สร้างบ้านใหม่หรือซ่อมแซม “ที่ดินที่สูญหาย”
นางสาวฮา อาศัยอยู่ที่แขวงทามบิ่ญ (เมืองทูดึ๊ก) มีที่ดินเปล่าเนื้อที่ 50.6 ตร.ม. ยาว 10 ม. เมื่อเธอไปยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง ทางการกำหนดให้เธอถอยไป 1 เมตร และเว้นด้านหน้าไว้ 2.4 เมตร ดังนั้นความยาวของบ้านจึงเหลือเพียง 6.6 เมตรเท่านั้น ไม่เพียงเท่านั้น ที่ดินของเธอได้รับอนุญาตให้สร้างได้เพียงชั้นล่าง 1 ชั้นและชั้น 1 เพียง 1 ชั้นเท่านั้น ในขณะที่ที่ดินข้างเคียงสามารถสร้างได้เพียงชั้นล่าง 1 ชั้นและชั้น 1 อีก 3 ชั้น และสามารถสร้างได้จนเต็มพื้นที่ “ทางครอบครัวผมออกแบบเสร็จแล้ว แต่ตอนนี้ต้องเช่าบ้าน เพราะถ้าจะสร้างบ้านยาวแค่ 6.6 ม. ก็จัดห้องให้สามีภรรยาและลูกๆ สองคนไม่ได้” นางสาวฮา แสดงความไม่พอใจ
ที่ดินของนางสาวฮา (ตรงกลาง) ถูก “ทิ้งร้าง” เนื่องจากระยะร่นและค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดินต่ำเกินไปเมื่อเทียบกับบ้านทั้งสองข้างที่ถูกสร้างขึ้นก่อนหน้านี้
นายตัน ซึ่งอาศัยอยู่ที่แขวงฟู่หู (เมืองทูดึ๊ก) ก็ตกอยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายกัน เมื่อเขามีที่ดินแปลงหนึ่งซึ่งตั้งอยู่ที่สี่แยกในชุมชนที่อยู่อาศัย มีขนาดกว้าง 4 เมตร ยาว 15 เมตร ถนนด้านหน้ากว้าง 8 เมตร ด้านข้างกว้าง 7 เมตร ในการยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง เขาต้องขยับไปด้านหลัง 2.4 เมตร ด้านหน้า ด้านหลัง 1 เมตร และด้านข้าง ที่น่ากล่าวถึงก็คือ ในพื้นที่นี้ ครัวเรือนอื่นๆ ทั้งหมดต่างก็สร้างบ้านบนที่ดินนี้ มีเพียงบ้านใหม่ที่มีใบอนุญาตก่อสร้างเท่านั้นที่ต้องเว้นพื้นที่ไว้เช่นนั้น
“การอยู่ตัวคนเดียวจะทำให้พื้นที่ทั้งหมดดูไม่สวยงาม เพราะตัวบ้านจะยื่นออกมา บ้านจะเว้าเข้าไป และจะไม่มีพื้นที่เพียงพอสำหรับครอบครัว” นายตันกล่าว สิ่งหนึ่งที่ทำให้เขาไม่พอใจอย่างมากก็คือค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินในพื้นที่นี้ต่ำมาก ไม่มีพื้นที่เพียงพอสำหรับครอบครัวสามชั่วรุ่นของเขาที่จะอาศัยอยู่ “เมืองทูดึ๊กเป็นเขตชานเมือง ไม่ใช่ศูนย์กลางที่แออัด แต่หน่วยงานของรัฐบังคับให้ใช้ที่ดินในอัตราต่ำ ทำให้การก่อสร้างซับซ้อนมากขึ้น และเกิดผลกระทบเชิงลบมากมาย ผู้คนบ่นเกี่ยวกับปัญหานี้มากมาย แต่ทำไมหน่วยงานของรัฐจึงไม่แก้ไขปัญหาเหล่านี้เพื่อช่วยให้ผู้คนทุกข์ทรมานน้อยลง” นายตันกล่าว
ในเขตนาเบ นายเล ดิงห์ อัน กล่าวว่า เขาก็รู้สึกเบื่อหน่ายกับผลกระทบที่ไม่สมเหตุสมผลที่เกิดขึ้นในเขตที่อยู่อาศัยซึ่งผู้คนได้ตั้งถิ่นฐานอยู่ อย่างไรก็ตาม เมื่อจำเป็นต้องซ่อมแซมหรือสร้างใหม่ ก็ทำไม่ได้ เพราะที่ดินของเขาจะต้องถอยกลับ และตั้งอยู่ตรงกลางระหว่างบ้านสองหลังติดกันที่สร้างไว้ก่อนหน้าและไม่จำเป็นต้องถอยกลับ
C ควรใช้กับพื้นที่อยู่อาศัยใหม่เท่านั้น
ตามบทบัญญัติแห่งมาตรา 56 สำหรับแปลงที่ดินที่มีพื้นที่มากกว่า 50 ตร.ม. หากความลึกมากกว่า 16 ม. จะต้องเว้นระยะการก่อสร้างจากเขตที่ดินด้านหลังอย่างน้อย 2 ม. ต้องจัดให้มีความลึกตั้งแต่ 9 - 16 ม. โดยต้องร่นจากขอบด้านหลังของที่ดินอย่างน้อย 1 ม. กรณีความลึกน้อยกว่า 9ม. แนะนำให้สร้างพื้นที่ด้านหลังบ้าน ไม่ต้องพูดถึงในพื้นที่วางแผนที่อยู่อาศัยที่มีอยู่แล้ว ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินมีขนาดเล็กมาก แม้ในบางสถานที่จะเพียง 1 - 1.2 เท่าเท่านั้น ทำให้พื้นที่ก่อสร้างที่เหลือมีขนาดเล็กเกินไป ไม่ต้องพูดถึงสถานที่บางแห่งที่ควบคุมความสูงของอาคารซึ่งทำให้คนลำบากมากขึ้นไปอีก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบางกรณี แปลงมุมจะถูกวางไว้ด้านหลัง ด้านข้าง หรือด้านหลัง ทำให้แทบเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างต่อ
นางสาว Mai Thanh Nga รองหัวหน้าแผนกบริหารจัดการเมือง (เมือง Thu Duc) พูดคุยกับ Thanh Nien ว่า ขณะนี้การยื่นขอลดพื้นที่ในเมือง Thu Duc เป็นเรื่องยากมากเนื่องจากมีการรวม 3 เขตเข้าด้วยกัน ก่อนหน้านี้ข้อกำหนดการร่นระยะถนนในสามแห่งนี้แตกต่างกันตามขอบเขตถนน ขอบเขตการก่อสร้าง และมาตรฐานทาวน์เฮาส์ แต่ขณะนี้ ตามคำตัดสินที่ 56 มี "ความเบี่ยงเบน" ในวิธีการรวมสิ่งต่างๆ เข้าด้วยกัน ทำให้ผู้คนโกรธเคือง นครทูดึ๊กได้เข้าพบและรายงานไปยังกรมผังเมืองและสถาปัตยกรรม แต่ยังไม่ได้รับการตอบกลับ ปัจจุบันผู้นำเทศบาลนครทูดึ๊กได้ประชุมหารือและตกลงกันว่าจะพิจารณาแนวทางโดยรวมในการอนุญาตการก่อสร้างให้แต่ละชุมชนเพื่ออนุญาตที่เหมาะสมกับชุมชนนั้นๆ หากไม่ได้ปรับพื้นที่บริเวณและถนนมาก่อนแล้ว เมื่อออกใบอนุญาตตามคำสั่งศาลหมายเลข 56 จะไม่ปรับพื้นที่หรือถนนตามนั้น หากย้ายกลับมาก็จะอยู่ในลักษณะเดียวกับบ้านที่สร้างไว้ก่อนหน้านี้
“เราหวังว่ากรมผังเมืองและสถาปัตยกรรมของนครโฮจิมินห์จะออกเอกสารพร้อมคำแนะนำในการปรับเปลี่ยนอย่างทันท่วงทีและสมเหตุสมผล เพื่อให้ผู้ที่มีความต้องการก่อสร้างได้รับความสะดวกสบาย เพราะในปัจจุบันมีระยะร่นมากเกินไปและค่าสัมประสิทธิ์การก่อสร้างต่ำเกินไป ทำให้ผู้มีที่ดินไม่กล้าสร้างบ้าน”
“ตามมติที่ 56 ที่ดินของชาวบ้านถูกตัดมากเกินไป จึงเกิดปัญหามากมายและชาวบ้านจึงออกมาตอบโต้ ก่อนหน้านี้ ความสูงในการก่อสร้างได้รับอนุญาตตามขอบเขตถนน แต่ตอนนี้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์เป็นหลัก จึงมีถนนที่เคยได้รับอนุญาต 7 ชั้น แต่ตอนนี้เหลือเพียง 2-3 ชั้น กฎระเบียบเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์ ความสูง และระยะร่นมีไว้เพื่อให้มีการระบายอากาศ แต่ภายหลังผู้สร้างได้ออกมาตอบโต้เพราะเสียเปรียบเมื่อเทียบกับกฎระเบียบก่อนหน้านี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ เทศบาลเมืองทูดึ๊กจะทบทวนพื้นที่ที่แบ่งแยกไว้ก่อนหน้านี้ซึ่งไม่มีกฎระเบียบการจัดการสถาปัตยกรรมเกี่ยวกับระยะร่น ความสูง และระยะร่น หลังจากสำรวจแล้ว จะใช้กฎหมายเป็นหลักในการรองรับงานใบอนุญาต จากนั้นจึงจะเหมาะสมกว่า” นางหงา กล่าว
ผู้นำอำเภอนาเบกล่าวว่า เมื่อมีการออกคำสั่งฉบับที่ 56 ท้องถิ่นมีการตอบสนองแตกต่างกันออกไป และแต่ละแห่งก็มีความเข้าใจต่างกัน จึงนำไปปฏิบัติแตกต่างกันออกไป หลายๆ สถานที่ไม่มีโครงการวางแผน 1/2,000 หรือโครงการเก่าไม่ได้ปรับปรุงค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดิน ดังนั้นเราจึงไม่ทราบวิธีคำนวณค่าสัมประสิทธิ์ หรือค่าสัมประสิทธิ์ต่ำ ดังนั้นเราจึงสร้างได้เพียง 2-3 ชั้นเท่านั้น โดยเฉพาะบ้านที่มีที่ดินติดถนนใหญ่ ตอนนี้ได้รับอนุญาตให้สร้างได้ต่ำกว่าเดิมมาก จนคนเริ่มออกมาแสดงความเห็น ท้องถิ่นก็อยากช่วยเหลือผู้คน แต่ก็กลัวโดนเป่านกหวีด ทำให้ทุกอย่างยังคงหยุดชะงัก
“ตามความเห็นของผม เราจะตัดสินใจเลือกระยะร่นที่เหมาะสมขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริง เพราะที่ดินหลายแปลงมีขนาดสั้นเกินไป อะไรก็ตามที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนก็ควรทำ กรมผังเมืองและสถาปัตยกรรมและคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ควรประชุมและประเมินการตัดสินใจที่ 56 อีกครั้ง อะไรก็ตามที่ไม่เหมาะสมจำเป็นต้องแก้ไขเพื่อให้เป็นประโยชน์ต่อประชาชน พื้นที่ที่อยู่อาศัยใหม่สามารถนำไปปรับใช้ได้ แต่การนำไปใช้กับพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิมนั้นยากมากและจำเป็นต้องแก้ไข” เขากล่าว
การเคลื่อนไหวทางเศรษฐกิจ 7 มิถุนายน: เวียดนามเข้าสู่กลุ่มที่ร่ำรวยที่สุดในเอเชีย | แอปเปิลเปิดตัวผลิตภัณฑ์ใหม่ล่าสุด
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)