จากการวิจัย สังเคราะห์ และเปรียบเทียบกับแนวทางและนโยบายของมติที่ 55-NQ/TW แผนพลังงานแห่งชาติ และแผนพลังงาน VIII สมาคมน้ำมันและก๊าซเวียดนามเชื่อว่าการดำเนินการโครงการพลังงานก๊าซธรรมชาติ LNG และพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับระดับการจัดการ หน่วยงาน และนักลงทุนในห่วงโซ่โครงการ
จึงเสี่ยงต่อการชะลอตัวและไม่มั่นใจความเร็วในการพัฒนาโครงการแหล่งพลังงานทั้งในระยะสั้นและระยะยาวตามแผน นั่นคือคำกล่าวของดร. Nguyen Quoc Thap ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามในงานสัมมนาเรื่องกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข): ช่องว่างทางกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการเติมเต็มและเสริมตามเจตนารมณ์ของมติ 55-NQ/TW ข้อสรุป 76-KL/TW ซึ่งจัดโดยสมาคมปิโตรเลียมเวียดนามเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย ทั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในฐานะหน่วยงานผู้รับผิดชอบ ได้มีการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) และได้รวบรวมความเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ อย่างกว้างขวาง ตั้งแต่วันที่ 28 มีนาคมที่ผ่านมา นอกจากนั้น ยังมีการจัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบปัญหาทางกฎหมายในการดำเนินโครงการด้านไฟฟ้า กำกับดูแลและประสานงานการดำเนินโครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง โดยมีสมาชิกเป็นหน่วยงานและสำนักงานที่เกี่ยวข้องภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กลุ่มบริษัทไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) และกลุ่มบริษัทน้ำมันและก๊าซเวียดนาม (Petrovietnam) เพื่อตรวจสอบปัญหาทางกฎหมายและดำเนินโครงการกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานจัดทำร่างได้คัดเลือกผลงานจากหน่วยงาน ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์ในด้านไฟฟ้าและพลังงาน มาจัดทำร่างพระราชบัญญัติไฟฟ้าฉบับแก้ไขและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบของรัฐบาลและรัฐสภาพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) เป็นผลงานทางปัญญาและวิทยาศาสตร์สหสาขาวิชาเกี่ยวกับพลังงานซึ่งมีพื้นฐานจากการบังคับใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้า พ.ศ. 2547 ในทางปฏิบัติ และการพัฒนาที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ พร้อมทั้งแนวทางในจิตวิญญาณของมติ 55-NQ/TW ข้อสรุป 76-KL/TW และแนวทางของนายกรัฐมนตรี อย่างไรก็ตาม จากการวิจัย สังเคราะห์ และเปรียบเทียบกับแนวทางและนโยบายตามมติที่ 55-NQ/TW แผนพลังงานแห่งชาติ และแผนผลิตไฟฟ้า ฉบับที่ 8 ดร. นายเหงียน กัวก์ ทัพ ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม กล่าวว่า การดำเนินโครงการพลังงานก๊าซ LNG และพลังงานลมนอกชายฝั่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับผู้บริหาร นิติบุคคล และนักลงทุนในห่วงโซ่โครงการ
 |
| ต.ส. นายเหงียน กัวก์ ทับ ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม |
ส่งผลให้เกิดความเสี่ยงในการชะลอตัวและไม่มั่นใจความเร็วในการพัฒนาโครงการแหล่งพลังงานทั้งในระยะสั้นและระยะยาวตามแผน จึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบและกลไกในการแก้ไขปัญหาเชิงนโยบายในการประกอบกิจการไฟฟ้า การสร้างกลไกเพื่อประกันและบริหารจัดการภาครัฐในการกระจายการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการส่งไฟฟ้า การสร้างกลไกการกำหนดราคาค่าธรรมเนียมส่งไฟฟ้าตามกลไกตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องมีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมนำเข้า สินค้าคงคลัง และการประสานงานก๊าซ พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายภาษี; กฎหมายว่าด้วยทรัพยากรสิ่งแวดล้อมทางทะเลและเกาะ ตามแผนพลังงานไฟฟ้าฉบับที่ 8 ภายในปี 2573 กำลังการผลิตติดตั้งของพลังงานลมนอกชายฝั่งจะอยู่ที่ 6,000 เมกะวัตต์ คิดเป็นร้อยละ 4 ของกำลังการผลิตติดตั้งของระบบ ภายในปีพ.ศ. 2593 กำลังการผลิตไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ติดตั้งจะอยู่ที่ 70,000-91,500 เมกะวัตต์ คิดเป็น 14.3-16% ของกำลังการผลิตที่ติดตั้งของระบบ ซึ่งอยู่ในอันดับสองในแง่ของขนาดกำลังการผลิตที่ติดตั้ง ส่งเสริมการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งเพื่อการส่งออกอย่างไม่มีขีดจำกัด อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบันยังไม่สามารถควบคุมการพัฒนาโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งได้อย่างเต็มที่ นอกจากนั้นยังมีอุปสรรคและความไม่เพียงพอในกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพลังงานลมนอกชายฝั่งมากมายที่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายและข้อบังคับต่างๆ มากมาย ตลอดจนหน้าที่ของกระทรวงและสาขาต่างๆ มากมาย ไม่มีการกำหนดกฎระเบียบหรือกลไกในการพัฒนาโครงการแรกในระยะเริ่มแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยังมีความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับการอนุญาต (หรือไม่อนุญาต) องค์กรและบุคคลต่างชาติในการทำการวัดลม การสำรวจทางธรณีวิทยา และภูมิประเทศในทะเล นอกจากนี้ ยังไม่มีการกำหนดข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับบันทึก เอกสาร ขั้นตอน และระยะเวลาในการดำเนินการอนุมัติเพื่อการวัด การติดตาม การสืบสวน การสำรวจ และการประเมินทรัพยากรทางทะเล ผู้เข้าร่วมเสวนาจำนวนมากยังกล่าวอีกว่า นี่เป็นเวทีสำคัญที่สมาคมวิชาชีพ หน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจด้านพลังงานจะได้แลกเปลี่ยนข้อโต้แย้ง การประเมินทั้งทางกฎหมายและทางปฏิบัติ และร่วมกันพิจารณาและแสดงความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยไฟฟ้า ซึ่งกลไกนโยบายจำเป็นต้องได้รับการพัฒนาและนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้โดยด่วน พร้อมกันนี้ยังได้เสนอกลไกนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานแห่งชาติเพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศและพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปรับปรุงสถาบันถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นในการส่งเสริมกระบวนการสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและการประกันความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ
นันดาน.วีเอ็น
ที่มา: https://nhandan.vn/luat-dien-luc-sua-doi-can-hoan-thien-the-che-bao-dam-an-ninh-nang-luong-quoc-gia-post837016.html
การแสดงความคิดเห็น (0)