นายฟาน วัน มาย : นครโฮจิมินห์จะพยายามใช้เงินเกือบ 46,000 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 4 เดือนสุดท้ายของปี

นายฟาน วัน มาย ตั้งเป้าเบิกจ่าย 95% ในปีนี้ และกล่าวว่าในช่วงหลายเดือนที่เหลือ นครโฮจิมินห์จะต้อง “เบิกจ่าย” 45,790 พันล้านดอง เกือบเท่ากับผลประกอบการปี 2564 และ 2565

ปีนี้ นครโฮจิมินห์ได้รับเงินลงทุนสาธารณะสูงสุดในประเทศ มากกว่า 70,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจากปีก่อน ณ วันที่ 25 สิงหาคม พื้นที่นี้ได้เบิกจ่ายไปแล้ว 28% (หากไม่ปรับลดทุน ODA อัตราจะอยู่ที่มากกว่า 27%) ดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2022 อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้ไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ เพราะตามแผน นครโฮจิมินห์ต้องเบิกจ่าย 35% ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน นอกจากนี้ท้องถิ่นนี้ยังอยู่ในกลุ่มที่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ แม้ว่าจะรุนแรงมากในช่วงเดือนแรกๆ ของปีก็ตาม

นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวกับ VnExpress ว่า ปัญหาแรกอยู่ที่การเคลียร์พื้นที่

“ปัจจุบันมีหลายเขตต้องหาหน่วยประเมินราคาเพราะบางเขตไม่สนใจจะเข้าร่วม” นายกรัฐมนตรีกล่าว ตัวอย่างเช่น ในโครงการทางแยกจราจรที่เมืองไมถวีและเมืองอันฟู (ซึ่งมีเงินลงทุน 3,622 พันล้านดอง และมากกว่า 3,400 พันล้านดอง ตามลำดับ ในเมืองทูดึ๊ก) เมืองต้องใช้เวลา 60 วันในการเลือกหน่วยประเมินราคา สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นที่เขตบิ่ญจันห์ เมื่อกำลังมองหาหน่วยงานที่สามารถตอบสนองเกณฑ์สามประการ ได้แก่ การชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่

ประชาชนรื้อบ้านเรือนของตนเองเพื่อเตรียมพื้นที่สำหรับส่งมอบให้กับโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ภาพโดย: ทาน ตุง — ประชาชนรื้อบ้านเรือนของตนเองเพื่อเตรียมพื้นที่สำหรับส่งมอบให้กับโครงการถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ภาพโดย: *ทาน ตุง*

นายไม กล่าวว่า แม้จะพบหน่วยประเมินผลแล้วก็ตาม แต่ความคืบหน้าของกิจกรรมนี้จะพบปัญหาบ้างเนื่องจากการรวบรวมข้อมูลธุรกรรมมีความยากลำบาก

“ในหลายๆ แห่ง เมื่อเราทำการประเมินราคา เราพบว่ามีข้อมูลเกี่ยวกับการทำธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์ที่ประสบความสำเร็จน้อยมาก ในขณะเดียวกัน ผู้คนก็ประกาศราคาในสัญญาต่ำกว่าราคาจริง ทำให้ยากต่อการกำหนดราคาที่ใกล้เคียงกับราคาตลาด” เขากล่าว ประธานนครโฮจิมินห์เผยหากราคาไม่ใกล้เคียงกันก็คงยากที่จะตกลงเรื่องการส่งมอบที่ดินได้

นอกจากนี้ เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์มีความซับซ้อนและต้องใช้เวลาในการตรวจยืนยันนาน บางครั้งนานถึงหนึ่งเดือน ระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคใต้ดิน (ไฟฟ้า ประปาระบายน้ำ โทรคมนาคม) ในพื้นที่ได้รับการสร้างขึ้นมาเป็นเวลานานและมีความซับซ้อนมาก ทำให้ต้องย้ายสถานที่และก่อสร้างใหม่เพื่อมอบความสะดวกให้กับสถานที่น้อยกว่าที่อื่น

“เจ้าหน้าที่รับผิดชอบด้านค่าตอบแทนและเคลียร์พื้นที่ของเมืองก็มีงานล้นมือ แม้จะมีคำสั่งให้เพิ่มพนักงานก็ตาม” นาย Phan Van Mai ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กล่าว ปัจจุบันเมืองมีประชาชนเข้าร่วมการทำงานจำนวน 763 รายใน 21 เขตและเมืองทูดึ๊ก แต่ละคนต้องจัดการกับงานต่างๆ มากมาย ตั้งแต่การวัดและนับพืชผลและวัตถุทางสถาปัตยกรรม (สินทรัพย์ถาวรของผู้คนที่สร้างขึ้นหลังจากกระบวนการก่อสร้าง) ไปจนถึงการคำนวณ การสนับสนุนการตัดสินใจชดเชย และการระดมผู้คน

ส่วนโครงการบางโครงการที่มีอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐต่ำ (0-10%) นั้น ส่วนใหญ่เป็นโครงการใหม่ซึ่งมีจุดสูงสุดในช่วงปลายปี หลังจากผ่านขั้นตอนการชดเชยเงินหรือประมูลเริ่มก่อสร้างแล้ว

นอกเหนือจากปัจจัยด้านสถานที่แล้ว การก่อสร้างและการติดตั้งยังล่าช้ากว่ากำหนดเนื่องจากทรัพยากรของผู้รับเหมาที่มีจำกัดหลังจากการระบาดใหญ่ นักลงทุนจำนวนมากในการดำเนินโครงการไม่ได้มีความเป็นวิทยาศาสตร์และมีประสิทธิภาพ โครงการในตัวเมืองบางส่วน เช่น ทางแยกอันฟู ทางลอดใต้ถนนเหงียนวันลินห์-เหงียนฮู่โถ กำลังก่อสร้างในพื้นที่ที่มีการจราจรหนาแน่น การก่อสร้างจำเป็นต้องย้ายสถานที่โดยต้องรักษาการจราจรไว้ด้วย ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของโครงการ

เพื่อเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ นาย Mai กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้มอบอำนาจให้เขต ตำบล และเมือง Thu Duc อนุมัติค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินด้วยตนเอง ซึ่งจะทำให้การเคลียร์พื้นที่และการจ่ายเงินรวดเร็วขึ้น ตัวอย่างเช่น โครงการปรับปรุงและขยายถนน Duong Quang Ham (เขต Go Vap) หลังจากที่มีการปรับค่าสัมประสิทธิ์ที่ดินในวันที่ 6 กรกฎาคม เพียง 1 เดือนต่อมา ก็มีการเบิกจ่ายไป 847 พันล้านดอง จาก 1,750 พันล้านดอง 7 เดือนที่ผ่านมา อัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 0%

หน่วยงานจะต้องลดระยะเวลาการดำเนินการขั้นตอนต่างๆ ปรับปรุงความรับผิดชอบของผู้นำ กระตุ้นและขจัดความยากลำบากของโครงการ เมืองจะลดโครงการที่ล่าช้าอย่างเด็ดขาดและผู้รับเหมาที่ล่าช้าจะถูกลงโทษอย่างรุนแรง

“โฮจิมินห์จะเบิกจ่ายอย่างต่อเนื่องถึง 95% ภายในสิ้นปีนี้” นายฟาน วัน มาย กล่าว โดยตั้งเป้าว่าในช่วง 4 เดือนที่เหลือ เมืองจะต้องเบิกจ่าย 45,790 พันล้านดอง เกือบเท่ากับผลงานที่ทำได้ในปี 2021 และ 2022 ดังนั้น ในแต่ละวัน เมืองจะต้องใช้จ่ายมากกว่า 381,500 ล้านดอง

ด้วยความยอมรับว่าเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ นายไมจึงแบ่งปันว่าทั้งเมืองได้จัดตั้งกลุ่มที่ชัดเจนขึ้นเพื่อดำเนินการตามแผนนี้

ตัวอย่างเช่น ในเรื่องประเด็นบุคลากร นครโฮจิมินห์ได้พยายามหาทางเสริมประเด็นเหล่านี้เพื่อลดภาระงานของเจ้าหน้าที่และเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น โดยเฉพาะโครงการถนนวงแหวนหมายเลข 3 (ระยะทางกว่า 76 กม. ด้วยเงินลงทุนรวมเกือบ 75,400 พันล้านดอง ซึ่งเป็นโครงการจราจรภาคใต้ที่ใหญ่ที่สุดจนถึงปัจจุบัน ส่วนเส้นทางผ่านนครโฮจิมินห์มีความยาว 47 กม.) เขตฮอกมอนและกู๋จีมีพนักงานเพิ่มขึ้นเกือบ 50 คนต่อหน่วย คณะกรรมการชดเชยเงินและเคลียร์พื้นที่ในตัวเมือง Thu Duc ก็อยู่ระหว่างการเพิ่มพนักงานเพื่อให้เพียงพอกับปริมาณงาน นอกจากนี้ การระบุว่านี่เป็นงานร่วมกัน นอกเหนือจากบุคลากรเฉพาะทางแล้ว นายไม กล่าวว่า ระบบการเมืองทั้งหมดตั้งแต่ตำบลไปจนถึงเมืองต้องลงมือทำงานกันอย่างเต็มที่

นอกจากนี้การดำเนินการตามมติ 98 เรื่องกลไกพิเศษสำหรับเมืองจะช่วยให้ท้องถิ่นนี้เร่งการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะในอนาคตอันใกล้นี้ด้วย เนื่องจากนครโฮจิมินห์จะมีพื้นฐานในการออกรายการโครงการที่ต้องดำเนินการ จากนั้นนครโฮจิมินห์จะสามารถดำเนินการอีกขั้นหนึ่งล่วงหน้าในการตรวจสอบ สำรวจ ตรวจยืนยันแหล่งที่มาของที่ดิน และขจัดอุปสรรคในการขออนุญาตใช้พื้นที่

ในปัจจุบัน การลงทุนรวมทั้งการลงทุนภาครัฐ การบริโภคและการส่งออก ถือเป็นปัจจัยกระตุ้นการเติบโตหลักของนครโฮจิมินห์ เศรษฐกิจของเมืองมีการปรับปรุงดีขึ้นมากในช่วง 8 เดือนแรกของปี (แม้ว่าจะยังช้าอยู่ก็ตาม) เนื่องมาจากผู้ขับขี่เหล่านี้ไม่ได้ตอบสนองความคาดหวังเมื่อเผชิญกับปัญหาที่มักเกิดขึ้นร่วมกัน

ตามข้อมูลจากกรมวางแผนและการลงทุนของนครโฮจิมินห์ ในช่วง 8 เดือนแรกของปี ดัชนีการผลิตภาคอุตสาหกรรม (IIP) ของอุตสาหกรรมทั้งหมดเพิ่มขึ้น 2.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน (4 อุตสาหกรรมหลักเพิ่มขึ้น 6%) รายได้จากยอดขายปลีกสินค้าและบริการรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 7.6 รายได้จากการท่องเที่ยวรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 44.3 ปริมาณสินค้าผ่านท่าเรือเพิ่มขึ้น 3.85%

ฟอง อันห์

ลิงค์ที่มา