ความพยายามรักษาดัชนีปฏิรูปการปกครองไว้ในกลุ่มผู้นำ

นี่เป็นผลจากความพยายามอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยในการนำโซลูชั่นที่สร้างสรรค์ แปลกใหม่ และปฏิบัติได้จริงมากมายมาใช้ในการปฏิรูปการบริหารเมือง (AR)

การปฏิรูปกระบวนการบริหารบรรลุคะแนนสัมบูรณ์

ดัชนี PAR ปี 2024 ประกอบด้วย 8 ด้านการประเมิน (ทิศทางการปฏิรูปการบริหาร การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การปฏิรูปองค์กร การปฏิรูปสถาบัน การสร้างและการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล การปฏิรูปการเงินสาธารณะ การปฏิรูปบริการพลเรือน ผลกระทบของการปฏิรูปการบริหารต่อประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม) เกณฑ์การประเมิน 38 ข้อและเกณฑ์องค์ประกอบ 88 ข้อ คะแนนการประเมินรวมคือ 100 คะแนน โดยคะแนนของคณะกรรมการประเมินคือ 68 คะแนน และคะแนนประเมินโดยการสืบเสาะทางสังคมวิทยาคือ 32 คะแนน

การแก้ไขปัญหาวิธีปฏิบัติราชการแก่ประชาชน ณ ศูนย์บริการการบริหารราชการแผ่นดิน สาขาท่าโฮ ภาพ : ซวนไห่

ฮานอยจะแตะ 92.75 จุดในปี 2024 (เพิ่มขึ้น 1.32 จุด เทียบกับปี 2023 เพิ่มขึ้น 3.17% เทียบกับปี 2022) รักษาตำแหน่งที่ 3 จาก 63 จังหวัดและหัวเมืองศูนย์กลาง (อันดับ 3 จาก 63 จังหวัดในปี 2565 และ 2566) สูงกว่าผลเฉลี่ยระดับประเทศของกลุ่มจังหวัดและหัวเมืองศูนย์กลาง 4.38%

ดัชนี PAR ในปี 2567 มีดัชนีองค์ประกอบบางส่วนที่มีคะแนนเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับดัชนี PAR ในปี 2566 เช่น การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (APR) เพิ่มขึ้นจาก 94.16 คะแนน (ในปี 2566) เป็นคะแนนสัมบูรณ์ 100 คะแนน (ในปี 2567) โดยเป็น 1 ใน 16 ท้องที่ที่ได้รับคะแนนการประเมินสูงสุด (100%) ในเนื้อหานี้ การปฏิรูปองค์กรเพิ่มขึ้นจาก 94.05 จุด (ปี 2566) เป็น 94.37 จุด (ปี 2567) การปฏิรูปสถาบันเพิ่มขึ้นจาก 94.53 จุด (ปี 2566) เป็น 95.45% จุด (ปี 2567)

เมื่อมองย้อนกลับไป จะเห็นได้ว่าในปี 2567 ฮานอยมีแนวทางปฏิรูปการบริหารที่เป็นรูปธรรม สร้างสรรค์ และนวัตกรรมมากมาย ทันทีหลังจากประกาศผลดัชนี PAR ประจำปี 2566 (17 เมษายน 2567) กรมกิจการภายในประเทศได้วิเคราะห์ ชี้ให้เห็นจุดแข็งและจุดอ่อน และเสนอแนวทางแก้ไข

จากนั้นในเดือนสิงหาคม 2024 คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้จัดการประชุมเพื่อประเมินผลลัพธ์ของดัชนีต่อไปนี้: ดัชนี PAR ดัชนีความพึงพอใจของประชาชนที่มีต่อบริการบริหาร (SIPAS) ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ดัชนีสีเขียวระดับจังหวัด (PGI) ของเมืองฮานอย และแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงดัชนี

ในการประชุม ผู้นำเมืองชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า นอกเหนือจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว เนื้อหา เกณฑ์ และตัวบ่งชี้หลายประการยังไม่มีประสิทธิผล และไม่ได้ตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของผู้คนและธุรกิจ ปี 2567 ยังเป็นปีแรกที่ฮานอยจัดหลักสูตรฝึกอบรมเข้มข้นด้านการปฏิรูปการบริหารให้กับนักศึกษาจำนวนกว่า 400 คน

ด้วยเหตุนี้ผลงานการปฏิรูปการบริหารในปี 2567 จึงได้ประสบผลสำเร็จชัดเจน โดยทั่วไป ในแง่ของการปฏิรูปสถาบัน เมืองได้มุ่งเน้นไปที่การทบทวนเอกสารทางกฎหมาย (LDO) ที่บังคับใช้กฎหมายทุน ส่งผลให้จำนวนเอกสารกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของเมืองที่ยังคงมีผลใช้บังคับอยู่รวมทั้งสิ้น 475 ฉบับ จำนวนเอกสารที่ต้องแก้ไข เพิ่มเติม เปลี่ยนใหม่ หรือออกใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายทุน คือ 114 รายการ

บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้ออกคำตัดสินเกี่ยวกับการประกาศรายชื่อเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของฮานอยที่หมดอายุทั้งหมดหรือบางส่วนในปี 2566 และโพสต์ไว้บนพอร์ทัลการสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์และราชกิจจานุเบกษาของเมืองตามระเบียบข้อบังคับ จัดระบบเอกสารจำนวน 1,806 ฉบับ (678 ฉบับในระดับเมือง 1,128 ฉบับในระดับอำเภอ)...

ในเนื้อหาของ “การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร” ความคืบหน้าในปี 2567 คือ การติดตามและควบคุมการรับและการชำระขั้นตอนการบริหารอย่างใกล้ชิดบนระบบซอฟต์แวร์ ส่งผลให้ลดการรบกวนและความล่าช้าในการชำระขั้นตอนการบริหารให้น้อยที่สุด

ณ แผนกจุดบริการเดียวของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ทั่วทั้งเมือง หมายเลขโทรศัพท์ ที่อยู่ และอีเมลสำหรับรับข้อเสนอแนะและคำแนะนำเกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติการบริหารงานนั้นมีการโพสต์ไว้อย่างครบถ้วน เพื่อให้ประชาชนสามารถติดต่อได้โดยตรงเมื่อพบความยุ่งยากหรือปัญหาในกระบวนการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงาน

ในปี 2567 เมืองได้รับและประมวลผลข้อคิดเห็นและคำแนะนำเกี่ยวกับข้อบังคับการบริหารจำนวน 5,248 ข้อตามข้อบังคับ ผ่านสายด่วน Zalo ที่อยู่อีเมล และบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ

หน่วยงาน “ครบวงจร” ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอฮวงมาย กว้างขวางและทันสมัย ภาพ : ฟอง ทู

เพื่อนำกลไก "จุดเดียว" และ "จุดเดียวบริการ" มาปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล เมืองได้ออกแผนและเอกสารที่กำกับและปฏิบัติตามการทบทวนและการพัฒนากระบวนการบริหารที่เชื่อมโยงกัน แผนการอนุญาตสำหรับการจัดการกระบวนการบริหาร และนำร่องการออกบันทึกทางศาลเกี่ยวกับแอปพลิเคชันระบุและยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ VNeID ในกรุงฮานอย...

นอกจากนี้ เมืองยังได้กำหนดแนวทางการยกระดับทัศนคติและจริยธรรมของข้าราชการ โดยเฉพาะข้าราชการที่ปฏิบัติงานในหน่วยงาน "จุดเดียวเที่ยว" ส่งเสริมความเป็นมืออาชีพและการให้บริการของข้าราชการต่อประชาชนและองค์กร โดยยึดหลักความพึงพอใจของประชาชนเป็นฐานในการประเมินระดับความสำเร็จในการปฏิบัติงานของข้าราชการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2567 เพื่อพัฒนานวัตกรรมรูปแบบการจัดองค์กรและการปฏิบัติการของหน่วยงาน "จุดบริการเดียว" อย่างครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วน และนำกลไก "จุดบริการเดียว" และ "จุดบริการเดียว" มาใช้ในการจัดการขั้นตอนการบริหาร ฮานอยจึงได้จัดตั้งศูนย์บริการการบริหารสาธารณะของเมือง ซึ่งทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างหน่วยงานของรัฐ ประชาชน และธุรกิจ

ที่น่าสังเกตคือ ในด้านการปฏิรูปองค์กร ฮานอยถือเป็นพื้นที่ชั้นนำในการดำเนินนโยบายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการทบทวนและจัดระเบียบเครื่องมือจัดองค์กรใหม่มาอย่างต่อเนื่อง เมืองได้ดำเนินการตรวจสอบและออกคำสั่งเกี่ยวกับการควบคุมหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของแผนกและหน่วยงานที่เทียบเท่าแผนกแล้ว ปรับปรุงหน่วยงานสาขาและบริการสาธารณะในสังกัดกรม; พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานและหน่วยงานอื่นๆ อย่างต่อเนื่องเพื่อตอบสนองความต้องการในการปฏิรูปการบริหาร

ดำเนินการปฏิรูปการบริหารงานอย่างครอบคลุม

Mai Xuan Truong รองอธิบดีกรมกิจการภายใน เปิดเผยถึงผลลัพธ์เชิงบวกในการปฏิรูปการบริหารในปี 2024 ว่า “ดัชนี PAR ของฮานอยในปี 2024 ยังคงรักษาตำแหน่งที่ 3 ไว้ได้ โดยดัชนีความพึงพอใจของประชาชนต่อบริการบริหารของรัฐ (SIPAS) ในปี 2024 อยู่ในอันดับที่ 11 จาก 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความพยายามของเมืองในปี 2024 ยังคงได้รับการยอมรับและชื่นชมจากประชาชนมากกว่าปีที่แล้ว”

อย่างไรก็ตาม จากผลดัชนี PAR ในปี 2024 นอกจากดัชนีองค์ประกอบบางส่วนจะเพิ่มขึ้นแล้ว ฮานอยยังมีดัชนีองค์ประกอบบางส่วนที่ลดลงเมื่อเทียบกับปี 2023 อีกด้วย ซึ่งได้แก่ ดัชนีองค์ประกอบ ได้แก่ การปฏิรูปการเงินสาธารณะ (ลดลงจาก 92.78 จุดเหลือ 92.16 จุด); การปฏิรูประบบราชการ (จาก 85.73 จุด เหลือ 84.01 จุด) …

เมืองฮานอยส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการปฏิรูปการบริหาร ภาพ : ซวนไห่

นาย Mai Xuan Truong กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและเป้าประสงค์ที่เมืองกำหนดไว้ ตลอดจนเอาชนะข้อจำกัดและปรับปรุงดัชนี PAR ในปี 2568 กรมกิจการภายในประเทศจะวิเคราะห์ดัชนี PAR อย่างละเอียดในปี 2567 ในไม่ช้านี้ นอกจากนี้ หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ต้องรับผิดชอบโดยตรงในการกำกับดูแลและปฏิบัติตามเนื้อหาในการปฏิรูปการบริหารแต่ละส่วนอย่างครอบคลุม แต่ละหน่วยงานและหน่วยงานจะต้องพัฒนาแผนปฏิรูปการบริหาร โดยระบุภารกิจที่ต้องทำ โดยมุ่งเน้นการดำเนินการแบบ one stop shop ที่ทันสมัย ​​รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล และพร้อมกันนั้นก็เสริมสร้างการค้นหาโมเดลการปฏิรูปการบริหารที่เป็นนวัตกรรม...

ในแผนปฏิรูปการบริหารของรัฐประจำปี 2025 ฮานอยตั้งเป้าที่จะมุ่งมั่นเพื่อ: ดัชนี PAR ของเมืองได้รับการจัดอันดับให้อยู่ในกลุ่มจังหวัดและเมืองชั้นนำในประเทศ ขั้นตอนการบริหารจัดการกลับมาตรงเวลาหรือเร็วกว่ากำหนด 100% บันทึกขั้นตอนการบริหารงาน 100% ได้รับการประมวลผลทางออนไลน์ทั้งหมด มุ่งมั่นให้มีการจัดทำเอกสารกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการทุจริตให้ได้ 100% รณรงค์เรื่องการประหยัดและลดการสิ้นเปลืองโดยเผยแพร่และเผยแพร่ให้กับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และประชาชน...

ที่มา: https://hanoimoi.vn/ha-no-luc-duy-tri-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-o-nhom-dan-dau-698178.html