กรณีหนังสือแดงที่ออกให้จะถูกยกเลิกตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ.2567

พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดให้หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (เรียกกันทั่วไปว่าหนังสือปกแดง) เป็นเอกสารทางกฎหมายที่รัฐใช้ยืนยันสิทธิการใช้ที่ดินตามกฎหมายของประชาชนและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน

ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 152 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 หนังสือรับรองที่ออกให้ถือเป็นอันเพิกถอนตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 152 วรรค 2 และมาตรา 152 วรรค 5 แต่หากผู้ใช้ที่ดินหรือเจ้าของทรัพย์สินที่ติดที่ดินไม่ยื่นหนังสือรับรองที่ออกให้ หน่วยงานที่มีอำนาจในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดที่ดินจะต้องมีมติเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 151 วรรค 2 บัญญัติกรณีต่อไปนี้ที่รัฐเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้:

(1) รัฐเรียกร้องคืนพื้นที่ที่ดินทั้งหมดที่ได้ลงบันทึกไว้ในสมุดปกแดงที่ออกให้

(2) การออกและทดแทนสมุดปกแดงที่ออกแล้ว;

(3) ผู้ใช้ที่ดินและเจ้าของทรัพย์สินที่ติดทะเบียนที่ดินมีการเปลี่ยนแปลงในที่ดินและทรัพย์สินที่ติดทะเบียนที่ดินและต้องออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดทะเบียนที่ดินฉบับใหม่

(4) หนังสือรับรองนั้นออกโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง ให้แก่ผู้ใช้ที่ดินที่ไม่ถูกต้อง สำหรับพื้นที่ดินที่ไม่ถูกต้อง ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขในการออก หนังสือรับรองนั้นมีวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินหรือระยะเวลาการใช้ที่ดินที่ถูกต้อง หรือแหล่งการใช้ที่ดินไม่ถูกต้อง ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายที่ดินในขณะที่ออกหนังสือรับรอง

(5) หนังสือรับรองที่ออกให้ถูกประกาศว่าไม่มีผลบังคับใช้โดยศาลผู้มีอำนาจ

(6) ในกรณีการขายทอดตลาดหรือโอนสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ยึดมากับที่ดินตามคำร้องขอของศาลหรือหน่วยงานบังคับคดี ผู้ถูกบังคับคดีไม่ต้องยื่นหนังสือรับรองที่ออกให้

(7) การเพิกถอนหนังสือปกแดงที่ได้ออกแล้วแต่ไม่อยู่ในความครอบคลุมของบทบัญญัติข้างต้นนี้ ให้กระทำได้เฉพาะในกรณีที่มีคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยของศาลที่ได้มีผลใช้บังคับหรือมีการร้องขอเป็นหนังสือจากหน่วยงานบังคับคดีเกี่ยวกับการบังคับใช้คำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยนั้นตามบทบัญญัติของกฎหมาย ซึ่งรวมถึงการร้องขอให้เพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้ด้วย

หมายเหตุ: หน่วยงานที่มีอำนาจในการเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออก คือ หน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 136 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ.2567

เมื่อเทียบกับกฎหมายที่ดินปี 2013 กฎหมายที่ดินปี 2024 มีประเด็นใหม่ในการเพิ่มกรณีเพิกถอนหนังสือปกแดงที่ออกให้หากศาลประกาศว่าหนังสือปกแดงเป็นโมฆะ กฎหมายที่ดินปี 2567 ได้มีการพิจารณากรณีการเพิกถอน ปรับปรุงและชี้แจงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหนังสือปกแดงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น การเสริมสร้างความชอบธรรมในการเพิกถอนหนังสือปกแดง

การยกเลิกหนังสือปกแดงเป็นขั้นตอนทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินหรือไม่?

ตามมาตรา 223 พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 กำหนดไว้ดังนี้:

มาตรา ๒๒๓ วิธีปฏิบัติราชการเกี่ยวกับที่ดิน

1. วิธีดำเนินการทางปกครองที่ดิน ประกอบด้วย

ก) ขั้นตอนการดำเนินการเกี่ยวกับการคืนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลาการใช้ที่ดิน และการปรับระยะเวลาการใช้ที่ดิน

ข) ขั้นตอนการจดทะเบียนที่ดินและทรัพย์สินอันติดกับที่ดิน

ค) ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ขั้นตอนการแก้ไข เพิกถอน และยกเลิกหนังสือรับรองที่ออกให้;

ง) ขั้นตอนดำเนินการตามสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

ง) วิธีการแบ่งที่ดินและรวมที่ดิน

ข) ขั้นตอนการบังคับใช้การตัดสินใจจัดทำบัญชีสินค้าคงคลังภาคบังคับและการบังคับใช้การตัดสินใจการกู้คืนที่ดิน

ก) ขั้นตอนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่ดินและการแก้ไขข้อพิพาทที่ดินในหน่วยงานปกครอง

ข) ขั้นตอนการจัดการการกระทำผิดทางปกครองในภาคที่ดิน

i) ขั้นตอนการจัดให้มีข้อมูลและข่าวสารที่ดิน

ก) วิธีดำเนินการทางปกครองอื่น ๆ เกี่ยวกับที่ดิน

2. รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดในมาตราข้อนี้

ทั้งนี้ ในการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดิน ก็มีขั้นตอนการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินด้วย ขั้นตอนการแก้ไข เพิกถอน และยกเลิกหนังสือรับรองที่ออกให้

ดังนั้นการยกเลิกหนังสือปกแดงจึงเป็นขั้นตอนทางปกครองอย่างหนึ่งในเรื่องที่ดิน

มินห์ ฮวา (ท/เอช)

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/nhung-truong-hop-se-bi-huy-so-do-da-cap-theo-luat-dat-dai-2024-a671082.html