บางสถานที่มีร้านขายยาอยู่ติดกัน แต่บางสถานที่ก็ไม่มี

ก่อนหน้านี้ระยะห่างระหว่างร้านขายยา 2 แห่งต้องอย่างน้อย 200 เมตร และร้านขายยาต้องเป็นบ้านระดับ 3 ขึ้นไป อย่างไรก็ตาม ในหนังสือเวียนกำหนดเงื่อนไขการประกอบวิชาชีพแพทย์และเภสัชกรรมที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2545 ระเบียบปฏิบัติเหล่านี้ได้ถูกยกเลิกไป และล่าสุด ในการประชุมสมัยที่ 7 สมัชชาแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม สมาชิกสมัชชาแห่งชาติ คุณ Pham Khanh Phong Lan (คณะผู้แทนจากโฮจิมินห์) เสนอให้มีการกำหนดเงื่อนไขระยะห่างระหว่างร้านขายยาขึ้นใหม่

ร้านขายยาจะต้องแข่งขันและขายยาโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน

ในระหว่างการพบปะกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Khanh Phong Lan ผู้อำนวยการแผนกความปลอดภัยด้านอาหารของนครโฮจิมินห์ ได้พูดคุยกับ Nguoi Dua Tin (NDT) เกี่ยวกับปัญหาในการบริหารจัดการร้านขายยาจำนวนมากในปัจจุบัน

นักลงทุน: คุณผู้หญิง ในช่วงเสวนาที่ห้องโถง คุณได้กล่าวถึงสถานการณ์ปัจจุบันที่คุณสามารถซื้ออะไรก็ได้ที่คุณต้องการในร้านขายยา นี่เป็นความจริงอันเจ็บปวด คุณคิดอย่างไรกับการเปิดร้านขายยาในปัจจุบัน?

ผู้แทนรัฐสภา Pham Khanh Phong Lan: เนื่องจากผมยังเป็นนักศึกษาอยู่มหาวิทยาลัย กฎหมายการประกอบวิชาชีพแพทย์เอกชนจึงกำหนดว่าระยะห่างระหว่างร้านขายยาต้องอยู่ที่ 500 เมตร ระยะทางไม่นับในกรณีที่เภสัชกรเปิดร้านเองและไม่ได้เช่าพื้นที่

ในอดีตเภสัชกรที่มีใบรับรองการประกอบวิชาชีพและทำงานในเมืองแห่งหนึ่งจะได้รับอนุญาตให้เปิดร้านขายยาได้ แต่ตอนนี้ระยะทางหมดแล้ว สามารถเปิดที่ไหนก็ได้ ดังนั้นหากคุณไปที่เมืองโฮจิมินห์ คุณจะพบว่ามีพื้นที่ที่มีร้านขายยาอยู่ใกล้เคียง แต่ก็มีพื้นที่ห่างไกลที่ไม่มีร้านขายยาเช่นกัน

นอกจากนี้ เภสัชกรในปัจจุบันต้องการเพียงใบรับรองการประกอบวิชาชีพเท่านั้นจึงจะมีสิทธิ์เปิดร้านที่ไหนก็ได้ ตัวอย่างเช่น เภสัชกรที่มีใบรับรองการประกอบวิชาชีพทำงานให้กับบริษัทเภสัชกรรมในอีกจังหวัดหนึ่ง เช่น เยนบ๊าย หรือลาวไก แต่ยังคงเปิดร้านขายยาในเมือง

ถ้าโต้แย้งว่าอนุมัติก่อนแล้วค่อยดำเนินการ ถ้าเภสัชกรไม่อยู่ที่ร้านขายยาระหว่างการตรวจสอบ จะมีค่าปรับ แต่ในกรณีที่ร้านยาเปิดดำเนินการก็มีกฎหมายกำกับด้วย เมื่อไปตรวจสอบและไม่พบเภสัชกร คุณจะมีหนังสือมอบอำนาจ หากจู่ๆ เขาก็ต้องเดินทางไปทำธุรกิจที่ไหนสักแห่งเป็นเวลาสองสามวัน ก็ยังไม่เป็นไร แต่ตัวเภสัชกรเองก็จดทะเบียนอยู่ที่อื่นและทำงานในเมืองอื่น แล้วเขาจะอยู่ที่ร้านขายยาได้อย่างไร? ไม่รวมถึงสถานการณ์การเช่าปริญญาก็ถือเป็นความจริงอันน่าเจ็บปวด

รองรัฐสภา Pham Khanh Phong Lan กำลังพูดคุยในโถงทางเดินของรัฐสภา

นักลงทุน : การแก้ไข พ.ร.บ.ยา คาดว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ ที่เกิดขึ้นในปัจจุบันได้ส่วนใหญ่ พร้อมทั้งเพิ่มเนื้อหาใหม่ๆ มากมายเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงยาได้เพิ่มมากขึ้น การมีร้านขายยามากขึ้นจะช่วยแก้ปัญหาการเข้าถึงยาของประชาชนได้มากขึ้นหรือไม่ครับ?

รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Pham Khanh Phong Lan กล่าวว่า ในรายงานของกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับสรุปกฎหมายยา พ.ศ. 2559 ระบุว่าสิ่งนี้เป็นสิ่งที่ดี ทำให้ประชาชนเข้าถึงร้านขายยาได้มากขึ้น

แต่ผมไม่ตัดสินแบบนั้นนะครับ สิ่งสำคัญคือการทำให้แน่ใจว่าผู้คนใช้ยาอย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัย

เมื่อร้านขายยามีผู้คนหนาแน่นมาก ผลที่ตามมาคือ จำนวนร้านขายยาโดยเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นจาก 39,200 เป็น 67,000 แห่ง นั่นหมายความว่าในปี 2559 ร้านขายยาแห่งหนึ่งไม่ได้ให้บริการผู้ป่วย 2,217 คน แต่กลับให้บริการผู้ป่วยเพียง 1,564 คนเท่านั้น ในขณะที่ในระดับสากล ร้านขายยาแห่งหนึ่งให้บริการผู้ป่วยถึง 4,182 คน

การไปซื้อยาอาจจะไกลสักหน่อย แต่แน่นอนว่าร้านขายยาที่ให้บริการคนจำนวนมากจะทำกำไรได้มากกว่า

เมื่อให้บริการคนไม่มาก กำไรก็จะลดลง กำไรก็จะลดลง และร้านขายยาจะมีต้นทุนการดำเนินการมากมายที่ต้องกังวล ดังนั้นเพื่อความอยู่รอด ร้านขายยาจะต้องแข่งขัน ขายยาโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน และขายยาใดๆ ที่ต้องการซื้อ

ในขณะเดียวกันยาถือเป็นรายการพิเศษ ยาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ต้องได้รับความเห็นจากแพทย์ เช่น ยาปฏิชีวนะที่ต้องมีใบสั่งจากแพทย์ หากรับประทานไม่ระวังอาจทำให้เกิดการดื้อยาและเกิดอันตรายได้

การควบคุมราคายาเป็นเรื่องยาก

นักลงทุน: ตามคำกล่าวของผู้เข้าร่วมประชุม ในปัจจุบันร้านขายยาส่วนใหญ่ขายยาแบบไม่เลือกปฏิบัติหรือไม่?

ผู้แทนรัฐสภา Pham Khanh Phong Lan: เสียงส่วนใหญ่! เพราะพวกเขาคิดว่า "ถ้าฉันไม่ขาย คนอื่นจะขาย" "ถ้าฉันไม่ขาย ฉันก็จะสูญเสียลูกค้า" ในประเทศของเราทุกวันนี้ มีความจริงที่น่าเศร้าก็คือ มีแพทย์ที่ขายยาที่คลินิกโดยตรง ในขณะที่เภสัชกร (ผู้ขายยา) ขายยาให้กับคนไข้ตามอำเภอใจ อย่างไรก็ตามบทบาทของการวินิจฉัยของแพทย์... ดังนั้นทั้งสองฝ่ายจะต้องรับผิดชอบ และไม่ควรรับผิดชอบซึ่งกันและกันเพื่อผลกำไร

นักลงทุน : การเปิดร้านขายยา ต้องมีมาตรฐานและเทคนิคที่เฉพาะเจาะจงหรือไม่?

รอง ส.ส. พรรคการเมือง Pham Khanh Phong Lan กล่าวว่า เมื่อจะพิจารณาเปิดร้านขายยา จะต้องมีมาตรฐานการปฏิบัติงานทางเภสัชกรรมที่ดี และต้องมีบทบัญญัติว่าเภสัชกรจะให้คำแนะนำคนไข้อย่างไร... ลองไปเมืองนอกดูสิ ถ้าเจ็บคอ ท้าให้ซื้อยาปฏิชีวนะ จะเห็นได้ว่าการซื้อยาที่นั่นไม่ใช่เรื่องง่าย

ยาถือเป็นรายการพิเศษ ยาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ต้องได้รับความเห็นจากแพทย์

นักลงทุน: แล้วคุณคิดว่าเราควรมีวิธีการบริหารจัดการการซื้อ-ขายยาอย่างไร เพราะถ้าเราลดจำนวนร้านขายยาลง ประชาชนจะเดือดร้อนหรือไม่?

ผู้แทนรัฐสภา Pham Khanh Phong Lan: ในความเห็นของฉัน จำนวนร้านขายยาไม่จำเป็นต้องมากเท่าตอนนี้ ผู้คนควรคำนึงถึงความปลอดภัยของตนเองมากกว่าความสะดวกสบาย คนป่วยต้องไปพบแพทย์

ส่วนข้อโต้แย้งที่ว่าร้านขายยาหลายแห่งสามารถแก้ไขปัญหาทางการแพทย์ฉุกเฉินได้นั้น ฉันคิดว่าถ้าไม่มีร้านขายยาอยู่ใกล้ๆ ปัญหาฉุกเฉินก็ต้องแก้ไขด้วยการไปโรงพยาบาล

ดังนั้นในการกำหนดนโยบายและแนวทางการดำเนินงานจึงจำเป็นต้องพิจารณาว่าพื้นที่ใดยังขาดและมีนโยบายสนับสนุนการเปิดร้านขายยาเพื่อให้บริการแก่ประชาชนบ้าง

ฉันคิดว่าควรมีกฎหมายมาควบคุมการเปิดร้านขายยา ในพื้นที่ห่างไกลส่งเสริมให้เปิดได้ แต่ในพื้นที่ที่มีร้านขายยาใกล้กันไม่แนะนำและจำกัดการเปิด

ยังไม่ต้องพูดถึงปัญหาการจัดจำหน่าย เรียกได้ว่าจำนวนผู้จำหน่าย ผู้ค้าส่ง และร้านขายยาปลีกเพิ่มขึ้นแบบก้าวกระโดด โดยนับตั้งแต่พระราชบัญญัติร้านขายยา พ.ศ. 2559 เป็นต้นมา จวบจนถึงปัจจุบัน จำนวนดังกล่าวเพิ่มขึ้นอย่างมาก การเพิ่มขึ้นดังกล่าวเพียงแต่เพิ่มระยะกลางเท่านั้น ส่งผลให้ราคาของยาสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการควบคุมราคาของยา

แม้ว่ากลไกการตรวจสอบภายหลังและเครื่องมือตรวจสอบของเราจะยังคงเหมือนเดิม แต่จำนวนร้านขายยาก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเช่นกัน จำนวนพนักงานตรวจสอบยาสามารถนับได้ด้วยนิ้วมือ ตัวอย่างเช่น ในกรมอนามัยทั้งนครโฮจิมินห์ มีผู้ตรวจสอบยาเสพติดเพียง 5 คนเท่านั้น เขตและหน่วยงานสาธารณสุขโชคดีที่มีเภสัชกรหนึ่งคน นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานด้านสุขภาพที่ไม่มีเภสัชกรเลย มีแต่แพทย์

ถ้าจะไปตรวจที่ร้านขายยาก็ต้องคุยกับเภสัชกรครับ แต่ถ้าหากไม่มีความเชี่ยวชาญก็เถียงไม่ได้ครับ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องยากมาก

นักลงทุน : ในความเห็นของคุณ กระทรวงสาธารณสุขควรมีหน้าที่รับผิดชอบอย่างไรในการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์ยา เครื่องสำอาง และอาหารเพื่อสุขภาพ? ในเวลาเดียวกันกับที่ร้านขายยาทั่วไปในปัจจุบันขายยาในราคาสุ่ม คุณมีคำแนะนำอะไรสำหรับคนที่กำลังเลือกยาบ้าง?

ผู้แทนรัฐสภา Pham Khanh Phong Lan: ประเด็นแรกคือความรับผิดชอบในการร่างกฎหมาย ซึ่งจำเป็นต้องแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมภายหลังการดำเนินการถือเป็นสิ่งสำคัญในระหว่างการดำเนินการ นอกจากนี้ผมยังกังวลว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์ควบคุมดูแลผลิตภัณฑ์เครื่องสำอางและอาหารเพื่อสุขภาพอีกด้วย...

นอกจากนี้ผมยังมีคำแนะนำให้กับประชาชนด้วยว่ายาเป็นรายการพิเศษที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพ ดังนั้นการเลือกใช้ยาที่ปลอดภัยและมีคุณภาพจึงเป็นสิ่งสำคัญ เมื่อคนเราเจ็บป่วยก็ควรไปโรงพยาบาลเพื่อตรวจรักษา

นักลงทุน : ขอบคุณมากครับ!

การซื้อและขายยาที่ร้านขายยาหลายแห่งยังคงสะดวกสบายอยู่มาก

ก่อนหน้านี้ในเรื่องการควบคุมตลาดยาผ่านระบบร้านขายยา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลา ทานห์ ทัน (คณะผู้แทนไฮฟอง) ชี้ให้เห็นว่ากฎหมายปัจจุบันมีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมกิจกรรมการค้ายาเสพติดในร้านขายยาอยู่หลายฉบับ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงการซื้อและการขายยาที่ร้านขายยาหลายแห่งยังคงสะดวกสบายอยู่มาก รวมถึงยาที่ต้องมีใบสั่งยาจากผู้เชี่ยวชาญด้วย

ผู้ขายยาส่วนใหญ่มักจะวินิจฉัยยาเอง จ่ายยาและให้คำแนะนำแก่ผู้ซื้อ แม้จะไม่ได้มีคุณวุฒิทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้องในสาขาการแพทย์หรือเภสัชกรรมก็ตาม ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพประชาชนมากมาย เช่น การใช้ยาอย่างไม่ถูกต้อง การใช้ยาเกินขนาด ผลข้างเคียงของยา เป็นต้น ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบและมาตรการลงโทษที่ชัดเจน เพื่อควบคุมเรื่องนี้ในทาง ปฏิบัติ อย่างเคร่งครัดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/co-noi-san-sat-nha-thuoc-nhung-co-noi-khong-co-nha-thuoc-nao-a670466.html