การป้องกันและปราบปรามความรุนแรงทางไซเบอร์ในเวียดนาม

เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ เวียดนามก็กำลังเผชิญกับการแพร่ระบาดของความรุนแรงทางไซเบอร์เช่นกัน ความรุนแรงทางไซเบอร์ก่อให้เกิดผลกระทบมากมายต่อสังคม ถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนในโลกไซเบอร์อย่างร้ายแรง ดังนั้นการป้องกันและปราบปรามความรุนแรงทางไซเบอร์จึงเป็นเรื่องเร่งด่วนในประเทศของเราในปัจจุบัน

Bài 3: Phòng, chống bạo lực mạng ở Việt Nam

หน่วยงานบริหารของรัฐกำหนดให้ธุรกิจที่ให้บริการดิจิทัลและเนื้อหาบนสภาพแวดล้อมเครือข่ายต้องเพิ่มการดำเนินการตามมาตรการทางเทคนิค การกรอง และการลบเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมสำหรับเด็กบนแพลตฟอร์มเครือข่ายโซเชียล (ภาพประกอบ)

ความพยายาม ในการป้องกันและปราบปราม ความรุนแรง ทางไซเบอร์

รัฐบาลและองค์กรทางสังคมในเวียดนามได้ให้ความสำคัญตั้งแต่เนิ่นๆ ในการป้องกันและต่อสู้กับความรุนแรงทางไซเบอร์ และได้ดำเนินความพยายามในเบื้องต้น โดยมุ่งเน้นไปที่การปกป้องเด็กๆ ซึ่งเป็นกลุ่มที่เสี่ยงต่อปัญหานี้มากที่สุด

ตั้งแต่ปี 2020 กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร และกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อจัดการกับปัญหาที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อเด็กในสภาพแวดล้อมออนไลน์ ด้วยคติประจำใจในการจัดการกับการละเมิดต่างๆ อย่างรวดเร็วและเด็ดขาด โดยเฉพาะการโพสต์ข้อมูลที่ไม่ดีและเป็นพิษลงในเครือข่ายสังคมออนไลน์อย่าง Facebook และ Youtube

หน่วยงานจัดการของรัฐยังได้ขอให้ธุรกิจต่างๆ ที่ให้บริการดิจิทัลและเนื้อหาบนสภาพแวดล้อมเครือข่ายปฏิบัติตามกฎหมายของเวียดนามอย่างเคร่งครัดเกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยของข้อมูล การปกป้องข้อมูลส่วนบุคคล และการปกป้องเด็กบนสภาพแวดล้อมเครือข่าย เสริมสร้างการดำเนินการตามมาตรการทางเทคนิคในการปิดกั้นและลบเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมสำหรับเด็กบนแพลตฟอร์มเครือข่ายโซเชียล

เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2564 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติโครงการเพื่อปกป้องและสนับสนุนเด็กๆ ให้โต้ตอบอย่างมีสุขภาพดีและสร้างสรรค์ในสภาพแวดล้อมออนไลน์ ด้วยเหตุนี้ ทางการจึงได้สร้างและบูรณาการช่องทางการแจ้งเตือนออนไลน์เกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเด็กบนอินเตอร์เน็ตด้วยสายด่วนคุ้มครองเด็กแห่งชาติ 111

สายด่วนนี้ได้รับ ประมวลผล วิเคราะห์ ปรึกษาหารือ ให้การสนับสนุนทางจิตวิทยา และตรวจจับและเชื่อมต่อกับเครือข่ายเพื่อตอบสนองและปกป้องเด็กออนไลน์ และออกเอกสารเพื่อร้องขอการตรวจยืนยันและการจัดการกรณีการละเมิดและสงสัยว่ามีการล่วงละเมิดเด็กออนไลน์

ในส่วนของกฎหมาย แม้ว่าเวียดนามจะไม่มีเอกสารทางกฎหมายใดๆ ที่ควบคุมปัญหาความรุนแรงทางไซเบอร์โดยตรง แต่ก็มีกฎหมายบางประการที่เกี่ยวข้องกับปัญหานี้

ตัวอย่างเช่น มาตรา 21 วรรค 1 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “ ทุกคนมีสิทธิที่จะปกป้องชีวิตส่วนตัว ความลับส่วนตัว และความลับของครอบครัว มีสิทธิที่จะปกป้องเกียรติและชื่อเสียงของตนเอง ข้อมูลเกี่ยวกับชีวิตส่วนตัว ความลับส่วนตัว และความลับของครอบครัวได้รับการรับประกันโดยกฎหมาย”

ดังนั้น เกียรติยศ ศักดิ์ศรี และชีวิตส่วนตัวของแต่ละคน (ซึ่งเป็นเป้าหมายของความรุนแรงทางไซเบอร์) ถือเป็นวัตถุที่ได้รับการคุ้มครองโดยเอกสารทางกฎหมายสูงสุด นั่นคือ รัฐธรรมนูญ

เพื่อกำหนดสิ่งนี้สำหรับสภาพแวดล้อมเครือข่าย มาตรา 16 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. 2561 ห้ามมิให้ผู้ใช้เครือข่ายโพสต์ข้อมูลที่มีลักษณะดังต่อไปนี้: “ก) ก่อให้เกิดความเสื่อมเสียเกียรติยศ ชื่อเสียง หรือศักดิ์ศรีของผู้อื่นอย่างร้ายแรง; ข) ข้อมูลเท็จหรือสร้างขึ้นใหม่ซึ่งก่อให้เกิดการละเมิดเกียรติยศ ชื่อเสียง หรือศักดิ์ศรี หรือก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลอื่น”

ข้อ 6, 7, 8 และ 9 กำหนดความรับผิดชอบในการจัดการ ประสานงาน และลบข้อมูลดังกล่าวกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ซึ่งรวมถึง เจ้าของระบบข้อมูล หน่วยงานเฉพาะทางสำหรับการปกป้องความปลอดภัยของเครือข่าย ผู้ให้บริการเครือข่าย และองค์กรและบุคคลที่โพสต์ข้อมูล กฎระเบียบนี้มีผลโดยตรงในการขจัดและป้องกันการแพร่กระจายข้อมูลที่มีความรุนแรงทางไซเบอร์บนอินเทอร์เน็ต

ภาพประกอบ (ที่มา: Shutterstock)

ความท้าทายที่มีอยู่

แม้จะมีความพยายามมากมายและผลลัพธ์เบื้องต้นในการป้องกันความรุนแรงทางไซเบอร์ แต่การต่อสู้กับปัญหานี้ในเวียดนามยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย

เกี่ยวกับ กรอบกฎหมาย . แม้ว่าจะมีกฎหมายที่บังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลในการจัดการกับความรุนแรงทางไซเบอร์ แต่เนื้อหาของกฎหมายเหล่านี้ยังไม่ครอบคลุมถึงความรุนแรงทางไซเบอร์ทั้งหมดในปัจจุบัน ในขณะเดียวกันยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับแนวคิดเรื่องความรุนแรงทางไซเบอร์ ดังนั้นการระบุและจัดการกับพฤติกรรมประเภทนี้จึงเป็นเรื่องยาก

ตามกฎหมายปัจจุบัน การกระทำที่เผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จที่ละเมิดเกียรติยศ ศักดิ์ศรี สิทธิ และผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลอย่างร้ายแรงเท่านั้นที่จะได้รับโทษทางอาญา ส่วนสิ่งที่ถือว่าเป็น "เรื่องร้ายแรง" นั้นไม่มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน

นอกจากนี้ การกลั่นแกล้งทางไซเบอร์ไม่ได้แสดงให้เห็นเพียงแค่ผ่านการเผยแพร่ข้อมูลเท็จเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นความจริงในลักษณะที่ตั้งใจทำลายศักดิ์ศรีของผู้อื่นด้วย

ดังนั้น ด้วยกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะดำเนินคดีอาญากับการกระทำรุนแรงทางไซเบอร์ทั่วไป เช่น การแสดงความคิดเห็นที่เป็นอันตราย สถานะที่มีเนื้อหาหมิ่นประมาท หรือข้อความคุกคาม... นอกจากนี้ การลงโทษทางปกครองสำหรับการกระทำที่ละเมิดเกียรติยศและศักดิ์ศรียังไม่เหมาะสมและขาดการยับยั้ง

ตามบทบัญญัติในข้อ a ข้อ 3 มาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกา 144/2021/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2021 การกระทำที่ยั่วยุ ล้อเลียน ดูหมิ่น เหยียดหยาม และทำลายเกียรติและศักดิ์ศรีของผู้อื่น จะถูกปรับเพียง 2-3 ล้านดองเท่านั้น

มาตรการทางเทคนิคในการป้องกันและต่อสู้กับความรุนแรงทางไซเบอร์ ยังมีจำกัดอยู่ โซลูชันนี้ขึ้นอยู่กับนโยบายของซัพพลายเออร์และบริษัทที่จัดการแพลตฟอร์มเครือข่ายโซเชียลต่างประเทศ เช่น Facebook และ Google เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวียดนามยังไม่ได้จัดการกับปัญหาบัญชีปลอมบนแพลตฟอร์มออนไลน์ ซึ่งเป็นเครื่องมือที่นิยมใช้ในการก่อความรุนแรงทางไซเบอร์

ผู้ใช้ยังสามารถสร้างบัญชีโซเชียลเน็ตเวิร์กหรือบัญชีประเภทต่างๆ บนแพลตฟอร์มอื่นๆ ได้อย่างง่ายดาย โดยไม่ต้องให้ข้อมูลประจำตัวหรือให้ข้อมูลปลอม - บัญชีเสมือน ผู้ร้ายสามารถใช้บัญชีปลอมในการดูหมิ่นผู้อื่น กลั่นแกล้งทางออนไลน์ และเผยแพร่ข่าวปลอมโดยไม่ต้องกลัวว่าตัวตนที่แท้จริงของพวกเขาจะถูกเปิดเผย

ทางสังคม: แม้ว่าความตระหนักรู้เกี่ยวกับความรุนแรงบนโลกไซเบอร์จะเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษา แต่ในปัจจุบันการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกเกิดขึ้นเฉพาะในเมืองใหญ่เท่านั้น

ในพื้นที่ส่วนใหญ่ โดยเฉพาะพื้นที่ชนบท ความตระหนักรู้ของประชาชนในการป้องกันและต่อสู้กับความรุนแรงทางไซเบอร์ยังคงจำกัดมาก นอกจากนี้ โปรแกรมการศึกษาและกิจกรรมใหม่ๆ เกี่ยวกับความรุนแรงทางไซเบอร์นั้นมุ่งเป้าไปที่เด็ก นักเรียน และนักศึกษาเป็นหลัก และไม่ให้ความสำคัญกับผู้ใหญ่ที่ได้รับผลกระทบจากความรุนแรงทางไซเบอร์มากนัก

ในด้านการช่วยเหลือเหยื่อ ปัจจุบันเวียดนามยังขาดสถานบำบัดทางจิตวิทยา แม้แต่ในฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ ในขณะเดียวกันห้องให้คำปรึกษาด้านจิตวิทยาในโรงเรียนก็ดำเนินการได้ไม่มีประสิทธิภาพและเป็นทางการเท่านั้น ระบบโรงพยาบาลมีแผนกจิตวิทยาและนักจิตวิทยาเพียงไม่กี่คน ส่งผลให้ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงทางจิตใจจากความรุนแรงทางไซเบอร์พบกับความยากลำบากในการหาความช่วยเหลือที่มีประสิทธิผลสำหรับการรักษาและการฟื้นฟู

การสำรวจล่าสุดโดยโครงการวิจัยอินเทอร์เน็ตและสังคมแสดงให้เห็นว่าผู้ใช้อินเทอร์เน็ตในเวียดนามเกือบ 80% ยืนยันว่าพวกเขาตกเป็นเหยื่อหรือทราบกรณีของคำพูดที่แสดงความเกลียดชังบนเครือข่ายโซเชียล จากการศึกษาวิจัยอีกครั้งของบริษัท Microsoft Corporation พบว่าผู้ใช้อินเทอร์เน็ตในเวียดนามมากกว่า 5 ใน 10 รายมีพฤติกรรมกลั่นแกล้งผู้อื่น กรณีที่เหยื่อใช้มาตรการรุนแรง เช่น การฆ่าตัวตายเนื่องจากการกลั่นแกล้งทางออนไลน์ก็เกิดขึ้นในประเทศของเราเช่นกัน

การเสริมสร้าง การป้องกันและปราบปรามความรุนแรงทางไซเบอร์ในเวียดนาม

จากสถานการณ์ที่กล่าวข้างต้นและการอ้างอิงถึงประสบการณ์ของบางประเทศที่กล่าวถึงในบทความที่ 2 เป็นไปได้ที่จะนำวิธีแก้ปัญหาบางประการมาใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องกันและต่อสู้กับความรุนแรงทางไซเบอร์เพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนในเวียดนาม

ประการแรก จำเป็นต้องปรับปรุงกรอบกฎหมายอย่างต่อเนื่องเพื่อควบคุมการกระทำรุนแรงทางไซเบอร์ได้อย่างครอบคลุมและเข้มงวดยิ่งขึ้น รวมถึงวิธีการจัดการและลงโทษการกระทำรุนแรงทางไซเบอร์ นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องพัฒนานิยามของความรุนแรงทางไซเบอร์ที่ครอบคลุมและครอบคลุมถึงความรุนแรงทางไซเบอร์ โดยต้องแยกพฤติกรรมดังกล่าวออกจากพฤติกรรมอื่นที่มีลักษณะคล้ายกันอย่างชัดเจน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการระบุและการจัดการ

กฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับความรุนแรงทางไซเบอร์ควรจะรวมไว้ในเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน เช่น กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ กฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยข้อมูล ฯลฯ และไม่จำเป็นต้องพัฒนาเป็นกฎหมายแยกกัน

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นในการดำเนินคดีและลงโทษการกระทำความรุนแรงทางไซเบอร์ ในเรื่องนี้ เวียดนามสามารถอ้างถึงบทบัญญัติในมาตรา 307 ของประมวลกฎหมายอาญาเกาหลีว่าด้วยความผิดฐานหมิ่นประมาท ได้ว่า “บุคคลใดหมิ่นประมาทบุคคลอื่นโดยการเปิดเผยข้อมูลอันเป็นความจริงต่อสาธารณะเพื่อทำลายเกียรติยศและศักดิ์ศรีของบุคคลอื่น ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 2 ปี หรือปรับไม่เกิน 5 ล้านวอน”

ผู้ใดทำให้ผู้อื่นเสื่อมเสียชื่อเสียงโดยให้ข้อมูลอันเป็นเท็จต่อสาธารณะเพื่อทำลายเกียรติคุณและศักดิ์ศรีของผู้อื่น ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี พักการใช้สิทธิตามกฎหมายไม่เกิน 10 ปี หรือปรับไม่เกิน 10 ล้านวอน

ดังนั้นตามกฎหมายของเกาหลี การกระทำใดๆ ที่เป็นการหมิ่นประมาทหรือดูหมิ่นเกียรติหรือศักดิ์ศรีของบุคคลอื่นอาจถูกดำเนินคดีทางอาญาได้ โดยไม่คำนึงถึงความร้ายแรงของผลที่ตามมา วิธีนี้จะช่วยเอาชนะข้อจำกัดในกฎหมายเวียดนามปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาถึง "ความร้ายแรง" ของการกระทำอันเป็นการดูหมิ่นเกียรติยศและศักดิ์ศรี และในขณะเดียวกันก็ให้ผลยับยั้งที่มากขึ้น

ประการที่สาม รัฐต้องประสานงานกับผู้ให้บริการเครือข่ายและบริษัทที่บริหารแพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์กเพื่อนำการระบุตัวตนที่จำเป็นสำหรับบัญชีโซเชียลเน็ตเวิร์กมาใช้ เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นในประเทศจีนและเกาหลีใต้

ปัจจุบัน ผู้ใช้บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียทุกแห่งในประเทศจีนจะต้องลงทะเบียนบัญชีด้วยข้อมูลประจำตัวที่แท้จริง ได้แก่ ชื่อ หมายเลขบัตรประชาชนที่รัฐออก และหมายเลขโทรศัพท์มือถือ ในปี 2550 เกาหลีใต้ยังได้บังคับใช้กฎหมายชื่อจริงบนโซเชียลมีเดีย โดยกำหนดให้ผู้ใช้ทุกคนต้องยืนยันตัวตนโดยการส่งหมายเลขทะเบียนพลเมือง (RRN) ไปยังผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต

ประการที่สี่ จำเป็นต้องเสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้เกี่ยวกับความรุนแรงทางไซเบอร์ให้กับประชาชนทุกคน เนื้อหาของการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษาจะต้องครอบคลุมอย่างแท้จริง ตั้งแต่การแสดงออกของความรุนแรงทางไซเบอร์ไปจนถึงวิธีป้องกันและจัดการกับความรุนแรงดังกล่าว ตั้งแต่ผลที่ตามมาของความรุนแรงทางไซเบอร์ไปจนถึงวิธีให้การสนับสนุนและช่วยเหลือเหยื่อ

ประการที่ห้า จำเป็นต้องลงทุนทรัพยากรมากขึ้นในการสร้างระบบสถานบำบัดทางจิตวิทยา โดยให้แน่ใจว่าจะมีสถานที่บำบัดทั้งในเขตเมืองและชนบทเพียงพอ เพื่อช่วยให้เหยื่อของความรุนแรงทางไซเบอร์เข้าถึงการบำบัดทางจิตวิทยาได้ง่ายขึ้น รักษาอาการบาดเจ็บทางจิตใจ และกลับไปใช้ชีวิตปกติได้ โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้อาการบาดเจ็บเหล่านี้ร้ายแรงจนลุกลามไปสู่การกระทำที่รุนแรง เช่น การฆ่าตัวตาย

เวียดนามควรอ้างอิงจากประสบการณ์ที่ดีของประเทศอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างแนวทางแก้ปัญหาในการป้องกันและต่อสู้กับความรุนแรงทางไซเบอร์ รวมถึงแนวทางแก้ปัญหาทางกฎหมาย เทคนิค และสังคม ในบรรดามาตรการเหล่านี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อให้มีการควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นและลงโทษความรุนแรงทางไซเบอร์ที่รุนแรงยิ่งขึ้นเพื่อป้องกันผู้ละเมิด

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการใช้มาตรการทางเทคนิคขั้นสูงเพื่อกำจัดและป้องกันเนื้อหาที่มีความรุนแรงทางไซเบอร์ รวมทั้งมีกลไกและมาตรการที่มีประสิทธิภาพในการสนับสนุนและช่วยเหลือผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของความรุนแรงทางไซเบอร์

* นักศึกษาปริญญาโท มหาวิทยาลัยนิติศาสตร์ฮานอย

** คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย

เอกสารอ้างอิง

1. ประมวลกฎหมายอาญาเวียดนาม 2015 (แก้ไขและเพิ่มเติม 2017)

2. พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 144/2021/ND-CP ลงวันที่ 31 กุมภาพันธ์ 2021 ของรัฐบาล กำหนดบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในด้านความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม การป้องกันความชั่วร้ายทางสังคม; การป้องกันและระงับอัคคีภัย; กู้ภัย; การป้องกันความรุนแรงในครอบครัว

3. https://vtv.vn/xa-hoi/gan-80-dan-mang-tai-viet-nam-la-nan-nhan-hoac-biet-truong-hop-phat-ngon-gay-thu-ghet-20210613184442516.htm

แหล่งที่มา