กระทรวงก่อสร้างเสนอให้รัฐรับผิดชอบพัฒนาเมือง

(CLO) กระทรวงก่อสร้าง กำลังรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการพัฒนาเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขและพื้นที่ในการพัฒนาเมืองให้ค่อยๆ พัฒนาไปสู่เมืองสีเขียวและอัจฉริยะ

กระทรวงก่อสร้างกล่าวว่าความสำเร็จอันยิ่งใหญ่ของกระบวนการปรับปรุงใหม่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการพัฒนาเมืองของประเทศของเราในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยช่วยให้ประเทศบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่สำคัญ

ระบบเมืองในประเทศมีจำนวนเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ก่อให้เกิดเขตเมืองที่ประกอบด้วยโซ่เมืองและคลัสเตอร์ที่กระจายตัวอย่างกว้างขวางทั่วทุกภูมิภาคและทุกพื้นที่ หาก ณ สิ้นปี พ.ศ. 2541 ทั้งประเทศมีพื้นที่เขตเมืองเพียง 633 แห่ง โดยประชากรเขตเมืองคิดเป็นเพียงร้อยละ 24 ของประชากรทั้งประเทศ หลังจากนั้น 10 ปี จำนวนพื้นที่เขตเมืองก็เพิ่มขึ้นเป็น 740 แห่ง ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ประเทศไทยจะมีเขตเมืองจำนวน 902 แห่ง โดยมีอัตราการขยายตัวเป็นเมืองอยู่ที่ประมาณร้อยละ 42.7 จำนวนเขตเมืองประเภทที่ 4 ขึ้นไปมีเกือบ 200 แห่ง เมื่อเทียบกับ 86 แห่งในปี 2541 คุณภาพชีวิตในเขตเมืองดีขึ้นตามลำดับ

กระทรวงก่อสร้างกำลังรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.บริหารจัดการพัฒนาเมือง เพื่อสร้างเงื่อนไขและพื้นที่ในการพัฒนาเมืองให้ค่อยๆ พัฒนาไปสู่เมืองสีเขียวและอัจฉริยะ (ภาพ : สท.)

การพัฒนาเมืองสร้างรากฐานโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกันสำหรับเขตเมือง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างแข็งแกร่ง ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและโครงสร้างแรงงานไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ นวัตกรรมของรูปแบบการเติบโตและการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ ส่งผลให้มั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคง

นอกเหนือจากความสำเร็จ สถานะปัจจุบันของการพัฒนาเมืองในเวียดนามยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดสำคัญที่ส่งผลต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเอาชนะ:

การกระจายตัวในเขตเมืองในระบบเมืองของเวียดนามยังคงขาดการเชื่อมโยง ไม่ได้มีการกระจายอำนาจอย่างชัดเจน ไม่ได้ส่งเสริมการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาคในระบบเมือง และการประยุกต์ใช้รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืนใหม่ๆ ยังคงขาดความลึกซึ้ง ปัจจัยเฉพาะภูมิภาค ลักษณะเฉพาะ และจุดเด่นของเขตเมืองไม่ได้ถูกส่งเสริม จึงทำให้เขตเมืองมีข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบในการจัดระบบพัฒนาเมืองตามผังเมือง

การจัดการก่อสร้างและพัฒนาเมืองตามผังเมืองยังคงอ่อนแอ ไม่เชื่อมโยงกับทรัพยากร และยังกระจัดกระจาย การขยายตัวของเมืองยังคงแพร่หลายอยู่ พื้นที่พักอาศัยเก่าในเขตเมืองยังล่าช้าในการปรับปรุง ตกแต่ง และพัฒนาใหม่ โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีโครงสร้างพื้นฐานต่ำกว่ามาตรฐาน พื้นที่พักอาศัยทรุดโทรม พื้นที่อยู่อาศัยในเมืองที่ยากจน และพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมต่อการใช้ประโยชน์ในเมือง ยังไม่ส่งเสริมทรัพยากร การมีส่วนร่วมของชุมชนและคนเมือง

โครงสร้างพื้นฐานของศูนย์กลางเมืองใหญ่มีภาระเกินกำลัง ไม่สามารถปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและรับมือกับโรคระบาดในวงกว้างได้ การเชื่อมต่อที่อ่อนแอ ในเมืองใหญ่ ตัวบ่งชี้โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคบางประการ (การจราจรในเมือง ต้นไม้ การระบายน้ำ การบำบัดน้ำเสีย) และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมในเมืองไม่ตรงตามข้อกำหนด ส่งผลให้คุณภาพของเมืองลดลง

การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ใต้ดินยังมีจำกัดมาก ไม่ส่งเสริมและใช้ประโยชน์พื้นที่ใต้ดินอย่างมีประสิทธิผล ได้รับการใส่ใจพัฒนาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเท่านั้น ขนาดและปริมาณยังมีจำกัด เป็นเพียงในพื้นที่ ใช้ประโยชน์เฉพาะจุดประสงค์เท่านั้น ไม่มีการเชื่อมโยงโดยรวมสำหรับพื้นที่ทั้งหมดหรือเขตเมือง ไม่ได้รับการจัดการและใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล เป็นระบบในเขตเมือง

ศักยภาพในการบริหารและจัดการในเมืองยังอ่อนแอ ล่าช้าในการสร้างสรรค์นวัตกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย ​​การนำเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการ ไม่มีการเน้นย้ำบทบาทและความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นควบคู่ไปกับการพัฒนาศักยภาพและระดับการบริหารจัดการ และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการดำเนินกิจกรรมของชุมชนในการบริหารจัดการพัฒนาเมือง

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กระทรวงการก่อสร้างได้เสนอให้พัฒนากฎหมายว่าด้วยการจัดการการพัฒนาเมืองโดยยึดถือมุมมองของการสถาปนามุมมองเชิงชี้นำของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการก่อสร้างและการพัฒนาเขตเมืองของเวียดนามอย่างยั่งยืน และภารกิจในการปรับปรุงสถาบันและการสร้างระบบกฎหมายในช่วงเวลาปัจจุบัน

พ.ร.บ.บริหารจัดการพัฒนาเมือง จะทำให้ระบบกฎหมายเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย เอกภาพ ความสอดคล้องกัน และประสิทธิผล สืบทอด ส่งเสริม และออกกฎเกณฑ์ตามกฎหมายที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเหมาะสมและมีประสิทธิผลในการปฏิบัติ อ้างอิงอย่างเลือกสรรกฎระเบียบทางกฎหมายของหลายประเทศและองค์กรระหว่างประเทศในโลก ที่เหมาะสมกับสถานการณ์การพัฒนาในทางปฏิบัติของเวียดนามและแนวโน้มการบูรณาการระหว่างประเทศ

พัฒนาระบบเมืองอย่างยั่งยืนตามโครงข่าย มีการกระจายเหมาะสม เหมาะสมกับแต่ละภูมิภาค ให้มีความสอดประสาน เอกภาพ และสมดุลระหว่างภูมิภาค พื้นที่เขตเมืองถูกสร้างใหม่ ดำเนินการ พัฒนา ปรับปรุง ซ่อมแซม และสร้างขึ้นใหม่ตามลำดับขั้นตอนตามการวางผังและมีแผน โดยการวางผังเมืองและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองจะต้องดำเนินการไปอีกหนึ่งขั้น ปกป้องใช้ทรัพยากรธรรมชาติโดยเฉพาะทรัพยากรที่ดินอย่างประหยัดและมีประสิทธิผล

สร้างเงื่อนไขและสถานที่เพื่อพัฒนาพื้นที่เมืองให้ค่อยเป็นค่อยไปไปสู่พื้นที่เมืองสีเขียวอัจฉริยะ ปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติธรรมชาติและโรคระบาด การจัดทำและพัฒนาพื้นที่เมืองที่น่าอยู่สำหรับผู้อยู่อาศัยและน่าดึงดูดนักลงทุน โดยมีบทบาทและตำแหน่งเป็นพลังขับเคลื่อนที่นำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานในเมือง ชุมชนที่อยู่อาศัย และองค์กรทางสังคมและการเมืองที่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการเมือง การดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ตลอดจนการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในการพัฒนาเมือง

ที่มา: https://www.congluan.vn/bo-xay-dung-de-xuat-chinh-quyen-phai-co-trach-nhiem-phat-trien-do-thi-post318454.html