‘กฎหมาย’ คุ้มครองเด็กในจราจร

ปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็กในรถยนต์ นี่คือ "ช่องว่าง" ทางกฎหมายที่จำเป็นต้องได้รับการเติมเต็มในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อปกป้องเด็กๆ ได้ดีขึ้น

การให้เด็กนั่งเล่นที่เบาะหน้ารถถือเป็นอันตรายอย่างยิ่ง (ที่มา: vov.vn)

“ช่องว่าง” ในกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็ก

สถิติแสดงให้เห็นว่าในเวียดนาม ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา อัตราการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนของเด็กลดลง แต่ยังคงสูงมาก ทุกปีมีเด็กเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนประมาณ 2,000 ราย ในจำนวนนี้ ประมาณ 600 - 700 กรณีเกี่ยวข้องกับรถยนต์ (รายงานสถิติของคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ ปี 2562, 2563, 2564)

ประเด็นหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นคือ จนถึงขณะนี้ ประเทศเวียดนามยังไม่มีกฎระเบียบใดๆ เกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กที่นั่งในรถยนต์ ขณะที่ยานพาหนะบนท้องถนนประมาณร้อยละ 23 ปล่อยให้เด็กนั่งที่เบาะหน้าคนเดียว และยานพาหนะร้อยละ 19.2 ให้เด็กนั่งที่เบาะหน้าพร้อมกับผู้ใหญ่ แม้ว่าตำแหน่งดังกล่าวจะเป็นตำแหน่งที่อันตรายมากสำหรับเด็กก็ตาม

ในความเป็นจริงมีอุบัติเหตุทางถนนจำนวนมากที่มีผลกระทบร้ายแรงเนื่องมาจากเด็กๆ นั่งอยู่ในรถโดยไม่คาดเข็มขัดนิรภัยหรือไม่มีอุปกรณ์ความปลอดภัยที่เหมาะสมสำหรับเด็ก วันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2564 รถยนต์ 7 ที่นั่งคันหนึ่งที่จังหวัดลำดวน พุ่งชนราวคอนกรีตขณะกำลังลงเขา อุบัติเหตุดังกล่าวส่งผลให้สมาชิกในครอบครัวที่อยู่ในรถ 4 คน ได้รับบาดเจ็บสาหัส และนำส่งโรงพยาบาลลัมดอง 2 เพื่อรับการรักษาฉุกเฉิน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากได้รับบาดเจ็บสาหัส LTH (อายุ 7 ขวบ) เสียชีวิตระหว่างนำส่งห้องฉุกเฉิน

เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2566 รถยนต์ 4 ที่นั่งที่กำลังเดินทางจากเมืองนามดิ่ญไปยังตำบลโฮปหุ่ง บริเวณทางแยกระหว่างตำบลไดอันและตำบลโฮปหุ่ง (อำเภอหวู่บาน) ชนกับรถบรรทุก ในรถมีคนอยู่ 4 คนในขณะนั้น (รวมผู้หญิง 2 คนและเด็กผู้หญิง 2 คน) การชนที่รุนแรงทำให้ผู้ขับขี่หญิงและเด็กเสียชีวิต

นี่คือสองกรณีทั่วไปที่แสดงให้เห็นว่าความเสี่ยงที่อาจทำให้เด็กๆ บาดเจ็บในรถยนต์มีแนวโน้มซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

ดร.ทราน ฮู มินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ กล่าวว่า สำหรับผู้ใหญ่ เมื่อเดินทางด้วยรถยนต์ การมีเข็มขัดนิรภัยถือเป็นอุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัยเชิงรับที่ดีที่สุดและสำคัญที่สุด สำหรับเด็ก จากการศึกษาและการทดลองทางวิทยาศาสตร์มากมาย พบว่าเข็มขัดนิรภัยสำหรับผู้ใหญ่ไม่ได้ผลกับเด็ก

ผลการวิจัยจากศูนย์วิจัยนโยบายและการป้องกันการบาดเจ็บ (มหาวิทยาลัยสาธารณสุข) ระบุว่ามียานพาหนะเพียง 1.3% เท่านั้นที่ใช้อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็ก ซึ่งอัตราในฮานอยอยู่ที่ 2.6% ในนครโฮจิมินห์อยู่ที่ 1.1% และในดานังอยู่ที่ 0% คนส่วนใหญ่ใช้เครื่องมือเพื่อความปลอดภัยของเด็กเนื่องจากพวกเขาคุ้นเคยกับการใช้อุปกรณ์เหล่านี้ในต่างประเทศ

ข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยเด็กในรถยนต์

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยในการจราจรระบุ ด้วยแนวโน้มการใช้รถยนต์ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครอบครัวที่มีเด็กๆ ดังนั้นกฎระเบียบเกี่ยวกับอุปกรณ์ความปลอดภัยในรถยนต์ในเวียดนามจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้แน่ใจว่าเด็กๆ จะปลอดภัย

อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยคืออุปกรณ์ที่สามารถช่วยรับรองความปลอดภัยของเด็กในขณะนั่งหรือนอนในรถยนต์ โดยออกแบบมาเพื่อลดความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บของผู้ใช้ในกรณีที่เกิดการชนหรือชะลอความเร็วของรถยนต์โดยจำกัดการเคลื่อนไหวของร่างกายเด็ก

อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็กมีหลายประเภท เช่น เปลเด็ก เบาะนั่งพิเศษ และเบาะเสริมเพื่อให้เหมาะกับส่วนสูงและน้ำหนักของเด็ก และจะต้องยึดติดกับรถด้วยตัวล็อคนิรภัย

ตามข้อมูลขององค์การอนามัยโลก (WHO) เมื่อเดินทางโดยรถยนต์ เบาะหลังเป็นตำแหน่งที่ปลอดภัยที่สุดสำหรับเด็ก ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บลดลงสำหรับเด็กที่นั่งเบาะหลังทั้งที่มีและไม่มีอุปกรณ์ป้องกัน ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บลดลงสำหรับเด็กที่นั่งเบาะหลังทั้งแบบมีและไม่มีอุปกรณ์ป้องกัน: สำหรับเด็กที่ไม่มีอุปกรณ์ป้องกัน ความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บของเด็กที่เบาะหลังลดลง 26% เมื่อเทียบกับเด็กที่เบาะหน้า สำหรับเด็กที่ใช้เครื่องมือเพื่อความปลอดภัย ความเสี่ยงดังกล่าวจะลดลง 14%

ในร่างเอกสารทางกฎหมายฉบับใหม่ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการจราจร ได้มีการหยิบยกอุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็กขึ้นมา ดร. ทราน ฮู มินห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการความปลอดภัยทางถนนแห่งชาติ กล่าวว่า นี่เป็นแนวโน้มเชิงบวกในการพยายามปกป้องเด็กๆ ให้ดีขึ้นเมื่อเข้าร่วมการจราจร

ตามรายงานความปลอดภัยทางถนนทั่วโลกของ WHO (2018) ประเทศต่างๆ เกือบ 100 ประเทศได้ออกกฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องใช้อุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็กในรถยนต์ส่วนตัว ในภูมิภาคอาเซียนมีหลายประเทศได้นำกฎเกณฑ์นี้มาใช้ สิงคโปร์ (นำมาใช้เมื่อปี 2554) ต่ำกว่า 135 ซม. มาเลเซีย (รับอุปการะเมื่อปี 2020) ส่วนสูงไม่เกิน 136 ซม. และอายุไม่เกิน 12 ปี ฟิลิปปินส์ (รับอุปการะเมื่อปี 2562) อายุต่ำกว่า 12 ปี หรือ ส่วนสูงไม่เกิน 150 ซม. กัมพูชา (2560) อายุต่ำกว่า 4 ปี

ปัจจุบันร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนนได้เสนอกฎหมายควบคุมอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็ก ดังนั้นผู้เชี่ยวชาญหลายท่านจึงเสนอแนะว่าควรมีการกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนห้ามเด็กนั่งแถวหน้า (ยกเว้นรถที่มีที่นั่งแถวเดียว) และ “เด็กที่มีความสูงต่ำกว่า 135 ซม. และอายุต่ำกว่า 10 ปี ต้องเดินทางในรถยนต์ส่วนตัวพร้อมอุปกรณ์ด้านความปลอดภัยสำหรับเด็ก”

ข้อเสนอให้ใช้อุปกรณ์ความปลอดภัยสำหรับเด็กได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีจากชุมชน เครือข่ายสังคม และสื่อ แม้ว่าจะยังไม่มีการควบคุม แต่หลายคนก็ได้บังคับใช้โดยอัตโนมัติแล้ว จากการสำรวจความคิดเห็นทั่วประเทศบางแห่ง พบว่าผู้สนับสนุนข้อเสนอนี้สูงถึงร้อยละ 85

จากการประเมินเบื้องต้น พบว่ามีอุบัติเหตุทางถนนที่เกี่ยวข้องกับเด็กประมาณ 1,800-2,000 ครั้งต่อปี โดยประมาณ 600-700 กรณีเกี่ยวข้องกับรถยนต์ที่มีเด็กอยู่ด้วย หากบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้อุปกรณ์เพื่อความปลอดภัยของเด็กอย่างมีประสิทธิภาพ ก็จะสามารถลดจำนวนกรณีที่เด็กได้รับบาดเจ็บสาหัสหรือเสียชีวิตในรถยนต์ต่อปีในเวียดนามได้ 400-500 กรณี

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่ากฎระเบียบนี้ควรใช้กับรถยนต์ส่วนบุคคลเท่านั้น เนื่องจากรถประเภทนี้สามารถวิ่งด้วยความเร็วสูงบนทางหลวงได้ และมักมีเด็กๆ ใช้บ่อยครั้ง ซึ่งพ่อแม่ผู้ปกครองมักจะทราบถึงความจำเป็นนี้ล่วงหน้าเสมอ ได้รับการสนับสนุน (แต่ไม่จำเป็น) ให้ใช้ระบบขนส่งสาธารณะ เนื่องจากมีความเร็วต่ำ การดำเนินการในเมือง มีมาตรฐานความปลอดภัยสูงกว่า และมีความยุ่งยากในการตอบสนองความต้องการในการขนส่งเด็กๆ เป็นครั้งคราว

ยานพาหนะที่ขนส่งนักเรียนก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา อาจจำเป็นจะต้องมีเข็มขัดนิรภัยแบบพิเศษที่ออกแบบมาเพื่อให้เหมาะกับอายุของนักเรียน กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นจะส่งผลดีต่อการปกป้องเด็กๆ เพิ่มมากขึ้น เนื่องจากจำนวนรถยนต์ในเวียดนามเพิ่มมากขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/luat-hoa-de-bao-ve-tre-em-khi-tham-gia-giao-thong-270955.html