เสี่ยงไฟฟ้าขาดแคลนหากลงทุนช้า ก.พ.ขอความเห็นแก้ไขแผนพลังงาน 8

ตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าจะเผชิญความท้าทายหลายประการหากแผนการไฟฟ้าฉบับที่ 8 ไม่ได้รับการดำเนินการในเร็วๆ นี้ - ภาพ : P.SON

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ขอให้กระทรวง รัฐวิสาหกิจพลังงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แสดงความคิดเห็นต่อร่างรายงานการประเมินสถานะการดำเนินการและนโยบายปรับแผนพลังงาน ฉบับที่ 8 ต่อนายกรัฐมนตรี

โครงการไฟฟ้า 23 โครงการ เสร็จเพียง 2 โครงการ

ตามร่างที่กระทรวงก่อสร้างจัดทำขึ้น แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า 8 ได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 15 พ.ค. 2567 อย่างไรก็ตาม การบรรลุอัตราการเติบโตของพลังงานไฟฟ้าเชิงพาณิชย์ระดับประเทศในช่วงปี 2564 - 2568 เป็นเรื่องยาก จึงจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงสถานการณ์เศรษฐกิจให้เป็นปัจจุบันเพื่อใช้เป็นฐานในการกำหนดความต้องการโหลดและกำหนดแนวทางการพัฒนาแหล่งและโครงข่ายไฟฟ้าในช่วงต่อไป

ในส่วนของการดำเนินการด้านแหล่งพลังงาน แผนพัฒนาพลังงานฉบับที่ 8 อนุมัติโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติ 23 โครงการ กำลังการผลิต 30,424 เมกะวัตต์ ภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีโรงไฟฟ้าที่ดำเนินการเดินเครื่องผลิตไฟฟ้าเพียงแห่งเดียว คือ โรงไฟฟ้าพลังความร้อนโอมอน 1 โครงการหนึ่งที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างคือโรงงานหนองแตร 3 และ 4 ซึ่งมีความคืบหน้าไปแล้ว 92% และคาดว่าจะเปิดดำเนินการได้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568

โรงไฟฟ้าก๊าซอื่นๆ ที่อยู่ในห่วงโซ่โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซล็อต B ห่วงโซ่โครงการโรงไฟฟ้าก๊าซ Blue Whale, Hiep Phuoc 1, Ca Na, Nghi Son... หรือโครงการอื่นๆ ยังคงดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับเหมา เจรจาสัญญา ตัวเลือกการกู้ยืม หรือยังไม่ได้อนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ ยังไม่ได้คัดเลือกนักลงทุน...

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า โครงการที่เหลือทั้งหมดจะยากต่อการแล้วเสร็จก่อนปี 2030 ยกเว้นโครงการ Nhon Trach 3 และ 4 ที่คาดว่าจะเปิดดำเนินการในเดือนพฤษภาคม 2025 หากไม่มีโซลูชันพื้นฐานในการขจัดอุปสรรคในการผลิตไฟฟ้า LNG...

ความเป็นจริงดังกล่าวทำให้เกิดความเสี่ยงของการขาดแคลนกำลังการผลิตแหล่งพลังงานขนาดใหญ่ในช่วงปี 2569 - 2573 ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความไม่มั่นคงด้านอุปทานพลังงาน โดยเฉพาะในภาคเหนือ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการและทดแทนโครงการที่มีความเสี่ยงที่จะล่าช้ากว่ากำหนด

สำหรับพลังงานถ่านหิน ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030 จำเป็นต้องดำเนินการผลิตไฟฟ้า 3,380 เมกะวัตต์ และหลังจากปี 2030 จะไม่สามารถพัฒนาได้ตามที่มุ่งมั่น ในขณะเดียวกัน โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานถ่านหิน 5 โครงการล่าช้ากว่ากำหนดและประสบปัญหาในการเปลี่ยนแปลงผู้ถือหุ้นและจัดหาทุน ได้แก่ Cong Thanh (600 MW), Nam Dinh I (1,200 MW), Quang Tri (1,320 MW), Vinh Tan III (1,980 MW) และ Song Hau II (2,120 MW)

แหล่งพลังงานกำลังประสบปัญหา

นอกจากนี้ พลังงานความร้อนจากถ่านหินยังต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายและไม่ได้รับความยินยอมจากท้องถิ่นหรือสถาบันการเงิน เนื่องจากข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและการจัดการด้านเงินทุนที่เข้มงวดยิ่งขึ้น แหล่งพลังงานความร้อนจากถ่านหินแห่งใหม่จึงไม่สามารถทำได้จริง

สำหรับแหล่งพลังงานน้ำ กรมประเมินผลกล่าวว่ากำลังการผลิตรวมสามารถพัฒนาตามแผนได้จนถึงปี 2573 คือ 29,346 แต่ไม่ใช่ทางที่ดีเพราะกำลังการผลิตเหลือไม่มาก และอาจมีความเสี่ยงในการพัฒนา

นอกจากนี้ ด้วยแหล่งพลังงานหมุนเวียน โดยเฉพาะพลังงานลม การจะบรรลุขนาดกำลังการผลิตตามที่วางแผนไว้ก็เป็นเรื่องยากมากเช่นกัน รวมพลังงานลมบนบกและใกล้ชายฝั่งอยู่ที่ 21,880 เมกะวัตต์ และพลังงานลมนอกชายฝั่งอยู่ที่ 6,000 เมกะวัตต์ แหล่งพลังงานแสงอาทิตย์กำลังถูกตรวจสอบ สังเคราะห์ และประเมินเพื่อให้เหมาะกับความต้องการในทางปฏิบัติ

จากการวิเคราะห์ดังกล่าว ร่างของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุชัดเจนว่า การจ่ายไฟฟ้าในปี 2568 - 2573 นั้นมีความยากลำบากอย่างยิ่ง โดยมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนกำลังการผลิตสูงสุดในช่วงปลายฤดูแล้ง และมีความเสี่ยงที่จะเกิดการขาดแคลนไฟฟ้าหากแหล่งพลังงานที่ได้รับอนุมัติในแผนพลังงานฉบับที่ 8 ไม่สามารถดำเนินการตามความคืบหน้าตามแผนที่ได้รับอนุมัติ

ดังนั้นในร่างที่กำลังปรึกษาหารือนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติแนวนโยบายให้สามารถปรับแผนพลังงานฉบับที่ 8 ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่บังคับใช้

ที่มา: https://tuoitre.vn/nguy-co-thieu-dien-neu-cham-dau-tu-bo-cong-thuong-xin-y-kien-sua-quy-hoach-dien-8-20240905192553418.htm