วันนี้ 14 กุมภาพันธ์ 2561 หนังสือเวียนที่ 29 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เรื่อง การควบคุมการเรียนการสอนพิเศษ มีผลบังคับใช้แล้วอย่างเป็นทางการ คำถามคือจะจัดการอย่างไรภายหลังไม่ให้ต้องรีบเช็คตอนแรกแล้วทุกอย่างก็กลับมาเป็นปกติ
ฉัน ต้องการที่จะห้ามการสอนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนประถมโดยเด็ดขาด
“ทำไมเราต้องสอนและเรียนบทเรียนพิเศษสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาที่เรียนวันละ 2 ชั่วโมงอยู่แล้วที่โรงเรียน ฉันคิดว่าสิ่งนี้ไม่จำเป็น” ครูประจำชั้นประถมศึกษาปีที่ 4 ในเขตใจกลางเมืองโฮจิมินห์กล่าวกับผู้สื่อข่าว Thanh Nien “ก่อนมีประกาศฉบับที่ 29 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมมีประกาศฉบับที่ 17 เมื่อปี 2555 โดยในมาตรา 4 ระบุชัดเจนว่าไม่อนุญาตให้นักเรียนที่โรงเรียนจัดชั้นเรียนพิเศษวันละ 2 ครั้ง ไม่อนุญาตให้นักเรียนชั้นประถมศึกษาเรียนพิเศษ ยกเว้นในกรณีต่อไปนี้: การฝึกศิลปะ พลศึกษา การฝึกทักษะชีวิต ครูยังไม่อนุญาตให้นักเรียนที่โรงเรียนสอนพิเศษได้เรียนพิเศษด้วย แต่หลายปีที่ผ่านมา การที่ฉันไม่ได้สอนพิเศษก็กลายเป็นเรื่องน่าประหลาดใจสำหรับหลายๆ คน” ครูประถมศึกษารายนี้กล่าว
ตั้งแต่วันนี้ (14 ก.พ.) เป็นต้นไป กิจกรรมการเรียนการสอนเพิ่มพิเศษจะดำเนินการตามหลักเกณฑ์ใหม่ในประกาศฉบับที่ 29
จากการที่ผู้อ่านหลายๆ คนมองว่าปัจจุบันนักเรียนชั้นประถมศึกษาต้องเรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปประจำปี 2561 ซึ่งยากขึ้นและต้องเรียนพิเศษเพิ่ม ครูท่านนี้จึงได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “หลักสูตรนี้ไม่ยากอย่างที่ผู้ปกครองคิด นักเรียนสามารถเรียนรู้ได้เอง ตราบใดที่ตั้งใจเรียนในชั้นเรียน ทำแบบฝึกหัด ทบทวนข้อสอบวัดผล ก็จะประเมินว่าผ่านได้ไม่ยาก” เหตุผลอีกประการหนึ่งที่ทำไมการเรียนพิเศษเพิ่มเติมในโรงเรียนประถมศึกษาจึงถูกห้ามแต่ยังมีนักเรียนจำนวนมากที่ยังส่งบุตรหลานไปเรียนพิเศษเพิ่มเติมนั้น ตามที่ครูคนนี้กล่าว เนื่องมาจากธรรมชาติของผู้ปกครองและครูประจำชั้นเน้นผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน ครูคนนี้สนับสนุนอย่างยิ่งต่อประกาศหมายเลข 29 ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม และหวังว่าหลังจากวันที่ 14 กุมภาพันธ์ การบริหารจัดการจะยังคงเข้มงวดต่อไป ไม่ใช่แค่ทำอย่างละเอียดถี่ถ้วนในตอนแรก แล้วค่อยกลับไปสู่สถานะเดิมในภายหลัง
กลัวกลอุบายมากมายที่จะเอาชนะกฎหมาย
นางสาวเหงียน ถิ ซอง ตรา ผู้อำนวยการบริษัท ทีเอช เอ็ดดูเคชั่น แอนด์ เทรนนิ่ง จำกัด (เขตโกวาป นครโฮจิมินห์) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ดูแลศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและภาษาต่างประเทศ กล่าวว่าในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา หน่วยงานของเธอได้รับคำขอจำนวนมากจากครูในโรงเรียนต่างๆ ในพื้นที่เกี่ยวกับการเซ็นสัญญาจ้างครูเพิ่ม ครูจำนวนมากขอเช่าห้องเรียนในศูนย์เพื่อเปิดชั้นเรียนพิเศษ หรือพยายามหาข้อมูลว่าสามารถร่วมมือกับศูนย์เพื่อให้การเปิดชั้นเรียนพิเศษถูกกฎหมายได้หรือไม่
ในทำนองเดียวกัน เจ้าของศูนย์ฝึกอบรมเฉพาะทางสำหรับการสอบประเมินสมรรถนะ (CAP) ในนครโฮจิมินห์กล่าวว่า “ครูจำนวนมากมาที่ศูนย์เพื่อหารือประเด็นต่างๆ เพื่อใช้ศูนย์แห่งนี้เป็นที่กำบังในการดำเนินธุรกิจติวเตอร์ของตน”
ครูที่เชี่ยวชาญในการฝึกอบรมสำหรับการสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติยังกังวลว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ครูโรงเรียนของรัฐบางคนอาจหาวิธีหลีกเลี่ยงกฎหมาย Circular 29 เช่น การเปลี่ยนจากการสอนที่บ้านมาเป็นการทำงานที่ศูนย์ อย่างไรก็ตาม การลงทุนนี้อาจไม่ง่าย เนื่องจากครูสามารถรั่วไหลคำถามข้อสอบเข้าไปในศูนย์และแนะนำให้นักเรียนลงทะเบียนเรียนกับครูคนอื่นๆ แต่ยังคงรู้คำถามไว้ล่วงหน้า ในอนาคตครูจะสามารถหาวิธีเปิดศูนย์ของตนเองเพื่อทำสิ่งนี้ได้อย่างเป็นระบบมากขึ้น
“สิ่งนี้จะทำให้การเรียนพิเศษและการเรียนรู้เพิ่มเติมกลับไปสู่วัฏจักรอันเลวร้ายเหมือนในอดีต เมื่อนักเรียนไม่ได้เรียนหนังสือเพื่อหาความรู้จริงๆ แต่เพียงเพื่อให้ได้คะแนนสูงในชั้นเรียน หรือเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ต้องลำบาก” บุคคลนี้แสดงความคิดเห็น
ตามที่ครูผู้ชายได้กล่าวไว้ นอกเหนือจากเรื่องการเรียนการสอนพิเศษแล้ว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังต้องพิจารณาถึงวิธีการสร้างคำถามสอบปลายภาคอีกด้วย “หากเราต้องการหยุดเรียนพิเศษ เราก็ต้องทำให้มั่นใจว่านักเรียนจะยังทำคะแนนได้ดีจากการเรียนวิชาหลัก อย่างไรก็ตาม ด้วยวิธีการตั้งคำถามในปัจจุบัน ซึ่งคำถามจำนวนมากอยู่นอกตำราเรียน จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะโน้มน้าวผู้ปกครองและนักเรียนให้หยุดเรียนพิเศษ ไม่ว่าจะเรียนกับครูหรือที่ศูนย์ก็ตาม” ครูชายสารภาพ
ก่อนถึง "ชั่วโมง G" ผู้บริหารโรงเรียนมัธยมศึกษาแห่งหนึ่งในใจกลางเมืองโฮจิมินห์แจ้งว่าเขาได้เผยแพร่เนื้อหาของหนังสือเวียนฉบับใหม่ให้กับครูแล้ว และยังได้ส่งตัวอย่างรายงานให้ครูร่างหากต้องสอนพิเศษนอกโรงเรียน ครูรายนี้เล่าว่า มีปรากฏการณ์ครูบางคนในโรงเรียนรวมตัวเป็นกลุ่ม โดยขอให้ญาติพี่น้องยืนชื่อเดียวกันตอนลงทะเบียนขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจ เพื่อให้สามารถสอนวิชาพิเศษต่อไปได้โดยไม่ฝ่าฝืนกฎระเบียบ อย่างไรก็ตาม ถือเป็นเรื่องน่าปวดหัว เพราะนักเรียนของครูเหล่านี้ส่วนใหญ่ก็เป็นนักเรียนที่โรงเรียน “ในทางกลับกัน ถ้าครูลงทะเบียน “ทำธุรกิจ” กับศูนย์ แต่ยังคงสอนอยู่ที่บ้าน ท้องถิ่นก็อาจไม่ยอมรับ” เขากล่าว
สำหรับผู้เรียน H. (นักศึกษามหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ที่กำลังศึกษาเพื่อเตรียมสอบระดับมัธยมศึกษาตอนปลายแห่งชาติที่ศูนย์ติวออนไลน์ชื่อ ET) เสนอว่าภาคการศึกษาควรมีมาตรการตรวจสอบและลงโทษหน่วยงานที่ดำเนินการทางออนไลน์เฉพาะในกรณีที่ละเมิดกฎหมายเท่านั้น “เราเรียนผ่านแอป Zoom ทุกวัน แม้ว่าจะมีการโฆษณาว่าเรียนกับครูที่ดี แต่บางครั้งครูก็เป็นเพียงนักเรียนที่ได้รับการแนะนำว่าเป็นนักเรียนจากหลักสูตรก่อนหน้า” H. รู้สึกไม่พอใจ
“ฉันคิดว่าศูนย์การสอนออนไลน์ควรต้องเปิดเผยรายชื่อครูและอาจารย์ต่อสาธารณะเพื่อให้นักเรียนมีข้อมูลอ้างอิงและคัดเลือก สถานการณ์ “โฆษณาเกินจริง” ดังกล่าวไม่ควรเกิดขึ้น” นักศึกษาชายรายนี้เสนอ
นักเรียนที่ศูนย์กวดวิชาในนครโฮจิมินห์ก่อนที่ประกาศเลขที่ 29 จะมีผลบังคับใช้
การบริหารจัดการแบบปิดระยะยาว
หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งในนครโฮจิมินห์ได้ออกจดหมายอย่างเป็นทางการเพื่อนำระเบียบปฏิบัติหมายเลข 29 ไปปฏิบัติ โดยจัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อจัดการกับการละเมิดการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม
เมื่อหารือถึงการตรวจสอบและการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม ผู้ปกครองที่มีบุตรหลานเรียนอยู่ในเขต 5 นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เธอหวังว่าการตรวจสอบจะเป็นไปอย่างต่อเนื่องและทั่วถึง ไม่ใช่แค่ทำเพียงเพราะต้องการการตรวจสอบเท่านั้น
“จะเห็นได้ว่า Circular 29 เรื่องการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมได้รับความสนใจจากสาธารณชนเป็นอย่างมากนับตั้งแต่มีการเปิดตัว เราสามารถสัมผัสได้ถึงความสอดคล้องกันของระบบการเมืองทั้งหมด หน่วยงานบริหารของรัฐ และหน่วยงานบริหารการศึกษาในแต่ละท้องถิ่น ขณะเดียวกัน สื่อสิ่งพิมพ์ต่างๆ เช่น หนังสือพิมพ์ Thanh Nien ได้เผยแพร่และนำเสนอต่อสาธารณชนในวงกว้างผ่านสื่อสิ่งพิมพ์ต่างๆ ดังนั้น ฉันเชื่อว่ากฎระเบียบใน Circular 29 จะได้รับการปฏิบัติตามและนำไปปฏิบัติอย่างเป็นระเบียบและพื้นฐาน ไม่ใช่แค่เพื่อ “แก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว” เท่านั้น แต่เพื่อสร้างกระแสตอบรับที่ดีในช่วงแรก แน่นอนว่าการให้ความสนใจอย่างสม่ำเสมอในการประเมินผลกระทบของนโยบายใหม่ที่มีต่อสังคมนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง” นายเหงียน ดิงห์ ตวน ผู้เชี่ยวชาญจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมเขตเตินบินห์ นครโฮจิมินห์ กล่าว
“จากการติดตามและทำความเข้าใจในช่วงก่อนที่ประกาศฉบับที่ 29 จะมีผลบังคับใช้ ครูจำนวนมากทั่วประเทศได้ดำเนินการเพื่อหยุดการสอนพิเศษ ซึ่งพวกเขาเองก็ประเมินแล้วว่าไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ นอกจากนี้ ก่อนวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ครูจำนวนมากได้เลือกรูปแบบการสอนพิเศษด้วยตนเองโดยไม่ละเมิดกฎหมาย ผมคิดว่านั่นคือผลกระทบที่มีประสิทธิภาพอย่างหนึ่งของประกาศฉบับนี้” นายตวนกล่าว
นายตวน ยังแสดงความเห็นว่า เมื่อประกาศฉบับที่ 29 มีผลบังคับใช้ ครูในโรงเรียนของรัฐ ซึ่งเป็นกลุ่มที่ได้รับผลกระทบจากข้อบังคับนี้ส่วนใหญ่ จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบว่าจะละเมิดหรือปฏิบัติตามข้อบังคับนี้หรือไม่ ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ ประการแรก ระเบียบฉบับที่ 29 ไม่ได้ห้ามครูไม่ให้สอนชั้นเรียนพิเศษ แต่ประเด็นคือครูจะต้องสอนชั้นเรียนพิเศษตามกฎระเบียบ ประการที่สอง วารสารฉบับที่ 29 ให้คำแนะนำที่จำเป็นเพื่อเป็นแนวทางแก้ไขเพื่อให้ครูสามารถสอนชั้นเรียนเพิ่มเติมได้อย่างถูกต้องและเป็นไปตามกฎระเบียบ ประการที่สาม ปัจจุบันและอนาคต นโยบายเกี่ยวกับครูจะดีขึ้นเรื่อยๆ แม้แต่ครูในนครโฮจิมินห์ก็ได้รับรายได้เพิ่มเติมตามมติ 08 ซึ่งเป็นนโยบายเฉพาะของเมือง นอกเหนือจากสวัสดิการทั่วไป เช่น การเลื่อนตำแหน่งวิชาชีพ โบนัส... และสวัสดิการเหล่านี้ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับผลการประเมินรายไตรมาสและรายปี... ดังนั้น ไม่มีใครเลือกที่จะละเมิดกฎหมายเพื่อไม่ได้รับหรือได้รับสวัสดิการน้อยกว่าที่ควรได้รับ และแม้กระทั่งถูกลงโทษ ไล่ออก หรือถูกบังคับให้อยู่ในรายชื่อลดตำแหน่ง...
“การตีกลองโดยไม่ทำไม้กลองหลุดมือ” เพื่อให้ประกาศฉบับที่ 29 มีประสิทธิภาพสูงสุด หน่วยงานที่รับผิดชอบจะต้องใส่ใจรับฟัง ปรับปรุง เปลี่ยนแปลง เพิ่มเติมระเบียบให้สอดคล้องกับความเป็นจริง เสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารงานของรัฐและการบริหารการศึกษาของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการปฏิบัติหน้าที่และหน้าที่สาธารณะ รวมทั้งเน้นการเผยแพร่กฎหมายที่เกี่ยวข้อง” นายตวน กล่าว
ที่มา: https://thanhnien.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-the-nao-sau-ngay-142-185250213195101313.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)