ควรหยุดสร้างสำนักงานใหม่ชั่วคราว

การระงับการก่อสร้างและการซ่อมแซมสำนักงานเขตและตำบลเป็นการชั่วคราวเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองเมื่อรัฐบาลกลางมีแผนจะยุบสำนักงานระดับอำเภอและรวมจังหวัดและตำบลเข้าด้วยกัน

การตัดสินใจที่ถูกต้อง

ข้อสรุปที่ 127-KL/TW ของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 ระบุเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า การวิจัยเกี่ยวกับแนวทางในการรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางแห่งเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การจัดระเบียบที่ระดับอำเภอ และการรวมหน่วยงานระดับตำบลบางแห่งเข้าด้วยกัน จะต้องดำเนินการอย่างเป็นกลาง เป็นประชาธิปไตย เป็นวิทยาศาสตร์ เฉพาะเจาะจง ลึกซึ้ง ยอมรับ และติดตามสถานการณ์ในทางปฏิบัติอย่างใกล้ชิด

นโยบายนี้จะเอาชนะการทำงานและภารกิจที่ซ้ำซ้อนกัน การแบ่งเขตและสาขา และการจัดองค์กรระดับกลางที่ยุ่งยากได้อย่างหมดจด ให้การดำเนินงานมีความราบรื่น มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ เสริมสร้างบทบาทความเป็นผู้นำและการบริหารของพรรค และตอบสนองความต้องการของภารกิจในช่วงใหม่

นอกจากนี้ ข้อสรุปที่ 127 กำหนดว่า นอกเหนือไปจากฐานของขนาดและพื้นที่ประชากรแล้ว ยังจำเป็นต้องศึกษาแผนแม่บทแห่งชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนในท้องถิ่น กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาอุตสาหกรรม ขยายพื้นที่การพัฒนา ส่งเสริมข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบ ตอบสนองความต้องการการพัฒนาสำหรับแต่ละท้องถิ่นและความต้องการ แนวทางการพัฒนาในระยะใหม่... เพื่อเป็นพื้นฐาน พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการจัดเตรียม

การรวมจังหวัดและตำบลเข้าด้วยกัน ไม่ใช่การจัดระเบียบในระดับอำเภอ ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง ภาพประกอบ

ประเด็นหนึ่งที่จำเป็นต้องศึกษาและคำนวณเมื่อนำข้อสรุปที่ 127 มาใช้ปฏิบัติ คือ การที่สำนักงานจำนวนไม่น้อยจะซ้ำซ้อนหลังจากการรวมจังหวัดและตำบล ทำให้ไม่มีระดับกลาง (ระดับอำเภอ) ดังนั้น ท้องถิ่นจึงต้องคำนวณอย่างระมัดระวังมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่งท้องถิ่นบางแห่งมีนโยบายและดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นตามกฎระเบียบเพื่อเตรียมการเริ่มก่อสร้างสำนักงานใหม่ ปรับปรุงและซ่อมแซม และศูนย์บริหารระดับอำเภอ หากไม่ระมัดระวัง อาจก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ เช่น การสิ้นเปลืองทรัพยากรงบประมาณ โครงการมูลค่าพันล้านต้องถูกยกเลิก เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม ข่าวดีก็คือว่า จังหวัดและเมืองบางแห่งได้ตระหนักถึงปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น และได้หยุดการก่อสร้างหรือปรับปรุงสำนักงานสาธารณะใหม่ชั่วคราว เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองและความไม่สะดวกในการจัดการทรัพย์สินสาธารณะในภายหลัง

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2025 รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Bui Thanh An ได้สั่งให้หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และท้องถิ่นทบทวนและระงับการดำเนินการโครงการลงทุนและงานใหม่เป็นการชั่วคราว ซ่อมแซม ปรับปรุง และยกระดับสำนักงานใหญ่ของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายใต้การจัดการของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ โดยให้มีการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลือง

มุมมองโดยรวมของโครงการพื้นที่บริหารใหม่ของเขตกงดวง ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนทั้งหมด 110,000 ล้านดอง ถูกระงับชั่วคราวโดยจังหวัดเหงะอาน

หรือในจังหวัดบั๊กกัน เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดนี้ได้ออกเอกสารด่วนขอให้เขตและเมืองต่าง ๆ ระงับการดำเนินโครงการและโครงการลงทุนเพื่อก่อสร้าง ซ่อมแซม ปรับปรุง และยกระดับสำนักงานของหน่วยงานและหน่วยงานบริหารระดับเขตเป็นการชั่วคราว การระงับมีผลใช้กับโครงการทั้งหมดที่ยังไม่แล้วเสร็จในระหว่างการดำเนินการตามแผนการปรับปรุงและจัดระเบียบเครื่องมือบริหาร ระยะเวลาการระงับจะสิ้นสุดลงจนกว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะมีคำสั่งใหม่

การระงับการก่อสร้างใหม่ การปรับปรุงและซ่อมแซมสำนักงานระดับอำเภอเป็นการชั่วคราวในระหว่างการรวมจังหวัดและตำบล และการยกเลิกสำนักงานระดับอำเภอ ถือเป็นการตัดสินใจที่ถูกต้อง แสดงให้เห็นถึงการคำนวณที่สมเหตุสมผลในการบริหารงบประมาณและการใช้ทรัพยากรสาธารณะ นอกจากนี้ยังช่วยให้สามารถวางแผนได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยหลีกเลี่ยงโครงการลงทุนสาธารณะที่ไม่จำเป็น ซึ่งอาจก่อให้เกิดการสูญเสียจำนวนมากตามที่ท้องถิ่นหลายแห่งกำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน

ประหยัดเงิน หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

อีกครั้งหนึ่ง สามารถยืนยันได้ว่านโยบายการควบรวมหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัดและส่วนท้องถิ่น และการยกเลิกหน่วยงานระดับอำเภอ เป็นส่วนสำคัญของความพยายามในการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร และเราทุกคนจงไว้วางใจในการตัดสินใจที่ถูกต้องของคณะกรรมการกลางเหล่านี้

กลับมาที่ประเด็นการสร้างและปรับปรุงที่ทำการเขตและตำบลใหม่ เมื่อการรวมจังหวัดและตำบลเสร็จสมบูรณ์ และระดับอำเภอยังไม่จัดระเบียบ จำนวนหน่วยงานบริหารจะลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ความต้องการใช้สำนักงานเปลี่ยนแปลงไป หากเรายังคงสร้างใหม่หรือปรับปรุงสำนักงานใหญ่แห่งใหม่ในบริบทนี้ มีแนวโน้มสูงมากที่หลังจากการควบรวมกิจการเสร็จสิ้น อาคารหลายแห่งจะตกอยู่ในสถานะส่วนเกิน ไร้ประสิทธิภาพ หรือถูกทิ้งร้าง

ในบริบทของแหล่งเงินทุนของรัฐที่มีจำกัด การจัดสรรงบประมาณจะต้องสมเหตุสมผลและมีประสิทธิผล การระงับโครงการก่อสร้างใหม่หรือการปรับปรุงสำนักงานเขตและตำบล หมายความว่าต้องลดการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็น และมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่พื้นที่เร่งด่วนมากกว่า เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการประกันสังคม

เมื่อเสร็จสิ้นกระบวนการรวมจังหวัดและตำบลโดยไม่ได้จัดระเบียบในระดับอำเภอแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ จะมีมุมมองที่ครอบคลุมและถูกต้องแม่นยำมากขึ้นเกี่ยวกับความต้องการที่แท้จริงของระบบสำนักงานบริหาร ในช่วงเวลาดังกล่าว การก่อสร้างใหม่หรือการปรับปรุงสำนักงานทุกระดับ จะดำเนินการโดยยึดตามหลักการวางแผนระดับภูมิภาค แผนระดับท้องถิ่น และยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม หลีกเลี่ยงการแตกแขนงและงานที่ไม่ต่อเนื่องซึ่งจะก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรงบประมาณ

การตัดสินใจระงับการก่อสร้าง การปรับปรุง และการซ่อมแซมสำนักงานระดับอำเภอและระดับตำบลเป็นการชั่วคราวในบริบทของการควบรวมหน่วยงานบริหาร ถือเป็นขั้นตอนที่สมเหตุสมผลและจำเป็น วิธีการนี้ไม่เพียงช่วยประหยัดงบประมาณเท่านั้น แต่ยังช่วยให้การวางแผนและการจัดระเบียบเครื่องมือบริหารดำเนินไปอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองที่ไม่จำเป็นอีกด้วย

ที่มา: https://congthuong.vn/chu-truong-bo-cap-huyen-sap-nhap-tinh-nen-tam-dung-xay-moi-cong-so-376577.html