การเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วและไม่สามารถคาดเดาได้ในสถานการณ์โลกและภูมิภาคสร้างความท้าทายมากมายสำหรับประเทศต่างๆ บริบทนั้นส่งเสริมความจำเป็นในการจัดตั้งและบำรุงรักษากลไกการเจรจาพหุภาคีขนาดใหญ่เป็นประจำเพื่อให้ฝ่ายที่เข้าร่วมหารือและหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุดร่วมกัน
 |
| การประชุมความปลอดภัยมิวนิกครั้งที่ 60 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 16-18 กุมภาพันธ์ที่เมืองมิวนิก ประเทศเยอรมนี (ที่มา : เอเอฟพี) |
การประชุมด้านความปลอดภัยมิวนิค
Munich Security Conference (MSC) เป็นฟอรัมด้านความปลอดภัยชั้นนำของโลกที่หารือเกี่ยวกับนโยบายความมั่นคงระหว่างประเทศ จัดขึ้นเป็นประจำทุกปีในเมืองมิวนิก ประเทศเยอรมนี ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2506
ที่นี่เป็นที่ที่ผู้แทนจะเสนอข้อเสนอทางการทูตอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการเพื่อช่วยแก้ไขปัญหาความมั่นคงที่เร่งด่วนที่สุดของโลก
MSC ครั้งแรกจัดขึ้นในปีพ.ศ. 2506 ระหว่างผู้นำของเยอรมนีและประเทศสมาชิก NATO ในบริบทของสงครามเย็น ซึ่งรู้จักกันในชื่อ “การประชุมครอบครัวข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก”
ในแต่ละปี MSC รวบรวมผู้แทนที่มีอิทธิพล ผู้กำหนดนโยบายระดับสูง และนักคิดชั้นนำจากทั่วโลกมากกว่า 450 รายเข้าด้วยกัน การเข้าร่วมของ MSC ในแต่ละปีมีความหลากหลาย เช่น หัวหน้ารัฐ รัฐมนตรี ผู้นำทางทหารและหน่วยข่าวกรอง นักการทูตชั้นนำ บุคคลที่มีชื่อเสียงจากองค์กรระหว่างประเทศและนอกภาครัฐ ผู้แทนระดับสูงจากอุตสาหกรรม สื่อมวลชน หน่วยงานวิจัยและที่ปรึกษา
เป้าหมายของ MSC คือการสร้างความไว้วางใจและมีส่วนสนับสนุนการแก้ไขข้อขัดแย้งทางทหารอย่างสันติผ่านการสนทนาอย่างต่อเนื่องและคัดเลือกมา
MSC ไม่เพียงแต่เปิดพื้นที่สำหรับการสนทนาอย่างเข้มข้นเป็นเวลาสามวันเท่านั้น แต่ยังอำนวยความสะดวกให้กับการประชุมอย่างไม่เป็นทางการระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงของประเทศต่างๆ ในระหว่างการสัมมนาอีกด้วย นอกเหนือจากการประชุมประจำปีหลักในมิวนิคแล้ว MSC ยังจัดกิจกรรมสำคัญที่หารือเกี่ยวกับหัวข้อ/พื้นที่เฉพาะเป็นประจำ และเผยแพร่รายงานด้านความปลอดภัยมิวนิก รวมถึงบทสรุป ตัวเลข แผนที่ และงานวิจัยเกี่ยวกับความท้าทายด้านความมั่นคงระหว่างประเทศที่สำคัญ
แม้ว่าจะมีต้นกำเนิดจากยุโรปและข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก แต่ปัจจุบัน MSC ดำเนินกิจกรรมที่หลากหลายทางภูมิศาสตร์และเข้าถึงผู้แทนจากหลายประเทศทั่วโลก MSC ยังมุ่งเน้นที่จะรวมเอาความท้าทายด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องและเร่งด่วนที่สุดที่โลกกำลังเผชิญอยู่ในหลายสาขาความมั่นคง ตั้งแต่ด้านการทหารไปจนถึงเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และมนุษยธรรม ไว้ในโปรแกรมการอภิปราย
 |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ้ย ทันห์ เซิน และรัฐมนตรีต่างประเทศของประเทศอาเซียนและคู่เจรจา เข้าร่วมการประชุมอาเซียนด้านภูมิภาคครั้งที่ 30 ที่จาการ์ตา ในเดือนกรกฎาคม 2566 (ภาพ: ตวน อันห์) |
ฟอรั่มภูมิภาคอาเซียน
ฟอรั่มอาเซียนด้านความมั่นคงระดับภูมิภาค (ARF) จัดขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ. 2537 ที่กรุงเทพมหานคร ประเทศไทย โดยเป็นกลไกที่อาเซียนเป็นผู้นำ ซึ่งทำหน้าที่เป็นฟอรัมที่สำคัญสำหรับการสนทนาเกี่ยวกับประเด็นด้านความมั่นคงในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ในฟอรัมนี้ ผู้แทนได้หารือเกี่ยวกับปัญหาความมั่นคงในปัจจุบันและพัฒนามาตรการความร่วมมือร่วมกันเพื่อเสริมสร้างสันติภาพและความมั่นคงในภูมิภาค
ผู้แทนที่เข้าร่วม ARF มาจาก 27 ประเทศ รวมทั้งประเทศสมาชิกอาเซียน 10 ประเทศ และประเทศคู่เจรจา 10 ประเทศ ได้แก่ ออสเตรเลีย แคนาดา จีน สหภาพยุโรป อินเดีย ญี่ปุ่น นิวซีแลนด์ เกาหลีใต้ รัสเซีย และสหรัฐอเมริกา รัฐผู้สังเกตการณ์หนึ่งคือปาปัวนิวกินี และประเทศที่เป็นคู่เจรจาที่ไม่เต็มรูปแบบ ได้แก่ เกาหลีเหนือ มองโกเลีย ปากีสถาน บังกลาเทศ ศรีลังกา และติมอร์-เลสเต ฟอรั่มดังกล่าวจะมีประธานเป็นประธานอาเซียนแบบหมุนเวียน
ARF ดำเนินงานบนหลักการของการสนทนาอย่างตรงไปตรงมาและการตัดสินใจโดยอิงฉันทามติ การไม่แทรกแซง และความก้าวหน้าอย่างค่อยเป็นค่อยไป
วัตถุประสงค์ของ ARF รวมถึงการส่งเสริมการสนทนาและการปรึกษาหารือที่สร้างสรรค์ในประเด็นทางการเมืองและความมั่นคงที่มีความกังวลและความสนใจร่วมกัน และมีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญในการสร้างความเชื่อมั่นและการทูตเชิงป้องกันในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ARF ได้บรรลุความสำเร็จมากมาย โดยมีส่วนสนับสนุนรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และความร่วมมือในภูมิภาคผ่านการสร้างนิสัยของการเจรจาและการปรึกษาหารือระหว่างฝ่ายต่างๆ ในประเด็นทางการเมืองและความมั่นคง
โดยทั่วไป ARF ทำหน้าที่เป็นฟอรัมปรึกษาหารือส่งเสริมการสนทนาอย่างเปิดเผยและโปร่งใสเกี่ยวกับความร่วมมือทางการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาค จึงช่วยสร้างความไว้วางใจและพัฒนาเครือข่ายที่เชื่อมโยงเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยของประเทศต่างๆ
แชงกรีลา ไดอะล็อก
Shangri-La Dialogue (SLD) หรือที่เรียกอีกอย่างว่า Asia Security Summit จัดขึ้นเป็นประจำทุกปีในสิงคโปร์ตั้งแต่ปี 2002
นี่เป็นกลไกการสนทนาด้านการป้องกันประเทศชั้นนำในเอเชีย จัดโดยสถาบันวิจัยกลยุทธ์นานาชาติ (IISS) ซึ่งเป็นกลุ่มนักวิจัยอิสระที่มีสำนักงานใหญ่ในลอนดอน สหราชอาณาจักร SLD ถือกำเนิดในบริบทของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกที่ต้องการประชุมร่วมกันเป็นฟอรัมเพื่อเจรจา สร้างความไว้วางใจ และส่งเสริมความร่วมมือในทางปฏิบัติเกี่ยวกับความมั่นคง
SLD รวบรวมผู้กำหนดนโยบาย รัฐมนตรี และเจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านกลาโหมจากทั่วภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก อเมริกาเหนือ ยุโรป และตะวันออกกลาง รวมถึงผู้นำทางธุรกิจ ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยและนักวิชาการ ตัวแทนจากองค์กรนอกภาครัฐ และสื่อมวลชน
ในแต่ละปี การเจรจานี้จะหารือถึงปัญหาความมั่นคงในระดับภูมิภาคที่เร่งด่วนที่สุด และฝ่ายต่างๆ จะมาแบ่งปันนโยบายตอบสนองของพวกเขา
โครงการ SLD ประกอบด้วยการประชุมใหญ่ซึ่งมีเจ้าหน้าที่ระดับรัฐมนตรีเป็นประธาน (การอภิปรายแบบเปิด) การอภิปรายกลุ่มเล็ก (การอภิปรายแบบปิด) คำปราศรัยสำคัญโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงจากประเทศต่างๆ และสุนทรพจน์อื่นๆ และการประชุมทวิภาคีและพหุภาคีนอกเหนือจากการประชุม Dialogue SLD ไม่ต้องการการรับรองแถลงการณ์ร่วมหรือการบรรลุฉันทามติในตอนท้ายของการสนทนา ตลอดประวัติศาสตร์การก่อตั้งและการพัฒนา SLD มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการทูตป้องกันประเทศระหว่างฝ่ายที่เข้าร่วม
ฟอรั่มเซียงซานปักกิ่ง
เดิมชื่อว่าฟอรัม Xiangshan ได้รับการริเริ่มโดยสมาคมวิทยาศาสตร์การทหารแห่งประเทศจีน (CAMS) ในปี 2549 โดยเป็นฟอรัมวิชาการระดับ 2 สำหรับการสนทนาเกี่ยวกับประเด็นด้านความมั่นคงในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก
ฟอรัมดังกล่าวได้รับการพัฒนาเป็น Track 1.5 ในการประชุมครั้งที่ 5 ที่จัดขึ้นในปี 2014 นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ฟอรัมได้เริ่มมีผู้นำด้านการป้องกันประเทศและการทหารของประเทศต่างๆ หัวหน้าองค์กรระหว่างประเทศ อดีตนักการเมือง และนายพลเกษียณอายุราชการ ตลอดจนนักวิชาการที่มีชื่อเสียงจากภายในและภายนอกภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกเข้าร่วมมากขึ้น
ตั้งแต่ปี 2015 ฟอรั่ม Xiangshan ได้รับการจัดร่วมกันโดย CAMS และสถาบันจีนเพื่อการศึกษากลยุทธ์ระหว่างประเทศ (CIISS) และได้เปลี่ยนชื่อเป็นฟอรั่ม Beijing Xiangshan ในปี 2018
จนถึงปัจจุบัน ฟอรัมปักกิ่งเซียงซานได้พัฒนาเป็นฟอรัมระดับสูงด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก และได้รับการยืนยันมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าเป็นฟอรัมด้านความมั่นคงที่สำคัญในภูมิภาคและในโลก
ฟอรั่มปักกิ่งเซียงซานครั้งที่ 10 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 29-31 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ที่ปักกิ่ง โดยมีประเทศและองค์กรระหว่างประเทศเข้าร่วมมากกว่า 100 ประเทศ และผู้แทนมากกว่า 1,800 คน ซึ่งรวมถึงผู้นำกระทรวงกลาโหม ทหาร และผู้เชี่ยวชาญด้านวิชาการจากประเทศต่างๆ นี่เป็นครั้งแรกที่มีการจัดฟอรั่มดังกล่าวขึ้นตั้งแต่เกิดการระบาดของโควิด-19 เมื่อปี 2562
บทสนทนาลูกเกด
Raisina Dialogue เป็นฟอรัมพหุภาคีชั้นนำของอินเดียสำหรับการหารือเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศ ประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ และภูมิรัฐศาสตร์ การสนทนาดังกล่าวจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีในเมืองหลวงนิวเดลีตั้งแต่ปี 2016 กลไกนี้จัดโดยกระทรวงการต่างประเทศของอินเดียร่วมกับ Observer Research Foundation (ORF) ซึ่งเป็นกลุ่มนักวิจัยอิสระชั้นนำในอินเดีย โดยได้รับการสนับสนุนจากสถาบันวิจัย องค์กร และบุคคลอื่นๆ
เป้าหมายของ Raisina Dialogue คือการเชื่อมโยงผู้มีส่วนร่วมระดับโลกกับเอเชียและเชื่อมโยงเอเชียกับโลก บทสนทนานี้เกิดขึ้นทันทีหลังจากนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี เข้ารับตำแหน่ง โดยมีเนื้อหาหลักของนโยบายต่างประเทศของเขาคือการเพิ่มอิทธิพลของอินเดียและการมีส่วนร่วมทางการทูตในโลก
Raisina Dialogue มีผู้ฟังที่หลากหลาย รวมถึงหัวหน้ารัฐ รัฐมนตรี เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่น ผู้นำธุรกิจ นักคิดภาคเอกชนชั้นนำ สื่อมวลชน ผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ และตัวแทนจากองค์กรนอกภาครัฐ
ในแต่ละปี ผู้แทนที่เข้าร่วมการเจรจาจะหารือถึงสถานการณ์โลกและโอกาสในการร่วมมือในประเด็นด้านความมั่นคงร่วมสมัยในวงกว้าง
การอภิปราย Raisina Dialogue มีลักษณะสหวิทยาการและมีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายกลุ่ม
ฟอรั่มฮานอยเกี่ยวกับอนาคตของอาเซียน (HFA)ฟอรั่มฮานอยครั้งแรกเกี่ยวกับอนาคตของอาเซียน (HFA) มีกำหนดจัดขึ้นในฮานอยในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 กลไกการเจรจาพหุภาคีกึ่งทางการขนาดใหญ่นี้ จัดขึ้นโดยเวียดนามเป็นประจำทุกปีตั้งแต่ปี 2567 คาดว่าฟอรัมนี้จะหารือและคาดการณ์สถานการณ์ในภูมิภาคและอนาคตของการพัฒนาที่ครอบคลุมของอาเซียนในทั้งสามเสาหลักของประชาคม ผู้ที่เข้าร่วม HFA ได้แก่ นักการเมือง ผู้เชี่ยวชาญ และผู้นำจากธุรกิจชั้นนำจากอาเซียนและประเทศพันธมิตร ภายในกรอบการทำงานของฟอรั่มนี้ ยังมีกิจกรรมเสริมอีกหลายรายการ เช่น ฟอรั่มผู้นำเยาวชนอาเซียน และฟอรั่มธุรกิจอาเซียน |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)