระบบต้นไม้ สวนสาธารณะ สวนดอกไม้ และทะเลสาบในฮานอยจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการไปแล้ว 2/3 การดำเนินการตามแผนยังไม่บรรลุข้อกำหนด โดยทำได้เพียง 1/3 ของปริมาณเมื่อเทียบกับเป้าหมายการวางแผน

โดยเฉพาะในเขตเมือง จำนวนสวนสาธารณะที่สร้างเสร็จและอยู่ในระหว่างดำเนินการตามแผนจนถึงปัจจุบันมีเพียง 9 จาก 25 สวนสาธารณะ (ประมาณร้อยละ 36) พื้นที่สวนสาธารณะและสวนดอกไม้ที่สร้างเสร็จแล้วทั้งหมดมีเพียง 400ha/947ha เท่านั้น (ประมาณ 42%)

ในเขตเมืองบริวาร เมืองนิเวศ และเมืองในเขตที่ห่างไกลจากใจกลางเมือง แทบไม่มีการลงทุนและพัฒนาพื้นที่สวนสาธารณะเพิ่มเติมเพื่อให้เข้าถึงระดับเมืองเลย มีเพียงไม่กี่แห่งที่มีสวนดอกไม้และสนามเด็กเล่นขนาดเล็ก

ในพื้นที่อำเภอเนื้อที่สำหรับสร้างสวนดอกไม้ยังมีน้อยมากโดยเฉพาะในเขตตะวันออกและใต้ของตัวเมือง เช่น ท่าห์ตรี ท่าห์โอย เทิง... แทบไม่มีการลงทุนสร้างระบบสวนสาธารณะในพื้นที่ที่อยู่ภายในเขตพัฒนาเมืองของใจกลางเมือง และลักษณะและหน้าที่การใช้ที่ดินส่วนใหญ่เป็นที่ดินเพื่อการเกษตร

นอกจากนี้ ฮานอยยังมีทะเลสาบและบ่อน้ำจำนวนมาก โดยมีพื้นที่มากกว่าเมืองอื่นๆ ในประเทศ ปัจจุบันมีทะเลสาบและสระน้ำใน 12 อำเภอ ประมาณ 111 แห่ง มีพื้นที่รวมประมาณ 1,146 ไร่ (อัตราส่วนพื้นที่ทะเลสาบคิดเป็นประมาณร้อยละ 8.62 ของพื้นที่เขตเมืองทั้งหมด)

ในเขตชานเมืองพื้นที่เป็นที่ราบลุ่มจึงมีทะเลสาบและบ่อน้ำจำนวนมาก เครือข่ายแม่น้ำสายหลัก ได้แก่ แม่น้ำแดง แม่น้ำเดือง แม่น้ำเนือว แม่น้ำโตลิช แม่น้ำกิมงู แม่น้ำลู่ แม่น้ำเซ็ด ฯลฯ แม้จะมีแม่น้ำอยู่เป็นจำนวนมาก แต่แม่น้ำทั้งหมดก็ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นทางเดินภูมิทัศน์ พื้นที่สาธารณะ หรือสวนสาธารณะริมแม่น้ำที่ให้บริการประชาชนในเมืองหลวง

ในเรื่องการบริหารจัดการระบบพื้นที่สีเขียวของกรุงฮานอย ได้กล่าวถึงเฉพาะการบริหารจัดการพื้นที่สีเขียวภายในเมืองและเขตเมืองเท่านั้น ในส่วนของพื้นที่ชนบท พื้นที่สีเขียว เช่น ระเบียงสีเขียว เขตสีเขียว และแปลงหญ้าสีเขียว ถือเป็นพื้นที่เฉพาะท้องถิ่น และคิดเป็นร้อยละ 70 ของพื้นที่ธรรมชาติของเมือง แต่การวางแผนยังคงเป็นนามธรรม เชิงคุณภาพ และไม่ชัดเจนในแง่ของวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการ ลักษณะ และหน้าที่ ซึ่งได้รับการเสนอให้บริหารจัดการโดยหน่วยงานเฉพาะทางหลายแห่ง เช่น กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมเกษตรและพัฒนาชนบท; คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอ...

แนวทางการบริหารจัดการพื้นที่สีเขียวทั่วเมือง

ตั้งแต่นี้จนถึงปี 2030 ฮานอยตั้งเป้าหมายสองประการ ได้แก่ การสร้าง "เขตเมืองสีเขียว" และการกลายเป็น "เมืองสีเขียว" (ควบคู่ไปกับแนวโน้มใหม่ๆ เช่น การเติบโตสีเขียว เขตเมืองอัจฉริยะที่ยั่งยืน เป็นต้น) จึงจำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดและทำความเข้าใจการบริหารจัดการขนส่งสาธารณะภายในเขตพื้นที่บริหารทั้งเมืองให้ครบถ้วน

ฮานอยเป็นเขตเมืองขนาดใหญ่ที่ประกอบด้วยสองพื้นที่: ใจกลางเมืองและชานเมือง ในปัจจุบันพื้นที่ในเมืองมีแนวโน้มขยายตัวอย่างรวดเร็ว ทำให้พื้นที่ระเบียงสีเขียวในชนบทแคบลง HTKGX ที่ไม่ต่อเนื่อง ขาดการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส ดังนั้นเพื่อให้โครงสร้างโครงสร้างพื้นฐานเมืองแบบซิงโครนัสสมบูรณ์แบบและรับประกันความยั่งยืน จึงจำเป็นต้องเปลี่ยนแนวทางการจัดการโครงสร้างพื้นฐานในเมือง (เมืองสีเขียว) ให้มีความครอบคลุมและครอบคลุมมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงก่อสร้างจำเป็นต้องพัฒนาและประกาศมาตรฐานและหลักเกณฑ์สำหรับ “เมืองสีเขียว” ในเร็วๆ นี้ และโดยเร็วจะต้องเสริมเนื้อหาแผนการพัฒนาสำหรับพื้นที่ชนบท (ชานเมือง ชานเมือง) ภายในเขตการปกครองของเมืองด้วย

สำหรับฮานอย จำเป็นต้องพัฒนาและประกาศกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อจัดการการพัฒนาระเบียงสีเขียว เขตสีเขียว และเขตพื้นที่สีเขียวโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของระบบนิเวศและภูมิทัศน์ในเมืองและชนบท

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายการบริหารจัดการคือการสร้างความครอบคลุมและสอดคล้องกัน ตอกย้ำคุณค่าของพื้นที่สีเขียว เช่น ทางเดินสีเขียว เขตสีเขียว ลานสีเขียว ตามแผนแม่บท 1259 การสร้างหลักประกันความมั่นคงของโครงสร้างพื้นที่สีเขียว หลีกเลี่ยงการลดขนาดพื้นที่สีเขียวในจำนวนมาก เป็นหลักเกณฑ์ที่กรุงฮานอยต้องพัฒนาให้กลายเป็นเมืองที่ "มีอารยธรรม - มีวัฒนธรรม - ทันสมัย" ภายในปี 2568

พัฒนาและประกาศมาตรฐานและหลักเกณฑ์สำหรับ “เขตเมืองสีเขียว” และ “เมืองสีเขียว” ให้เป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติ รวมถึงความจำเป็นในการเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการระเบียงสีเขียวในเขตชนบทในเมืองโดยเร็ว

พัฒนาและประกาศโปรแกรม แผน กลไก และนโยบายเฉพาะสำหรับการจัดการการพัฒนาระเบียงสีเขียว เขตสีเขียว และพื้นที่สีเขียวโดยอาศัยลักษณะเฉพาะของระบบนิเวศและภูมิทัศน์ทันทีหลังจากที่โครงการปรับแผนทั่วไปของเมืองหลวงฮานอยเป็นปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองจำเป็นต้องทบทวน แก้ไข และเสริมแผนระบบต้นไม้ สวนสาธารณะ สวนดอกไม้ และทะเลสาบในฮานอยจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 โดยครอบคลุมเขตการบริหารทั้งหมดของเมืองทันที

 

การจัดการมรดกทางวัฒนธรรมสาธารณะเป็นกิจกรรมการจัดการสหวิทยาการที่มีการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดหลายหน่วยงานซึ่งมีส่วนร่วมในการพัฒนา อนุรักษ์ และอนุรักษ์คุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมสาธารณะ ซึ่งชุมชนมีบทบาทสำคัญคือเป็นทั้งเจ้าของ (นักลงทุน) และผู้ใช้งาน ทั้งผู้ถูกบริหารจัดการและผู้ถูกจัดการ พวกเขามีบทบาทสำคัญในกระบวนการสร้าง อนุรักษ์ และใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องใช้ประโยชน์และส่งเสริมบทบาทของชุมชนในนโยบาย กลไก และกิจกรรมการจัดการและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวในเขตเมืองและชนบท

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-khong-gian-xanh-de-thanh-pho-ha-noi-xanh.html