นายทรัมป์กำลัง “เล็ง” ไปที่จีนและอเมริกาเหนือ กำลังเริ่มสงครามการค้าครั้งใหม่หรือเพียงแค่การต่อรอง?

โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ ขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรครอบคลุมกับ 3 พันธมิตรการค้ารายใหญ่ที่สุดของประเทศ ได้แก่ แคนาดา เม็กซิโก และจีน ทันทีที่เขาเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 20 มกราคม พ.ศ. 2568

นายทรัมป์ให้คำมั่นว่าจะจัดเก็บภาษีนำเข้าจากจีนถึง 60% หรือมากกว่านั้น และแย้มว่าตนอาจจัดเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์จากเม็กซิโกได้มากกว่า 100% (ที่มา: Getty Images)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หัวหน้าทำเนียบขาวคนใหม่ประกาศว่าเขาจะเก็บภาษี 25 เปอร์เซ็นต์จากสินค้าทั้งหมดจากเม็กซิโกและแคนาดาตั้งแต่วันแรกที่เขาเข้ารับตำแหน่ง และเก็บภาษี 10 เปอร์เซ็นต์จากสินค้าจากจีน

นายทรัมป์อธิบายแถลงการณ์นี้ว่า เขาได้จัดเก็บภาษีสินค้าที่นำเข้าจากประเทศดังกล่าวเนื่องจากการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายและการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมาย

อัตราภาษีที่นายทรัมป์เสนอนั้นสูงแค่ไหน?

ยังไม่ชัดเจนว่าอัตราภาษีที่เสนอจะเป็นอัตราเพิ่มเติมจากอัตราภาษีที่เขาเสนอระหว่างหาเสียงหรือไม่

ระหว่างการรณรงค์หาเสียง ประธานาธิบดีคนที่ 47 ของสหรัฐอเมริกาได้ประกาศว่าเขาจะจัดเก็บภาษีสินค้าที่นำเข้าจากจีนในอัตรา 60 เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้น และแย้มว่าเขาจะสามารถจัดเก็บภาษีรถยนต์ที่นำเข้าจากเม็กซิโกได้มากกว่า 100 เปอร์เซ็นต์

นายทรัมป์กล่าวว่าภาษีศุลกากรใหม่นี้จะมีผลบังคับใช้จนกว่าปักกิ่งจะดำเนินการเพื่อหยุดการไหลของสารเฟนทานิล ซึ่งเป็นสารโอปิออยด์สังเคราะห์ที่ทำให้มีผู้เสียชีวิตนับหมื่นคนต่อปีเข้าสู่กรุงวอชิงตัน

พันธมิตรบางรายของสหรัฐฯ กล่าวว่าประธานาธิบดีที่ได้รับการเลือกตั้งมองว่าภัยคุกคามจากภาษีศุลกากรนั้นเป็นเพียงเครื่องมือในการต่อรองในการเจรจากับต่างประเทศในอนาคตเท่านั้น

ปฏิกิริยาจากแคนาดา เม็กซิโก และจีน

ภายหลังการประกาศของนายทรัมป์ ประธานาธิบดีเม็กซิโก คลอเดีย เชนบาวม์ ได้จัดงานแถลงข่าวเมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน โดยเธอกล่าวว่าจะส่งจดหมายถึงนายทรัมป์เพื่อเน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างสองประเทศ

ประธานาธิบดีเชนบอมเตือนว่าการกำหนดภาษีศุลกากรจะนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อ ซึ่งทำให้ธุรกิจต่างๆ มีความเสี่ยง

ส่วนนายกรัฐมนตรีแคนาดา จัสติน ทรูโด เปิดเผยว่า เขาได้พูดคุยทางโทรศัพท์กับนายทรัมป์เมื่อเย็นวันที่ 25 พฤศจิกายน

“เราพูดคุยเกี่ยวกับความท้าทายบางประการที่ทั้งสองประเทศสามารถจัดการร่วมกันได้” เขากล่าว

ในขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีออนแทรีโอ ดัก ฟอร์ด ออกคำเตือนที่ตรงไปตรงมามากขึ้น โดยกล่าวว่าภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ จะ “สร้างความเสียหายต่อคนงานและงานในทั้งเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกและในแคนาดา”

ทางด้านประเทศที่มีประชากรกว่าพันล้านคน สถานทูตจีนในสหรัฐฯ แสดงความเห็นว่า สงครามการค้าจะไม่เกิดประโยชน์แก่ฝ่ายใดเลย

นายหลิว ปัง วู โฆษกสถานทูต กล่าวว่า “ในประเด็นเรื่องภาษีศุลกากร จีนเชื่อว่าความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้ากับสหรัฐฯ จะเป็นประโยชน์ร่วมกัน”

ตลาดโลกตอบสนองอย่างไร?

ดอลลาร์แคนาดาและเปโซร่วงลงสู่ระดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับดอลลาร์ตั้งแต่ปี 2020 และ 2022 ตามลำดับ หลังจากการประกาศของหัวหน้าทำเนียบขาวคนใหม่ ขณะเดียวกัน เงินหยวนอ่อนค่าลงสู่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่เดือนกรกฎาคม

สกุลเงินหลักอื่นๆ รวมทั้ง EUR, ปอนด์สเตอร์ลิง และวอน ก็ "ตกต่ำควบคู่กัน" เช่นกัน

ในตลาดหุ้นวันที่ 26 พฤศจิกายน ดัชนีหุ้นหลักในเอเชียส่วนใหญ่ร่วงลง

นายสตีฟ โอคุน ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ APAC Advisors ซึ่งตั้งอยู่ในสิงคโปร์ แสดงความเห็นว่า ตลาดคาดการณ์ว่านายทรัมป์จะจริงจังอย่างมากในการลดการขาดดุลการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับประเทศอื่นๆ ซึ่งเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก

สำนักงานตัวแทนการค้าสหรัฐฯ ระบุว่า จีน เม็กซิโก และแคนาดาเป็นพันธมิตรการค้ารายใหญ่สามอันดับแรกของประเทศ เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกกำลังนำเข้าสินค้าจากทั้งสามประเทศนี้มากขึ้น

เมื่อปีที่แล้ว การขาดดุลการค้าอยู่ที่ 67,900 ล้านดอลลาร์กับแคนาดา 152,400 ล้านดอลลาร์กับเม็กซิโก และ 279,400 ล้านดอลลาร์กับจีน ตามข้อมูลของสำนักวิเคราะห์เศรษฐกิจสหรัฐอเมริกา

ในความเป็นจริงแล้ววอชิงตันมีการขาดดุลการค้ากับหุ้นส่วนทางการค้าหลายราย นี่เป็นประเด็นที่นายทรัมป์กังวลมาตั้งแต่ดำรงตำแหน่งสมัยแรกในทำเนียบขาว นี่ก็เป็นเหตุผลประการหนึ่งที่ทำให้ เขาเปิดสงครามการค้ากับประเทศที่มีประชากรพันล้านคนในปี 2018

“สำหรับความสัมพันธ์ทวิภาคี นายทรัมป์พิจารณาความสัมพันธ์โดยพิจารณาว่าสหรัฐฯ มีการขาดดุลการค้าหรือเกินดุลการค้ากับประเทศนั้นๆ หรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น เขาจะแก้ไขด้วยการใช้มาตรการภาษีศุลกากร” นายโอคุนกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่านายทรัมป์ตั้งใจที่จะเจรจาข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) ใหม่ (ที่มา: The Fabricator)

การขึ้นภาษีจะมีผลอย่างไรบ้าง?

ผลกระทบโดยตรงของภาษีศุลกากรจะเพิ่มต้นทุนการส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐฯ สำหรับบริษัทในแคนาดา เม็กซิโก และจีน ส่งผลให้กำไรลดลง

ในทางกลับกัน บริษัทต่างๆ ก็สามารถโยนต้นทุนที่สูงขึ้นเหล่านี้ให้ลูกค้าได้ ส่งผลให้ราคาสินค้าสูงขึ้น

นอกจากนี้ ภาษีศุลกากรยังอาจส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมรถยนต์ของเม็กซิโกอีกด้วย ประเทศอเมริกากลางแห่งนี้เป็นที่ตั้งของโรงงานผลิตรถยนต์ยี่ห้อฮอนด้า นิสสัน โตโยต้า มาสด้า และเกีย รวมไปถึงซัพพลายเออร์ชิ้นส่วนรถยนต์สัญชาติจีนอีกหลายราย

นอกจากนี้ ภาษีศุลกากรยังส่งผลต่อบริษัทเทคโนโลยีในเอเชีย เช่น Foxconn, Nvidia, Lenovo และ LG อีกด้วย บริษัทเหล่านี้ได้ขยายการดำเนินงานในเม็กซิโก โดยมีโรงงานผลิตทุกอย่างตั้งแต่ชิ้นส่วนรถยนต์ไฟฟ้าไปจนถึงทีวีจอแบน

ในส่วนของแคนาดา สื่อของประเทศรายงานว่าแม้กระทั่งภาษีนำเข้าจากสหรัฐฯ 10 เปอร์เซ็นต์ก็อาจทำให้ออตตาวาสูญเสียทางเศรษฐกิจถึง 21,000 ล้านดอลลาร์ต่อปี

สินค้าส่งออกหลักของประเทศไปยังเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกคือน้ำมัน ก๊าซ และยานยนต์

แน่นอนว่าไม่ใช่แค่ประเทศที่ถูกเก็บภาษีเท่านั้นที่ต้องได้รับผลกระทบ

ในระยะยาว ภาษีศุลกากรจะมีผลกระทบต่อภาวะเงินเฟ้อในสหรัฐฯ และส่งผลกระทบเชิงลบต่อการค้าโลก Gary Ng นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกที่ Natixis ในฮ่องกง กล่าว

“ภาษีศุลกากรอาจนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อที่สูงขึ้น ซึ่งทำให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ลดอัตราดอกเบี้ยได้ยากขึ้น” แกรี่ เอ็นจี กล่าว

จุดประสงค์ที่แท้จริงของทรัมป์คืออะไร?

นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่านายทรัมป์กำลังใช้ภาษีศุลกากรเพื่อส่งสัญญาณไปยังแคนาดาและเม็กซิโกว่าเขาตั้งใจที่จะเจรจาข้อตกลงสหรัฐอเมริกา-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) ใหม่ ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่เขาลงนามในปี 2020 เพื่อแทนที่ข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA)

แม้ว่า USMCA จะปรับปรุงข้อกำหนดด้านการค้าในบางพื้นที่ แต่ยังคงข้อกำหนดเดิมของ NAFTA ไว้เป็นส่วนใหญ่

นายโอคุนกล่าวว่านายทรัมป์ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนว่า USMCA เป็นสิ่งที่ต้องได้รับการพิจารณาและเจรจาใหม่เมื่อเขากลับสู่ทำเนียบขาว ภาษีศุลกากรต่อเม็กซิโกและแคนาดาถือเป็นจุดเริ่มต้นของสิ่งนี้

ในขณะเดียวกัน นายทิม ฮาร์คอร์ต นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีซิดนีย์ (ออสเตรเลีย) เน้นย้ำว่าภาษีศุลกากรดังกล่าวจะส่งผลให้การค้าเสรีระหว่างสหรัฐฯ แคนาดา และเม็กซิโกสิ้นสุดลง

โกลด์แมน แซคส์กล่าวว่าการประกาศภาษีศุลกากรของนายทรัมป์นั้นชวนให้นึกถึงรัฐบาลชุดแรกของเขามากกว่า ในเวลานั้น ภาษีศุลกากรเป็นเพียงกลยุทธ์การเจรจา และเจ้านายทำเนียบขาวไม่ได้ใช้ภาษีศุลกากรบางส่วนที่เขาขู่ไว้ เนื่องจากเขาได้บรรลุเป้าหมายแล้ว

แต่สำหรับ CNN แถลงการณ์ของประธานาธิบดีคนที่ 47 ของสหรัฐอเมริกา ดูเหมือนจะเป็นการเปิดฉากสงครามการค้าที่สัญญากันมายาวนานกับจีนและประเทศในอเมริกาเหนือ

ที่มา: https://baoquocte.vn/ong-trump-ngam-ban-vao-trung-quoc-va-bac-my-khoi-mao-cuoc-chien-thuong-mai-moi-hay-chi-la-con-bai-mac-ca-295286.html