ตำรวจตระเวนชายแดน “อยู่ประจำหมู่บ้าน” – ตอนที่ 2: การนำนโยบายไปปฏิบัติจริง

พันเอกฮวงมินห์ฮุง ผู้บัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนเมือง มอบธงชาติและแจกแผ่นพับโฆษณาให้กับชาวประมง

เคียงบ่าเคียงไหล่ “พายุและพายุ”

ฉันได้พบกับนายเหงียน ไค ชาวประมงจากชุมชนกวางกง (กวางเดียน) ซึ่งเป็นตัวอย่างที่ดีของการให้ข้อมูลที่ถูกต้องและทันท่วงที ช่วยให้หน่วยรักษาชายแดนจับกุมและจัดการกับเรือประมงที่ปฏิบัติการอย่างผิดกฎหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ (ได้รับเหรียญที่ระลึกจากหน่วยรักษาชายแดนสำหรับความปลอดภัยและอธิปไตยชายแดน) ในช่วงบ่ายวันหนึ่งเมื่อเกือบ 6 ปีที่แล้ว ณ กองรักษาชายแดนที่ 2

ฉันรอกองกำลังคุ้มกันเรือประมงขนาดใหญ่ 2 ลำที่ปฏิบัติการลากอวนและลูกเรือที่เพิ่งถูกจับกุมและมีเรือของหน่วยรักษาชายแดนที่ 2 คุ้มกัน เพื่อทราบข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเร่งด่วนของการลากอวน นายไก่ก็รอที่จะได้เป็นพยานโดยตรงและเดินทางกลับภูมิลำเนาเพื่อเผยแพร่ความสุขต่อไป

วันนั้นจากข่าวของนายไคและชาวประมงกวางกงเช่นกัน เรือรบหน่วยรักษาชายแดนที่ 2 ได้รับคำสั่งจากผู้บังคับบัญชา จึงเริ่มปฏิบัติภารกิจต่อไป ออกจากท่าเรือเวลา 13.00 น. ภายหลังที่ต้องทนทุกข์ยากกลางทะเลเป็นเวลานานถึง 12 ชั่วโมง จนกระทั่งเวลาตี 1 ของเช้าวันถัดมา ซึ่งทุกคนต่างนอนหลับสนิท เจ้าหน้าที่และทหารจากกองร้อยป้องกันชายแดนที่ 2 จึงสามารถนำเรือและผู้กระทำความผิดกลับมาได้ เพื่อดำเนินการตามขั้นตอน จัดเตรียมเอกสาร และดำเนินการตามกฎหมาย

เมื่อมองดูชุดที่เปียกเหงื่อและสายลม นายไก่ก็รู้สึกซาบซึ้งใจ: "พวกคุณ "ฝ่าพายุและพายุ" เพื่อหยุดการลากอวน ปกป้องทรัพย์สินของชาวประมง ปกป้องทรัพยากรน้ำ และรักษาแหล่งประมงให้สงบสุข แม้ว่าจะต้องเผชิญกับอันตรายต่อสุขภาพและชีวิตก็ตาม" ในเรื่องราวของชาวประมงที่ต้องทนทุกข์ทรมานนับครั้งไม่ถ้วน ไร้ทางสู้ เพราะเครื่องมือประมง เหงื่อ และน้ำตา ถูกเรืออวนลากเหยียบย่ำ และเต็มไปด้วยความขอบคุณต่อเจ้าหน้าที่รักษาชายแดน ในบรรดาทหารเหล่านี้ พันเอกเหงียน วัน ดุง หัวหน้าแผนกป้องกันยาเสพติดและอาชญากรรม กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด (ปัจจุบันคือเมือง) เป็นหนึ่งในทหารที่นายไคให้ความเคารพมากที่สุด

นายฮวง ไห่ มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง (ซ้าย) ขณะออกตรวจการณ์ทางทะเล

ในปีพ.ศ. 2561 เมื่อโรคระบาดการขุดลอกแพร่ระบาดและสร้างความเจ็บปวดตามแนวชายฝั่งจังหวัดเถื่อเทียนเว้ (ปัจจุบันคือเมืองเว้) เรือประมงขนาดใหญ่จำนวนมากจากจังหวัดอื่นๆ เข้ามาที่นี่เพื่อทำการลากอวนอย่างผิดกฎหมาย ทำลายสิ่งแวดล้อมและสิ่งมีชีวิตใต้ท้องทะเล ทำให้ระบบนิเวศทางทะเลเสียสมดุล ทำลายทรัพยากรน้ำ และทำร้ายพันธุ์สัตว์น้ำที่จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์ เป็นภัยคุกคามต่อชุมชนประมงชายฝั่ง ลงทุนซื้อเครื่องมือประมงมูลค่าหลายสิบล้านดอง แค่ทิ้งลงทะเลเพื่อ "จับ" ปลา ก็ถูกเรือลากอวนสองลำ "กวาด" จนแหลกเป็นชิ้นเล็กชิ้นน้อย สูญทรัพย์สมบัติหมดเพียงเสี้ยววินาที มีครอบครัวหลายครอบครัวที่อุปกรณ์ตกปลาถูกขโมยไปหลายครั้งติดต่อกัน ต้องลาออกจากงาน และยังคงมีหนี้สินอยู่

ชาวประมงได้ส่ง "เสียงร้องขอความช่วยเหลือ" ไปยังเจ้าหน้าที่และแสดงความคิดเห็นอย่างเร่งด่วนในการประชุมผู้มีสิทธิออกเสียงทุกระดับ เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ที่ “ร้อนแรง” ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีนโยบายและมอบหมายให้กองกำลังรักษาชายแดนเป็นกำลังหลักและแกนนำ (แทนกรมประมง) เพื่อพยายาม “แก้ไข” ปัญหาการขุดลอก “คืน” ความสงบสุขสู่น่านน้ำชายฝั่ง เพื่อให้ชาวประมงรู้สึกปลอดภัยในการทำธุรกิจและการใช้ชีวิต

ด้วยความรับผิดชอบอันยิ่งใหญ่ เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนได้เพิ่มการลาดตระเวนชายฝั่ง ลาดตระเวนในทะเล "ติดตาม" ชาวประมง และระดมชาวประมงให้เป็น "หูเป็นตา" ให้กับพวกเขา พร้อมกันนี้ไม่ว่าจะเวลาใดและสถานที่ใดก็พร้อมออกเรือเมื่อได้รับข่าวสารจากชาวประมงและประชาชน ทหารแต่ละนายและหน่วยแต่ละหน่วยพร้อมที่จะทุ่มเทความพยายาม 200 - 300% เพื่อทำให้ภารกิจที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประชาชนมอบหมายสำเร็จลุล่วง ในช่วงเวลาที่เขาได้รับหน้าที่สั่งการภารกิจลาดตระเวนกลางทะเลโดยตรง เพื่อยึดเรือที่ปฏิบัติการโดยผิดกฎหมายบนเรือลากอวน ผู้กระทำผิดได้ต่อต้านอย่างดุเดือด พันเอกเหงียน วัน ดุง (ขณะนั้นเป็นพันโท รองหัวหน้ากรมป้องกันยาเสพติดและอาชญากรรม) ได้รับบาดเจ็บสาหัส ซี่โครงหัก และต้องเข้ารักษาตัวที่โรงพยาบาลกลางเว้เกือบเดือน ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของเวลาจะต้องใช้ไปในห้องไอซียูสำหรับผู้ป่วยหนัก อาการบาดเจ็บทำให้เกิดภาวะแทรกซ้อนตามมา (จนถึงทุกวันนี้เขายังคงรู้สึกเจ็บเมื่ออากาศเปลี่ยนแปลง) แต่ทันทีที่ออกจากโรงพยาบาล คุณดุงและเพื่อนร่วมทีมก็ยังคงเดินหน้าเดินทางบนคลื่นที่ยากลำบากอย่างมั่นใจ

เจ้าหน้าที่และทหารกองพันรักษาชายแดนที่ 2 ก่อนออกเดินทางปฏิบัติภารกิจ

โดยทุ่มเทกำลังกายและใจทั้งหมดให้กับ “การรณรงค์” เพื่อนำนโยบายที่ถูกต้องมาปฏิบัติ เพื่อตอบสนองความคาดหวังอันร้อนแรงของชาวประมงและประชาชน ตั้งแต่ปี 2561 เป็นต้นมา กองเรือตรวจชายแดนที่ 2 ได้ออกปฏิบัติการ “นับไม่ถ้วน” โดยส่วนใหญ่เป็นการออกปฏิบัติการเพื่อปฏิบัติภารกิจในยามวิกาล

พันโทกาวก๊วกซาง ผู้บัญชาการตำรวจ และกัปตันเหงียน กวาง ทานห์ ผู้บัญชาการกองเรือรักษาชายแดนที่ 2 กล่าวว่า เรือลากอวนผิดกฎหมายส่วนใหญ่มาจากจังหวัดทัญฮว้า เหงะอาน กวางนาม ดานัง บิ่ญดิ่ญ และกวางงาย และโดยปกติจะให้บริการในช่วงเวลาเร่งด่วนตั้งแต่ 23.00 น. ถึงตี 3 ผู้ฝ่าฝืนรู้ดีว่าหากถูกจับได้จะถูกลงโทษอย่างรุนแรงฐานฝ่าฝืนกฎข้อบังคับ จึงจงใจใช้ “อุบาย” ขณะหลบหนี เพื่อป้องกันไม่ให้เรือของทางการเทียบท่า หรือเตรียมใช้อาวุธที่เตรียมไว้ (ขวด ไม้ไผ่ หิน ฯลฯ) เพื่อต่อต้านอย่างดุเดือด

“อย่างไรก็ตาม ในการปฏิบัติภารกิจแต่ละครั้ง ด้วยจิตวิญญาณที่กล้าหาญและความมุ่งมั่น เจ้าหน้าที่และทหารได้สามัคคีและประสานงานกันได้ดี สร้างความเข้มแข็งเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอันตรายทั้งหมด และทำภารกิจให้สำเร็จได้อย่างยอดเยี่ยม” กัปตันเหงียน กวาง ทานห์ กล่าว ตั้งแต่ปี 2561 ถึงปัจจุบัน กองกำลังรักษาชายแดนได้จับกุมและจัดการเรือเกือบ 60 ลำที่ลักลอบแล่นในน่านน้ำชายฝั่งของเมืองเว้ ปรับทางปกครองกว่า 3 พันล้านดอง; พร้อมกันนี้ให้แจ้งเจ้าหน้าที่และหน่วยงานท้องถิ่นให้ความรู้และบริหารจัดการผู้ฝ่าฝืนและเรือ

ในการประชุมสรุปผลงานการป้องกันและปราบปรามเรือที่แล่นไปในเส้นทางที่ผิด นายฮวง ไห มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครเว้ ชื่นชมผลงานและความสำเร็จของกองกำลังรักษาชายแดนเป็นอย่างยิ่ง เมื่อเวลาผ่านไป จำนวนเรือลากอวนผิดกฎหมายลดลงอย่างรวดเร็ว บัดนี้ไม่มีสถานการณ์ที่ชาวประมงจะต้อง “ร้องขอความช่วยเหลือ” อีกต่อไป แต่ในหมู่บ้านชาวประมงกลับมีความสงบสุข

เมื่อนึกถึงรอยยิ้มที่ตื่นเต้นและมีความสุขของนายโดไม หัวหน้าคณะกรรมการแนวหน้าหมู่บ้าน 6 ชุมชนวินห์ถัน ซึ่งเป็นชาวประมงเช่นกัน เมื่อท่านกล่าวว่า “ผมรู้สึกขอบคุณเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนที่ช่วยขจัดปัญหาการลากอวน และ “คืน” ชีวิตที่สงบสุขให้กับชาวประมง ผมรู้สึก “มากขึ้น” ว่าพวกคุณคือผู้ที่ “ฝ่าฟันพายุ” ไปได้อย่างแท้จริง เพื่อให้ชาวประมงมั่นใจได้ว่าจะยึดมั่นอยู่กับทะเลเพื่อทำธุรกิจและพัฒนาเศรษฐกิจ”

นาทีเข้มข้นจับเรือประมงลากอวนผิดกฎหมาย

เพื่อจะได้ไม่มีเรื่องต้องกังวลใจอีกต่อไป

“จากการติดตาม” การตรวจตราและควบคุมการประมงในน่านน้ำเถื่อเทียนเว้ (ปัจจุบันคือเมืองเว้) ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2566 สิ่งที่ฉันจำได้ในใจคือช่วงเวลาที่เรือรักษาชายแดนเทียบท่าเทียบเรือประมง เพื่อให้คณะทำงานเข้าเยี่ยมชม ให้กำลังใจ ชูธงชาติ แจกแผ่นพับ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เผยแพร่เกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทำประมง IUU (กิจกรรมการประมงที่ผิดกฎหมาย ไร้การควบคุม และขาดการรายงาน) ซึ่งเป็นปัญหาเร่งด่วนในอุตสาหกรรมประมงในปัจจุบัน

บางทีการพบกันกลางมหาสมุทรอันกว้างใหญ่อาจทำให้ผู้คนรู้สึกใกล้ชิดและสนิทสนมกันมากขึ้น รอยยิ้มที่จริงใจจึงมักจะเปล่งประกายบนใบหน้าสีแทนจากแสงแดดและลมของชาวประมงอยู่เสมอ ชาวประมงรู้สึกดีใจและตื่นเต้นที่ได้รับของขวัญจากนายฮวงไห่มินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด พันเอกฮวง มินห์ หุ่ง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคและผู้บัญชาการกองกำลังรักษาชายแดนจังหวัด ได้มอบธงชาติและของขวัญที่มีความหมายอย่างมีน้ำใจ

มีเสียงคลื่นแทรกเข้ามาด้วยมีทั้งคำโฆษณาชวนเชื่อและกระซิบสั่งสอนให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัดตลอดกระบวนการเอารัดเอาเปรียบ เพราะการประมงแบบ IUU ถือเป็นภัยคุกคามสำคัญต่อระบบนิเวศทางทะเลและความยั่งยืนของการประมง ทรัพยากรประมงกำลังลดน้อยลง; ส่งผลโดยตรงต่อการดำรงชีพ รายได้ และชีวิตของชาวประมงในปัจจุบันและคนรุ่นอนาคต

ช่วยเหลือชาวประมงที่ประสบภัยในทะเล

มาตรการคว่ำบาตรการทำประมงแบบ IUU ในเวียดนามและประเทศอื่นๆ เข้มงวดและเข้มงวดยิ่งขึ้น รวมถึงการปรับเงิน การเพิกถอนใบอนุญาตทำการประมง การยึดและทำลายอุปกรณ์ที่ละเมิดกฎ... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะทำงานได้ส่งข้อความที่ชัดเจนถึงชาวประมงว่าพวกเขาจำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะบุคคลหลักในการร่วมมือกันในการพยายามถอด "ใบเหลือง" สำหรับอาหารทะเลของเวียดนาม

ตามคำกล่าวของพันเอกฮวงมินห์ฮุง กล่าวว่า ในฐานะกองกำลังหลักในการต่อสู้กับการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม และการป้องกันและปราบปรามเรืออวนลากไม่ให้ทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำของตัวเมือง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กองกำลังป้องกันชายแดนได้ใช้มาตรการที่มีประสิทธิผลหลายประการร่วมกับหน่วยงานระดับภาคส่วนและคณะกรรมการพรรคในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เสริมกำลังแนวทางหน่วยงานชายแดนชายฝั่งทะเลให้ประสานงานกับภาคประมงและคณะกรรมการพรรคท้องถิ่นและหน่วยงานในตำบล ต. ต. เมืองต่างๆ อย่างแข็งขัน เพื่อจัดทำประชาสัมพันธ์ให้ชาวประมงปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการแสวงหาผลประโยชน์จากการประมง

“กองกำลังป้องกันชายแดนได้ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและแพลตฟอร์มดิจิทัลกับเจ้าของเรือประมงและชาวประมงในพื้นที่ พร้อมกันนั้นก็ได้เพิ่มมาตรการในการตรวจสอบและควบคุมผู้คนและยานพาหนะที่เข้าและออกจากท่าเรือ จัดระเบียบการลาดตระเวนในทะเล ตรวจจับ จับกุม และจัดการเรือลากอวนที่ทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำเมืองเว้อย่างรวดเร็ว และยกระดับการต่อสู้กับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ดังนั้น จนถึงขณะนี้ ในจังหวัดนี้ยังไม่มีกรณีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศเพื่อแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายถูกจับกุมและจัดการ” พันเอกเหงียน วัน ดุง หัวหน้ากรมป้องกันและควบคุมยาเสพติดและอาชญากรรมกล่าว

การพาประชาชนลงพื้นที่ชายแดน ถือเป็นการ “ระดมกำลังมวลชนอย่างมีทักษะ” เพื่อให้ประชาชนร่วมกันกำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติ

ประชาชนในเขตทวนอัน ตำบลไห่เซือง (เมืองเว้) ตำบลฟู่ทวน และตำบลฟู่ไห่ (เขตฟูหวาง) คุ้นเคยกับภาพลักษณ์ของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนที่ด่านตรวจชายแดนท่าเรือทวนอัน (จุดสว่างของกองกำลังรักษาชายแดนที่ทำหน้าที่ส่งเสริมการทำ IUU ได้เป็นอย่างดี) ตลอดหลายปีที่ผ่านมา "ไปทุกตรอกซอกซอย เคาะประตูทุกบาน" เพื่อส่งเสริม ช่วยเหลือ สนับสนุน และอยู่เคียงข้างทั้งทางจิตวิญญาณและทางวัตถุแก่ครัวเรือนชาวประมงที่ด้อยโอกาส

“นอกจากการประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน เสริมสร้างกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อ และเผยแพร่กฎหมายให้คนในพื้นที่ทราบอย่างกว้างขวางผ่านรูปแบบและวิธีการต่างๆ แล้ว เรายังแจ้งสถานการณ์ของเรือประมง (จากจังหวัดอื่นๆ) ที่ละเมิดกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการประมง IUU ในน่านน้ำต่างประเทศให้ทางการท้องถิ่นรับทราบเป็นประจำ เพื่อให้ได้รับประสบการณ์และสร้างความตระหนักรู้ในกระบวนการประมง “ช้าๆ ชนะการแข่งขัน” เจ้าของเรือประมงและชาวประมงในพื้นที่ได้เปลี่ยนความตระหนักรู้ ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่เป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเคร่งครัด ไม่ละเมิดโดยเด็ดขาด แสวงหาประโยชน์อย่างถูกกฎหมายและมีความรับผิดชอบ” - พันตรีเหงียน ดุย ฟอง รองหัวหน้าสถานีตำรวจชายแดนท่าเรือทวนอัน กล่าว

บทความและภาพ: Quynh Anh - Ha Le

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/bien-gioi-bien-dao/nhung-nguoi-linh-bien-phong-cam-ban-ky-2-dua-chu-truong-vao-cuoc-song-152164.html