สหรัฐฯ สามารถช่วยยูเครนได้มากแค่ไหน?

แพ็คเกจช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ สำหรับยูเครนจะไม่เพียงพอที่จะสร้างจุดเปลี่ยนสำคัญเมื่อเคียฟเผชิญกับความยากลำบากมากมาย และความช่วยเหลือด้านอาวุธก็ไม่ใช่ทางออกสำหรับทุกอย่าง

Gói viện trợ mới nhất của Mỹ cho Ukraine chỉ là “phao cứu sinh tạm thời”

ทหารยูเครนได้รับขีปนาวุธต่อต้านรถถัง Javelin ที่ได้รับการบริจาคจากสหรัฐฯ (ที่มา : เอพี)

ยูเครนยังอยู่ “ห่างไกลจากชายฝั่ง”

หนังสือพิมพ์ The Economist ฉบับวันที่ 24 เมษายน เปรียบเทียบว่า “การโยนเสื้อชูชีพใส่คนจมน้ำสามารถขจัดอันตรายที่เกิดขึ้นทันทีได้ แต่หากบุคคลนั้นยังอยู่ห่างจากฝั่งหลายไมล์และอยู่ในน้ำเย็น เขาก็อาจยังตกอยู่ในอันตรายได้”

นั่นคือวิธีที่ The Economist อ้างถึงยูเครน หลังจากที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ลงนามในร่างกฎหมายที่ล่าช้ามาเป็นเวลานานเมื่อวันที่ 24 เมษายน ซึ่งจะจัดสรรความช่วยเหลือทางการเงินและการทหารมูลค่า 61,000 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยให้ยูเครนรับมือกับรัสเซีย รวมถึงให้เงินกับอิสราเอลและไต้หวัน (จีน) ด้วย

หากความช่วยเหลือนี้ไม่ได้รับการอนุมัติ ยูเครนจะมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียดินแดนเพิ่มเติมในการโจมตีครั้งใหม่ที่คาดว่ามอสโกว์จะโจมตีในช่วงต้นฤดูร้อนหน้า แม้ว่า 61,000 ล้านดอลลาร์จะช่วยให้ยูเครนอยู่รอดได้ แต่ประเทศก็ยัง “ห่างไกลจากชายฝั่ง”

ข่าวดีสำหรับยูเครนก็คือ แพ็คเกจความช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ จะถูกส่งไปที่แนวหน้าในเร็วๆ นี้ เนื่องจากเงินเริ่มหมดลงในฤดูใบไม้ร่วง การขาดแคลนเสบียงที่จำเป็น โดยเฉพาะกระสุนปืนใหญ่ จึงกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนมากกว่าที่เคย

อำนาจการยิงปืนใหญ่ของรัสเซียนั้นมากกว่ายูเครนถึง 5 เท่า เนื่องจากฐานทัพสหรัฐฯ ในโปแลนด์มีกระสุนสำรองอยู่ ข้อจำกัดด้านอำนาจการยิงของยูเครนจึงถูกยกเลิก เมื่อกระสุนปืนไปถึงยูเครน รัสเซียจะเผชิญกับอันตรายมากขึ้น เนื่องจากรัสเซียจะรวมกำลังทหารและรถถังไว้เพื่อโจมตีครั้งใหม่ การส่งมอบโดรนและขีปนาวุธสกัดกั้นที่จำเป็นอย่างยิ่งให้กับยูเครนจะต้องใช้เวลานานขึ้น แต่ในที่สุดแล้วรัสเซียก็จะไม่สามารถควบคุมท้องฟ้าได้อีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแนวหน้า

ความเป็นจริงอันน่ากังวล

อย่างไรก็ตาม ตามที่ The Economist กล่าว ข่าวดีนี้ยังไม่เพียงพอที่จะบรรเทาความจริงที่น่ากังวลบางประการได้

ประการแรก แม้ว่าแพ็คเกจความช่วยเหลือใหม่จะช่วยเสริมสร้างการป้องกันของยูเครน แต่ก็ยังไม่เพียงพอที่จะช่วยให้ประเทศได้ดินแดนคืนมา ซึ่งในปัจจุบันคิดเป็นประมาณร้อยละ 18 ของพื้นที่ทั้งหมดของยูเครน บทเรียนจากการโต้กลับที่ล้มเหลวในช่วงฤดูร้อนปีที่แล้วทำให้ยูเครนต้องสูญเสียทรัพยากรบุคคลและทรัพยากรวัตถุไปอย่างมาก

ประการที่สอง การต่อสู้ภายในรัฐสภาสหรัฐฯ เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านเป็นสัญญาณของปัญหาที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ตัวเลข 61,000 ล้านเหรียญสหรัฐ นั้นเป็นตัวเลขคร่าวๆ ที่สหรัฐฯ ใช้จ่ายไปกับยูเครนในช่วง 20 เดือนแรกของสงคราม หลังจากนั้น เงินทุนก็หมดลง ส่งผลให้เงินใหม่นี้อาจถูกใช้หมดภายในสิ้นปี 2568 แม้จะมีเงินเหลืออยู่บ้าง แต่ก็ไม่น่าจะนำมาใช้หากโดนัลด์ ทรัมป์ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี หากนายไบเดนยังคงเป็นประธานาธิบดี การต่อสู้ที่เพิ่งเกิดขึ้นในรัฐสภาอาจเกิดขึ้นซ้ำอีกในปีหน้า แพ็คเกจช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ อาจเป็นแพ็คเกจสุดท้าย

เป้าหมายของชาติตะวันตกก็คือยูเครนที่มั่นคง ปลอดภัย และเจริญรุ่งเรืองภายในพรมแดนที่ป้องกันได้ และกำลังก้าวไปสู่การเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป (EU) และองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO)

ตามที่ นักเศรษฐศาสตร์ กล่าวไว้ ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนยูเครนภายในสหรัฐฯ ทำให้ผู้นำยุโรปตระหนักดีว่าพวกเขาจะต้องแบกรับความรับผิดชอบมากขึ้นเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ และจะต้องมีอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่ใหญ่ขึ้น

แม้ว่ายุโรปจะเป็นผู้บริจาคความช่วยเหลือทางการเงินและมนุษยธรรมให้กับยูเครนมากที่สุด แต่ในแง่ของความช่วยเหลือทางทหาร ค่าใช้จ่ายของยุโรปและสหรัฐฯ แทบจะเท่ากัน ด้วยความช่วยเหลือของสหรัฐฯ ผู้นำยุโรปจึงมีเวลาเพิ่มมากขึ้นในการคิดหาวิธีช่วยให้ยูเครนได้รับชัยชนะ ขนาดของงานหมายความว่างานของพวกเขามีความเร่งด่วนไม่น้อย

แหล่งที่มา