Kinhtedothi - เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกรุงฮานอยกล่าวว่า เมื่อมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจ จะต้องมาพร้อมกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และวิธีการกำกับดูแลและตรวจสอบเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด...
เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ต่อเนื่องจากการประชุมสภาแห่งชาติ ผู้แทนรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติการจัดระเบียบรัฐบาล (แก้ไข) ร่างพระราชบัญญัติการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดกลไกของรัฐ
เลขาธิการ To Lam เป็นประธานในการหารือกลุ่มในคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอย สมาชิกโปลิตบูโร, เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมือง บุ้ย ถิ มินห์ หว่าย – หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมือง, ประธานสภาประชาชนเมืองเหงียนหง็อกตวน - รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองฮานอย รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย Pham Thi Thanh Mai
จากการหารือกันในกลุ่มที่ 1 (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งกรุงฮานอย) มีความเห็นว่า การพิจารณาและแสดงความเห็นของรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งหน่วยงานนั้นมีความทันท่วงที ตอบสนองต่อการปฏิวัติการปรับปรุงหน่วยงานเพื่อให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดและแนวทางของคณะกรรมการกลางและโปลิตบูโรอย่างใกล้ชิด แสดงให้เห็นชัดเจนถึงแนวทางการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การสร้างการพัฒนา...
นายฮวง วัน เกวง ผู้แทนรัฐสภา เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐบาล โดยกล่าวว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในปัจจุบันมีข้อบกพร่องหลายประการเนื่องมาจากกลไกดังกล่าว ตามคำมอบหมายของผู้มอบหมาย หากคุณกระจายอำนาจและมอบหมายงาน คุณต้องมอบอำนาจให้ผู้อื่น กฎหมายไม่ควรระบุรายละเอียดว่าต้องทำอย่างไร แต่ควรระบุเพียงหลักการและข้อกำหนด กล่าวคือ เมื่ออำนาจมอบให้ท้องถิ่นแล้ว ก็ต้องให้ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ไม่ใช่ให้รัฐบาลเป็นผู้มีอำนาจ แล้วรัฐบาลก็ต้องออกกฤษฎีกาชี้นำ แล้วท้องถิ่นก็ต้องปฏิบัติตาม...
ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและมอบอำนาจนั้น จะต้องมาพร้อมกับการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และวิธีการตรวจสอบและติดตามเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด จากนั้นสร้างกลไกช่วยให้แกนนำและข้าราชการส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ
ผู้แทนยังเน้นย้ำด้วยว่า การสร้างความก้าวหน้าในระดับสถาบันนั้นมีอยู่ 2 ประเด็น ประการแรกคือการเปลี่ยนวิธีการจัดการ จากการจัดการเชิงพฤติกรรมในปัจจุบัน จำเป็นต้องสร้างกระบวนการ เปลี่ยนไปเป็นการจัดการผลลัพธ์ และวัดผลลัพธ์
นอกจากนี้กฎหมายยังบัญญัติให้ประชาชนสามารถกระทำสิ่งที่กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ ส่วนข้าราชการและข้าราชการพลเรือนสามารถกระทำสิ่งที่กฎหมายอนุญาตได้ ทำให้ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนไม่สามารถกระทำเป็นอย่างอื่นได้ แม้จะได้ผลดีแต่ไม่เป็นไปตามกฎหมายก็ตาม
จึงจำเป็นต้องแก้ไขข้อบังคับนี้ นอกจากจะไม่ให้ข้าราชการและลูกจ้างทำสิ่งที่กฎหมายห้ามแล้ว ยังต้องทำสิ่งที่กฎหมายยังไม่มีกำหนดไว้แต่สามารถแก้ปัญหาผลผลิตได้
“การอนุญาตให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนดำเนินการเชิงรุกและสร้างสรรค์โดยไม่ละเมิดกฎหมายจะก่อให้เกิดการพัฒนาในระดับสถาบัน” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวเน้นย้ำ
ผู้แทนรัฐสภาที่มีความเห็นตรงกัน เหงียน ไห่ จุง กล่าวว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะต้องเกี่ยวข้องกับการเผยแพร่ ความโปร่งใส การกำกับดูแล การควบคุม และการหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด นอกจากนั้นไม่ควรมีข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนการดำเนินการ แต่ควรมีข้อกำหนดเกี่ยวกับมุมมอง เป้าหมาย และหลักการเท่านั้น เพราะวิธีการปฏิบัติจะขึ้นอยู่กับวิธีคิดของแต่ละคนโดยเฉพาะในบริบทที่เราส่งเสริมให้เกิดจิตสำนึกกล้าคิดกล้าทำ
มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ชี้แจงกลไกการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาต และเงื่อนไขการใช้อำนาจ ซึ่งกำหนดว่างานใดที่สามารถกระจายอำนาจได้จะต้องกระจายไปยังท้องถิ่นทันที เนื่องจากการกระจายอำนาจมีกำหนดไว้ในกฎหมาย แต่การมอบอำนาจมีกำหนดไว้ในเอกสารย่อยของกฎหมาย
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล่อ กวน เสนอให้ขยายกลไกการกระจายอำนาจและการอนุญาตเพื่อช่วยยกเลิกและลดขั้นตอนการบริหาร ผู้แทนกล่าวว่าในความเป็นจริง ปัญหาที่เกิดขึ้นบ่อยที่สุดมักเกิดขึ้นเมื่อท้องถิ่นสอบถามไปยังกระทรวงและสาขาต่างๆ จึงจำเป็นต้องกระจายอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดมากขึ้น ระดับจังหวัดมีสิทธิ์กระจายอำนาจไปสู่ระดับกรม สาขา และอำเภอมากขึ้น
“นอกจากการเพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้แก่หัวหน้าหน่วยงานในสังกัดแล้ว ยังสามารถกระจายอำนาจไปยังองค์กรที่ตรงตามข้อกำหนดและมอบอำนาจให้บุคคลที่ตรงตามข้อกำหนดได้...” - ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล่อ กวน แสดงความคิดเห็น
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-phai-kiem-tra-giam-sat-de-tranh-lam-quyen.html
การแสดงความคิดเห็น (0)