(TN&MT) – เช้าวันที่ 22 ต.ค. ในการประชุมใหญ่ในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาบางส่วนที่มีความเห็นต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ
โดยเน้นย้ำว่ายาเป็นสินค้าสำคัญสำหรับประชาชน Dao Hong Lan กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาอย่างทั่วถึงเป็นปัญหาร่วมกันของหลายประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการระบาดของโควิด-19 ไม่ใช่เฉพาะในเวียดนามเท่านั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าจำเป็นต้องทำประกันปัจจัยโดยรวมหลายประการ...
จึงจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่ามีการจัดหายาเข้าสู่ตลาดเพียงพอ พัฒนาอุตสาหกรรมยาภายในประเทศ; แก้ไขปัญหาที่ยากลำบากในการจัดซื้อและประมูลงาน การจัดองค์กรและดำเนินงานตั้งแต่เรื่องใบอนุญาตจำหน่าย การจัดซื้อจัดจ้าง บทบาทหน้าที่ของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น สถานพยาบาล...
ในส่วนของอีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าในทางปฏิบัติยังคงมีช่องว่างทางกฎหมาย โดยเฉพาะกับสินค้าเฉพาะอย่างเช่นยา ดังนั้นร่างกฎหมายจึงอนุญาตให้ซื้อขายยาและส่วนประกอบยาได้เฉพาะผ่านช่องทางการค้าอีคอมเมิร์ซ แอปพลิเคชันขายอีคอมเมิร์ซ และเว็บไซต์ขายอีคอมเมิร์ซที่มีฟังก์ชั่นสั่งซื้อออนไลน์เท่านั้น เพื่อระบุตัวตนนิติบุคคลที่รับผิดชอบได้ชัดเจน
นอกจากนี้ ยังมีการบัญญัติกฎระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงื่อนไขการซื้อขายยา บุคคลที่สามารถเข้าร่วมการซื้อขาย การรักษาความปลอดภัยข้อมูลผู้ซื้อ การตรวจสอบย้อนกลับ การจัดการคุณภาพ การจัดการราคาของยา การให้คำปรึกษาและคำแนะนำเกี่ยวกับยา กระบวนการจัดส่งและขนส่งยา และความรับผิดชอบของผู้ประกอบธุรกิจอีคอมเมิร์ซ รมว.ลาน กล่าวว่า เงื่อนไขดังกล่าวเพื่อให้เป็นไปตามฐานทางกฎหมายในธุรกิจประเภทหนึ่ง
โดยเน้นย้ำว่าธุรกิจประเภทนี้ ผู้ประกอบการที่ทำธุรกิจอีคอมเมิร์ซ ยังคงเป็นผู้ประกอบการที่ดำเนินการจริง มีใบอนุญาตถูกต้องตามกฏหมายที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจยาอย่างครบถ้วน และไม่เปิดรับยาทุกประเภทรวมทั้งยาที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียน ในปัจจุบัน มีเพียงธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตและประเภทธุรกิจเท่านั้นที่สามารถขยายไปสู่ประเภทอื่นได้ แต่การละเมิดก็สามารถจัดการได้
ส่วนข้อเสนอให้กำหนดนโยบายให้สิทธิพิเศษเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยาอย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้นนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่า เนื้อหานี้เกี่ยวข้องกับเทคนิคการออกกฎหมาย เนื่องจากเนื้อหานี้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎหมายเศรษฐกิจอื่นๆ หากกฎเกณฑ์จะรวบรวมนโยบายทั้งหมดไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้คงจะมีจำนวนมาก “ดังนั้นในการดำเนินการต่างๆ เราจะบัญญัติประเด็นต่างๆ ที่ต้องให้รายละเอียดและเจาะจงไว้ในกฎหมายเฉพาะ” ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เราไม่สามารถระบุระดับที่เราจะอ้างถึงเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายของเวียดนามมีความสอดคล้องและสอดประสานกัน" Dao Hong Lan รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขกล่าว...
ส่วนเนื้อหาเกี่ยวกับธุรกิจเครือร้านยา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ยืนยันว่า นี่ไม่ใช่เนื้อหาใหม่ เนื้อหาดังกล่าวได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายยา พ.ศ. 2559 และในทางปฏิบัติ หลายบริษัทก็ได้ดำเนินธุรกิจเครือร้านยาแล้ว
อย่างไรก็ตาม จากการประเมินการดำเนินงานตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน และสรุปปัญหาและความยากลำบากที่มีอยู่เพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการและรับประกันความรับผิดชอบของธุรกิจเครือร้านยา คุณภาพของยา และผลที่ตามมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบขององค์กรเครือร้านยาด้วย ความรับผิดชอบของร้านยาในเครือ; รวมถึงมีข้อกำหนดเฉพาะที่ร้านขายยาจะต้องรับผิดชอบในกิจกรรมการจัดหาทั้งหมด นั่นคือการจัดการระดับราก ไม่ใช่การจัดการระดับสูง ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจที่ดำเนินกิจการร้านขายยาทั่วไปจะต้องทบทวน แก้ไข และรับรองคุณภาพการบริการให้กับประชาชนตามเงื่อนไขและขีดความสามารถของบุคลากรของร้าน
เกี่ยวกับเนื้อหาการอนุญาต การขึ้นทะเบียนจำหน่าย และการต่ออายุยา การยอมรับแนวปฏิบัติทั่วไป และอาศัยข้อบกพร่องในกฎหมายการเภสัชกรรม พ.ศ. 2559 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวว่าร่างกฎหมายได้กำหนดเงื่อนไขการอ้างอิง การรับรอง และการลดขั้นตอนทางการบริหารระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติไว้อย่างชัดเจน
รมว. Dao Hong Lan กล่าวว่านี่เป็นกฎหมายที่สำคัญมาก หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบได้รับฟังความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นอย่างดี และได้รับความเห็นพ้องต้องกันสูงมาก หวังว่าผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบในสมัยประชุมนี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเข้ากันได้
จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันทางธุรกิจที่ดีในกิจกรรมทางธุรกิจยา
ผู้แทน Tran Khanh Thu จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Thai Binh แสดงความชื่นชมร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมเป็นอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่าร่างกฎหมายที่เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 8 นั้น ได้รับการตรวจสอบโดยหน่วยงานที่ควบคุมดูแลแล้ว โดยหน่วยงานที่ร่างกฎหมายได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและรับความเห็นต่างๆ มากมาย สังเคราะห์และอธิบายความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 สมัยที่ 15 และการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำเต็มเวลา
เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการเภสัชกรรมที่ได้รับการลงทุนจากต่างประเทศ (FIE) ผู้แทน Tran Khanh Thu กล่าวว่า มาตรา 32 วรรค 1 ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม ระบุว่ากิจกรรม "การค้าและการเก็บรักษายาและส่วนผสมของยา" เป็นกิจกรรมทางธุรกิจเภสัชกรรมที่เป็นอิสระ สถานประกอบการที่ให้บริการจัดเก็บยาและส่วนผสมทางเภสัชกรรมนั้นยังระบุไว้ในข้อ 2 ข้อ 32 ในฐานะสถานประกอบการธุรกิจยาที่เป็นอิสระจากสถานประกอบการขายส่งหรือขายปลีกยาและส่วนผสมทางเภสัชกรรม ดังนั้น เมื่อมาตรา 53a วรรค 4 กำหนดว่าธุรกิจยาที่ต่างชาติลงทุนไม่อนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการเก็บรักษายาและส่วนประกอบยาโดยไม่ได้แจ้งอย่างชัดเจนว่ากิจกรรมดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการขาย ก็จะทำให้สิทธิในการดำเนินธุรกิจของบริษัท FIE สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจอิสระที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจำหน่ายยาตามที่กฎหมายกำหนดถูกตัดออกอย่างไม่สามารถสังเกตได้
ผู้แทนจากจังหวัดไทบิ่ญเน้นย้ำว่า ตามข้อตกลงการค้าเสรี เช่น WTO, CPTPP, EVFTA ฯลฯ เวียดนามไม่ได้มุ่งมั่นที่จะเปิดกว้างการจำหน่ายยา แต่ไม่ได้สงวนสิทธิ์ในการเข้าสู่ตลาดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์ ตามพันธกรณีของ WTO เวียดนามได้ยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับอัตราส่วนการลงทุนของนักลงทุนต่างชาติในภาคโลจิสติกส์หลังจากเข้าร่วมมาเป็นเวลา 7 ปี นั่นก็คือ นับตั้งแต่ปี 2014 เวียดนามไม่ได้จำกัดการลงทุนจากต่างชาติในภาคส่วนนี้อีกต่อไป
หากมีการขยายสิทธิให้กับวิสาหกิจ FIE ก็จะกระทบต่อผลประโยชน์ของวิสาหกิจในประเทศ โดยเฉพาะวิสาหกิจที่เน้นลงทุนด้านก่อสร้างและให้เช่าคลังสินค้าและบริการด้านโลจิสติกส์ในธุรกิจการจัดจำหน่ายยาและส่วนผสมยาในอดีต นอกจากนี้ ประเทศส่วนใหญ่ในภูมิภาคและในโลกที่มีอุตสาหกรรมเภสัชกรรมที่พัฒนาแล้ว เช่น อินเดีย เกาหลี และสิงคโปร์ ก็ได้นำนโยบายเปิดประตูมาใช้ในสาขาการจัดจำหน่ายยาและโลจิสติกส์ และนโยบายเหล่านี้ส่งผลดีต่อการระดมและดึงดูดทุนการลงทุนจากต่างประเทศเพื่อปรับปรุงศักยภาพการพัฒนาของบริษัทในประเทศ
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-dao-hong-lan-luat-duoc-quy-dinh-chat-che-ve-dieu-kien-kinh-doai-thuoc-tren-moi-truong-thuong-mai-dien-tu-381975.html
การแสดงความคิดเห็น (0)