หนี้สาธารณะของละตินอเมริกาและแคริบเบียนเกิน 4,000 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ

DNVN - ตามข้อมูลจากการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (UNCTAD) หนี้สาธารณะของประเทศละตินอเมริกาและแคริบเบียนเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงการระบาดของโควิด-19 โดยทะลุเกณฑ์ 4,000 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ระดับหนี้สินเพิ่มขึ้นนับตั้งแต่การระบาดของโควิด-19 เกิดขึ้นในปี 2563 เนื่องจากประเทศต่างๆ ต้องเสริมสร้างระบบสาธารณสุข สนับสนุนครอบครัว และปกป้องโครงสร้างการผลิต ส่งผลให้เกิดการขาดดุลการคลังเป็นประวัติการณ์

ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ภูมิภาคนี้ได้ประสบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เนื่องจากวงจรวัตถุดิบใกล้จะสิ้นสุดลง การเติบโตทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัวและการขาดดุลการคลังที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องส่งผลให้หนี้สาธารณะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ หนี้สาธารณะในภูมิภาคเพิ่มขึ้นจาก 2.44 ล้านล้านเหรียญสหรัฐในปี 2553 มาเป็น 3.52 ล้านล้านเหรียญสหรัฐในปี 2562 และภายในสิ้นปี 2565 ตัวเลขดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นเป็น 4.01 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ สองประเทศที่มีหนี้สูงที่สุดคือบราซิลซึ่งมีหนี้ถึง 1.84 ล้านล้านดอลลาร์ และเม็กซิโกซึ่งมีหนี้ถึง 950,000 ล้านดอลลาร์

หนี้สาธารณะเติบโตอย่างแพร่หลาย โดยมี 19 ประเทศจากทั้งหมด 33 ประเทศในภูมิภาคที่รายงานหนี้สาธารณะสูงกว่า 60% ของ GDP ในปี 2022 ซึ่งเพิ่มขึ้นจากเพียง 9 ประเทศในปี 2010 โดยที่น่าสังเกตคือ 12 ประเทศมีหนี้สาธารณะเกิน 80% ของ GDP ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 5 ประเทศในปี 2010 ประเทศที่มีการเติบโตของหนี้สูงสุดระหว่างปี 2010 ถึง 2022 ได้แก่ เวเนซุเอลา ซูรินาม บาฮามาส โบลิเวีย และอาร์เจนตินา

หนี้สาธารณะของประเทศเบลีซ เกรเนดา กายอานา จาเมกา และเซนต์คิตส์และเนวิส ลดลงสวนทางกับแนวโน้มทั่วไป ประเทศสองประเทศหลังได้ดำเนินโครงการปรับปรุงการคลังขนาดใหญ่โดยอาศัยข้อตกลงกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)

UNCTAD กล่าวว่าหนี้ต่างประเทศกำลังกลายมาเป็นแหล่งเงินทุนที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นสำหรับรัฐบาลหลายแห่งในละตินอเมริกาและแคริบเบียน ในครึ่งหนึ่งของประเทศต่างๆ ในภูมิภาค หนี้ต่างประเทศเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 17.5 ของ GDP เป็นร้อยละ 30.3 ของ GDP ในระหว่างปี 2010-2021 ส่งผลให้รายได้จากการส่งออกได้รับแรงกดดันอย่างมาก ในช่วงเวลาเดียวกัน อัตราส่วนหนี้ต่างประเทศต่อการส่งออกเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 74 เป็นร้อยละ 114.3 ถือเป็นเรื่องน่าตกใจ เนื่องจากประเทศต่างๆ ในภูมิภาคกำลังเผชิญกับความยากลำบากที่เพิ่มมากขึ้นในการปฏิบัติตามพันธกรณีทางการเงินภายนอกประเทศด้วยศักยภาพในการส่งออกในปัจจุบัน

นอกจากนี้ สัดส่วนหนี้สาธารณะที่ถือโดยเจ้าหนี้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศเพิ่มขึ้นจาก 23.4% ในปี 2010 เป็น 32.5% ในปี 2021 โดยการเพิ่มขึ้นนี้เห็นได้ชัดเจนที่สุดในชิลี โคลอมเบีย และปารากวัย ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากประเทศเหล่านี้กู้ยืมเงินจากตลาดการเงินระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน

ประเทศอื่นๆ หลายแห่ง เช่น เปรู ยังได้ใช้ตลาดพันธบัตรระหว่างประเทศอย่างกว้างขวาง ในขณะที่กัวเตมาลาและเม็กซิโกบันทึกการลดลงของหนี้สาธารณะภายนอก

อย่างไรก็ตาม อัตราส่วนหนี้ต่างประเทศในประเทศส่วนใหญ่ยังคงสูงกว่าระดับเตือนภัยล่วงหน้าของ IMF ที่อยู่ระหว่าง 20 ถึง 60 เปอร์เซ็นต์ สาธารณรัฐโดมินิกันและปารากวัยมีอัตราส่วนเจ้าหนี้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศสูงที่ 74% และ 89% ตามลำดับ

ผู้ถือพันธบัตรเอกชนกลายมาเป็นเจ้าหนี้หลักในละตินอเมริกาและแคริบเบียนเพิ่มมากขึ้น ในขณะที่อำนาจเหนือของสถาบันการเงินที่ให้กู้ยืมแบบพหุภาคีและทวิภาคีลดลงอย่างรวดเร็วในช่วงทศวรรษ 2010 ส่วนแบ่งหนี้สินที่สถาบันเหล่านี้ถืออยู่ลดลงจากร้อยละ 33 ในปี 2010 เหลือร้อยละ 26 ในปี 2021

สัดส่วนของหนี้ต่างประเทศที่ถือโดยเจ้าหนี้เอกชนในละตินอเมริกาสูงกว่าหนี้ของประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ทั้งหมดรวมกัน คิดเป็นมากกว่าครึ่งหนึ่งของหนี้สาธารณะภายนอกทั้งหมดในประเทศต่างๆ เช่น อาร์เจนตินา โคลอมเบีย คอสตาริกา เอลซัลวาดอร์ กัวเตมาลา เม็กซิโก ปารากวัย เปรู และสาธารณรัฐโดมินิกัน

อย่างไรก็ตาม ผู้ให้กู้พหุภาคีและทวิภาคียังคงเป็นเจ้าหนี้ที่สำคัญของประเทศที่มีการเข้าถึงตลาดการเงินระหว่างประเทศจำกัด เช่น โบลิเวีย เฮติ ฮอนดูรัส และนิการากัว

อัตราดอกเบี้ยที่เพิ่มสูงขึ้นทำให้ทรัพยากรภายในประเทศสำหรับการลงทุนสาธารณะและการใช้จ่ายทางสังคมลดลง ในบางประเทศ การชำระดอกเบี้ยสูงเกินกว่าค่าใช้จ่ายด้านสาธารณสุข การศึกษา และการลงทุน ในปี 2021 การใช้จ่ายด้านดอกเบี้ยหนี้เกินการใช้จ่ายด้านการศึกษาในบาฮามาส จาเมกา ตรินิแดดและโตเบโก และคิดเป็น 60% ของการใช้จ่ายด้านการศึกษาในประเทศอื่นๆ อีกมากมาย

ในทำนองเดียวกัน การใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพก็ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงเช่นกัน รายจ่ายดอกเบี้ยสูงเกินกว่าร้อยละ 100 ของรายจ่ายด้านการสาธารณสุขในบาร์เบโดส สาธารณรัฐโดมินิกัน ฮอนดูรัส จาเมกา และตรินิแดดและโตเบโก

ประชากรมากกว่าครึ่งหนึ่งของละตินอเมริกาและแคริบเบียนหรือ 351 ล้านคน อาศัยอยู่ในประเทศที่ใช้จ่ายด้านดอกเบี้ยมากกว่าค่ารักษาพยาบาล การจ่ายดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนสาธารณะมีราคาสูงในหลายประเทศ โดยเฉพาะบราซิลและคอสตาริกา

UNCTAD เตือนว่าแนวโน้มหนี้สินดังกล่าวจะสร้างความท้าทายด้านการพัฒนาครั้งสำคัญสำหรับประเทศละตินอเมริกาและแคริบเบียนในบริบทเศรษฐกิจปัจจุบัน

กาวทอง (ต/ช)

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/quoc-te/no-cong-cua-my-latinh-caribe-vuot-4-000-ty-usd/20241018112340899