ขยาย “เส้นชีวิต” ให้กับคนงาน

ลูกพี่ลูกน้องของฉัน นางสาวแวน เพิ่งได้รับเงินประกันการว่างงานเดือนที่ 12 หลังจากลาออกจากบริษัทที่เธอทำงานมานาน 14 ปีมาเป็นเวลาหนึ่งปีกว่า

การเป็นคนงานโรงงานนั้นเป็นงานหนัก ต้องยืนอยู่ในโรงงานทั้งวัน กลับบ้านด้วยความอ่อนล้าตอนกลางคืน แต่ป้าของฉันก็ยังคงอดทนและไม่ "กระโดดไปมา" เหมือนคนอื่นๆ เธอเล่าว่าตลอดช่วงวัยเยาว์ ตั้งแต่โสดจนแต่งงานและมีลูก เธอทำงานเป็นคนงานอยู่เพียงแห่งเดียวเท่านั้น

เมื่อเธอมาถึงเมืองนี้ครั้งแรก เธอไม่รู้เรื่องนโยบายสำหรับคนงานเลย “การได้งานทำถือเป็นพรอันประเสริฐแล้ว” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่าเธอมีเงินเดือนพอครอบคลุมค่าครองชีพ เก็บเงินเพื่อการศึกษาของลูก ส่งของขวัญไปให้พ่อแม่ทั้งสองฝ่าย จากนั้นจึงเดินทางกลับบ้านเกิดเพื่อฉลองเทศกาลตรุษจีนเพื่อให้ตัวเองขาวผ่องและอ้วนท้วน เพื่อให้เพื่อนบ้านเห็นว่า “ดูเหมือนว่าการไปเที่ยวในเมืองจะเป็นเรื่องดี”

หลังจากทำงานไประยะหนึ่ง เห็นคนลาออกและมีคนเข้ามาใหม่ เธอจึงค่อยๆ เข้าใจถึงประโยชน์ของการลงนามในสัญญาจ้างงานและนโยบายสนับสนุนที่มากับสัญญา เธอเข้าใจถึงคุณค่าของเงินประกันรายเดือนที่ลูกจ้างและนายจ้างจ่ายตามกฎหมาย

คนงานทำงานในโรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าในไหเซือง (ภาพประกอบ: เตี๊ยนตวน)

ขณะนี้ผู้หญิงอายุ 40 ปีขึ้นไปสามารถท่องกฎหมายประกันสังคมและเงื่อนไขประกันการว่างงานได้แล้ว “ฉันไม่รู้อะไรมากนัก แต่ฉันพยายามเรียนรู้เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิของคนงาน ฉันทำงานหนักในโรงงานเสื้อผ้าโดยไม่รู้ ดังนั้นเป็นความผิดของฉันถ้าฉันพลาดสิทธิเหล่านี้ไป” เธอกล่าว แน่นอนว่าฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่เอาใจใส่จะให้คำแนะนำพนักงานเมื่อพวกเขาลาออก แต่ "จะดีกว่าหากหาข้อมูลด้วยตนเอง"

เมื่อไม่กี่วันก่อนเธอส่งลิงก์บทความเกี่ยวกับข้อเสนอขยายขอบเขตการเข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานมาให้ฉัน โดยคาดว่าพนักงานที่มีสัญญาจ้างงานระยะเวลา 1 เดือนขึ้นไป (ปัจจุบัน 3 เดือนขึ้นไป) ก็จะมีสิทธิเข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานได้ด้วย

“ถ้านโยบายนี้ผ่านก็คงจะดีมาก เพราะตอนนี้ฉันอายุมากแล้วและหางานยากมาก บางครั้งฉันเซ็นสัญญาได้แค่ 1 เดือนหรือมากกว่านั้น และต้องย้ายงานอยู่บ่อยครั้ง” เธอส่งข้อความหาฉัน

ผมได้อ่านบทความดังกล่าวแล้วจึงได้เรียนรู้เพิ่มมากขึ้น เพราะทราบว่าเป็นเนื้อหาในร่าง พ.ร.บ.จ้างงาน (แก้ไข) ที่ได้นำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมที่สำคัญหลายประการ ดังต่อไปนี้ นโยบายกลุ่มที่ 1 เกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดแรงงานที่ยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ ทันสมัย ​​ยั่งยืน บูรณาการ และรวมอำนาจไว้ที่ส่วนกลาง กลุ่มนโยบายที่ 2 การปรับปรุงนโยบายประกันการว่างงานเป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการตลาดแรงงาน กลุ่มนโยบายที่ 3 การพัฒนาทักษะอาชีพ พัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล ; นโยบายกลุ่มที่ 4 การส่งเสริมการสร้างงานอย่างยั่งยืน

ประเด็นที่ป้าของฉันกังวลนั้นอยู่ในกลุ่มนโยบายที่ 2 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอให้ขยายขอบเขตของบุคคลที่เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานให้ครอบคลุมถึง (i) ลูกจ้างที่ลงนามในสัญญาจ้างงานที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป (ii) ลูกจ้างพาร์ทไทม์ที่มีเงินเดือนเท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนต่ำสุดที่ใช้เป็นฐานในการสมทบประกันสังคมภาคบังคับ โดยต้องสอดคล้องกับพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 นอกจากนี้ ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังกำหนดระดับการสมทบประกันการว่างงานที่ยืดหยุ่นและแก้ไขระบบประกันการว่างงานอีกด้วย

ฉันได้รับการรับรองการประกันการว่างงานเมื่อหลายปีก่อน นั่นคือช่วงเวลาที่ฉันตัดสินใจเริ่มต้นธุรกิจของตัวเองหลังจากทำงานเป็นมืออาชีพในหน่วยงานของรัฐมาเป็นเวลาสิบปี น่าเสียดายที่ช่วงเวลาที่ผมรอเปิดธุรกิจใหม่นั้นตรงกับช่วงที่มีการระบาดของโควิด-19 ทำให้ผมสูญเสียรายได้และตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

ฉันยื่นใบสมัครขอรับสิทธิประโยชน์การว่างงานในเดือนแรกหลังจากตกงาน ตามกฎหมาย พนักงานที่ลาออกหรือถูกเลิกจ้างจะต้องส่งคำร้องนี้พร้อมกับเอกสารอื่นๆ ไปยังหน่วยงานประกันภัยภายใน 3 เดือนแรกนับจากวันที่ตัดสินใจยุติการจ้างงาน ประกันจะจ่ายเงิน 60% ของเงินเดือนขั้นพื้นฐานของเงินสมทบในช่วง 6 เดือนสุดท้าย แม้ว่าจำนวนเงินจะไม่มาก แต่ก็เพียงพอให้ฉันใช้จ่ายอย่างประหยัดในการดำเนินการตามแผนของฉัน เนื่องจากฉันส่งเงินสมทบประกันสังคมมาเป็นเวลา 14 ปี ฉันจึงมีสิทธิ์ได้รับประโยชน์ทดแทนการว่างงานสูงสุด 12 เดือน ในตอนนั้น ประกันการว่างงานถือเป็น “สิ่งช่วยชีวิต” สำหรับฉันอย่างแท้จริง

จากมุมมองของคนงานและจากประสบการณ์ส่วนตัว ฉันสนับสนุนข้อเสนอที่จะขยายความคุ้มครองประกันการว่างงานอย่างเต็มที่ ประการแรก กฎระเบียบนี้จะขยาย "เส้นชีวิต" เพื่อให้แน่ใจว่าการเข้าถึงนโยบายประกันสังคมมีความเป็นธรรมมากขึ้น ตามบทความที่ป้าส่งมาข้างต้น ขณะนี้ผู้ที่ทำงานตามสัญญาจ้างที่มีระยะเวลาตั้งแต่ 1 เดือนไปจนถึงไม่เกิน 3 เดือน จะต้องเข้าประกันสังคมภาคบังคับ แต่จะไม่ต้องเข้าประกันการว่างงาน นี่ถือเป็นเรื่องที่ไม่ยุติธรรมและไม่สมจริงเพราะกลุ่มนี้เสี่ยงต่อการสูญเสียงาน

ประการที่สอง การขยายขอบเขตผู้เข้าร่วมประกันการว่างงานจะช่วยให้กรมธรรม์มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนาตลาดแรงงานในปัจจุบัน ซึ่งแรงงานจำนวนมากสามารถเข้าร่วมแรงงานประเภทต่างๆ ได้หลายประเภท มีความสัมพันธ์แรงงานที่หลากหลาย ระยะเวลาสัญญาสั้น และเปลี่ยนงานบ่อยครั้ง

ในความเห็นของเรา การขยายขอบข่ายวิชาตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายดังกล่าวถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญเพื่อบรรลุเป้าหมายในการมีแรงงานประมาณร้อยละ 45 เข้าร่วมโครงการประกันการว่างงานภายในปี 2573

ในส่วนของประกันการว่างงาน นอกเหนือจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว ข้อเสนอเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนที่ยืดหยุ่นและการแก้ไขระบบประกันการว่างงานก็มีความสำคัญมากเช่นกัน เพราะประกันการว่างงานมีวัตถุประสงค์มากมาย ไม่ใช่เพียงเพื่อชดเชยรายได้ให้กับคนงานเมื่อพวกเขาสูญเสียงาน แต่ยังป้องกันการว่างงาน สนับสนุนการฝึกอบรมอาชีวศึกษา รักษาการจ้างงาน และหางานใหม่ที่เหมาะสม... ระบบประกันการว่างงานที่ออกแบบมาดีขึ้นจะเป็นหนึ่งในวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญที่จะช่วยรักษาการจ้างงานหรือนำคนงานกลับเข้าสู่ตลาดแรงงานในเร็วๆ นี้ (สำหรับผู้ที่สูญเสียงาน) ผ่านการฝึกอบรม การส่งเสริม การปรับปรุงคุณสมบัติ ทักษะอาชีพ การให้คำปรึกษา การแนะนำงาน...

นโยบายได้ก้าวทันกับการดำเนินชีวิตเนื่องจากเศรษฐกิจและตลาดแรงงานเคลื่อนไหวเร็วขึ้นเรื่อยๆ

ผู้แต่ง : นายลู ดิงห์ ลอง เป็นนักข่าว บุคคลทั่วไป และเคยทำงานเป็นบรรณาธิการที่หนังสือพิมพ์ เจียกโง ผู้ประพันธ์หนังสือ: ฟังลมหายใจของฉัน, พระสูตรหัวใจ ฉันเทศนาแก่ตนเอง เหมือนเมฆที่ล่องลอยอย่างอิสระ เหมือนสายลมที่อ่อนโยน อยู่อย่างสงบสุข อยู่อย่างบวก รักอย่างจริงใจ

คอลัมน์ FOCUS หวังจะได้รับความคิดเห็นจากผู้อ่านเกี่ยวกับเนื้อหาของบทความ โปรดไปที่ส่วนความคิดเห็นและแบ่งปันความคิดของคุณ ขอบคุณ!

ที่มา: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm