เนื้อหาหลักในวันทำการแรก

เปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 (ภาพ: Pham Kien/VNA) — พิธีเปิดการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สมัยที่ 15

เมื่อวันที่ 15 มกราคม การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 ได้เปิดทำการอย่างเป็นทางการและเริ่มต้นวันทำงานวันแรกที่อาคารรัฐสภา กรุงฮานอย โดยมีประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ เป็นประธาน

ในช่วงเช้าเวลา 07.30 น. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยมีนายหวู่ ดิ่ง เว้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นประธาน ได้มีการจัดการประชุมเตรียมการ เพื่อรับฟัง นายบุ้ย วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าสำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานการรับ ชี้แจง และปรับโปรแกรมที่คาดว่าจะได้รับจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

จากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและลงมติเห็นชอบวาระการประชุมสภาฯ โดยผลปรากฏว่า มีผู้แทนเข้าร่วมประชุม 459 คน (คิดเป็นร้อยละ 93.10 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) โดยผู้แทนเข้าร่วมประชุม 458 คน เห็นด้วย (คิดเป็นร้อยละ 92.90 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด) มีผู้แทนที่ไม่เห็นด้วย 1 ราย (คิดเป็นร้อยละ 0.20 ของจำนวนผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังนายเหงียน วัน ถันห์ สมาชิกคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานของคณะกรรมาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการปลดนายเหงียน วัน ถันห์ คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดอานซาง ออกจากหน้าที่รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15

เวลา 08.00 น. ภายใต้การกำกับดูแลของนายทราน ถัน มัน รองประธานรัฐสภาถาวร รัฐสภาได้จัดการประชุมเปิดการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ครั้งที่ 15

พิธีเคารพธงสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เลขาธิการรัฐสภาและหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา บุ้ย วัน เกวง ได้ประกาศเหตุผลและแนะนำผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ประธานรัฐสภา นายเวือง ดินห์ ฮิว กล่าวสุนทรพจน์เปิดการประชุม

เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ฟู จ่อง เข้าร่วมพิธีเปิดการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 15

พิธีเปิดมีเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เข้าร่วม ประธานาธิบดี โว วัน ทวง นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ; สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ หัวหน้าคณะกรรมาธิการองค์กรกลาง Truong Thi Mai ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โดะ วัน เจียน ผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ผู้แทนผู้นำกระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ส่วนกลาง หัวหน้าคณะผู้แทนทางการทูตต่างประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในกรุงฮานอย

ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไห สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังสมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู่ ห่ง ถัน นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

หลังจากนั้น รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความเห็นที่แตกต่างเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ในช่วงหารือมีผู้แทน 29 คนพูด และผู้แทน 1 คนได้อภิปราย โดยความเห็นของผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับรายงานการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) และเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมาย

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเน้นหารือถึงนโยบายต่างๆ มากมาย เช่น วิธีการประเมินมูลค่าที่ดิน การจำแนกประเภทดิน; รัฐส่งเสริมการลงทุนด้านการใช้ที่ดิน สิทธิของรัฐในการเป็นตัวแทนของเจ้าของที่ดิน การค้ำประกันของรัฐให้กับผู้ใช้ที่ดิน บทบาทและความรับผิดชอบของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิกในการจัดการและการใช้ที่ดิน สิทธิของพลเมืองในที่ดิน สิทธิและหน้าที่ขององค์กรภายในประเทศที่ได้รับการจัดสรรที่ดินจากรัฐโดยจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และที่ดินเช่าโดยจัดเก็บค่าเช่าที่ดินครั้งเดียวตลอดอายุการเช่า สิทธิและหน้าที่ขององค์กรเศรษฐกิจ หน่วยงานบริการสาธารณะ องค์กรศาสนา และองค์กรศาสนาในเครือที่ใช้ที่ดินที่รัฐเช่าและเก็บค่าธรรมเนียมรายปี

ผู้แทนหารือกันถึงเงื่อนไขในการใช้สิทธิในการแปลง โอน เช่า เช่าช่วง สืบทอด และบริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนองเงินสมทบทุนโดยสิทธิการใช้ที่ดิน; เงื่อนไขการขายทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินและสิทธิการเช่าในสัญญาเช่าที่ดินที่รัฐเช่าโดยเรียกเก็บค่าเช่าที่ดินเป็นรายปี ปรึกษาหารือเรื่องผังเมืองและการใช้ที่ดิน; จัดทำแผนและดำเนินการผังการใช้ที่ดินให้เป็นไปตามกฎหมาย; การจัดซื้อที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ แจ้งการคืนที่ดินและการปฏิบัติตามการตัดสินใจคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ขั้นตอนการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการกู้คืนที่ดิน เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ

ผู้แทนหารือกันถึงหลักการของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน การแบ่งแยกการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรพื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระ และจัดระเบียบการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรพื้นที่สำหรับโครงการลงทุน การจัดเตรียมการตั้งถิ่นฐานใหม่ กองทุนพัฒนาที่ดิน; เงื่อนไขการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน; กรณีการจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินโดยไม่ประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ไม่ประมูลเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนเข้าดำเนินโครงการโดยใช้ที่ดิน; การจัดสรรที่ดินและให้เช่าโดยการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเข้าดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน; ใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยการตกลงรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน

ผู้แทนหารือเรื่องการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินอันติดมากับที่ดินสำหรับครัวเรือน บุคคล และชุมชนที่ใช้ที่ดิน พร้อมเอกสารแสดงสิทธิการใช้ที่ดิน แก้ไขปัญหาครัวเรือนและบุคคลใช้ที่ดินผิดกฏหมายที่ดินก่อนวันที่ 1 ก.ค.57 การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ใช้ที่ดินที่ได้รับการจัดสรรโดยไม่ได้รับอนุมัติอย่างถูกต้อง ใช้ที่ดินเพื่อการปรับปรุงพื้นที่อยู่อาศัยในเขตเมืองและชนบท การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเรื่องที่ดิน รับและดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของหัวหน้า ข้าราชการ และพนักงานของรัฐในหน่วยงานบริหารที่ดินทุกระดับ และข้าราชการที่ปฏิบัติงานบริหารที่ดินในระดับตำบล คดีเวนคืนที่ดิน; สิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้ที่ดิน นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย บทบัญญัติชั่วคราว มีประสิทธิภาพ

ช่วงบ่าย ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังนายหวู่ ห่ง ถัน สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม)

หลังจากนั้น รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างบางประการของร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไข)

ในช่วงหารือมีผู้แทน 14 คน กล่าวความเห็น โดยความเห็นของผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) และเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายดังกล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเน้นการหารือเกี่ยวกับ: การใช้คำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการธนาคาร ความปลอดภัยของข้อมูล; ความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศในการคุ้มครองสิทธิของลูกค้า การจัดตั้ง ดำเนินงาน และบริหารจัดการรัฐของธนาคารนโยบาย อำนาจในการอนุญาต แก้ไข เสริม และเพิกถอนใบอนุญาต การจัดระเบียบ การจัดการ และการบริหารของสถาบันสินเชื่อ (กรณีที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งเดียวกัน หน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการกำกับดูแล อัตราส่วนการถือหุ้น) การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นของสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ สาขาธนาคารต่างประเทศ (การดำเนินงานด้านทรัสต์และตัวแทน การมอบหมายตัวแทนของธนาคารพาณิชย์) ข้อจำกัดเพื่อความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ (เกี่ยวกับวงเงินสินเชื่อ สิทธิและหน้าที่ของบริษัทที่ควบคุม) การเงิน การบัญชี การรายงาน (การจัดเตรียมความเสี่ยง) การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ (เงื่อนไขการสนับสนุนสถาบันสินเชื่อ) การชำระหนี้เสีย, หลักประกัน; การจัดการกรณีสถาบันสินเชื่อที่มีการถอนเงินจำนวนมาก การกู้ยืมพิเศษ และการกู้ยืมเงิน หน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลธนาคาร เงื่อนไขการใช้งาน

ในช่วงท้ายของการหารือ นายหวู่ ฮ่อง ถัน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ ได้อธิบายประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกสภาแห่งชาติหยิบยกขึ้นมา

เมื่อเช้าวันอังคารที่ 16 มกราคม 2558 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างมติเรื่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ รายงานการยื่นและการตรวจสอบเกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง หลังจากนั้นรัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มถึงเนื้อหาข้างต้น

ช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ การเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับ Vietnam Electricity Group จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง

HA (ตามเวียดนาม+)

แหล่งที่มา