รมว.อุตสาหกรรมและการค้า เผยการล่าช้าเพียงวันเดียว จะทำให้การดึงดูดการลงทุนล่าช้าไปหลายปี

บ่ายวันที่ 7 ต.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข โดยมีประเด็นราคาค่าไฟฟ้าเป็นประเด็นที่ผู้แทนจำนวนมากสนใจ

ไม่สามารถให้ลูกค้ารายนี้เรียกเก็บราคาสูงเพื่อชดเชยกลุ่มที่เรียกเก็บเงินต่ำกว่าได้

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (คณะผู้แทน Tra Vinh) กล่าวว่าร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องเสริมและชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกราคาไฟฟ้า โดยเฉพาะราคาพลังงานประเภทต่างๆ และแต่ละภูมิภาค

ในเวลาเดียวกัน ให้สร้างกลไกการกำหนดราคาไฟฟ้าที่ยืดหยุ่นโดยพิจารณาจากปัจจัยต่างๆ เช่น ช่วงเวลาสูงสุดและช่วงเวลาปกติ สภาพภูมิศาสตร์ และอุปทานพลังงาน

ผู้แทน ทัค เฟื้อก บิ่ญ ภาพ: QH

“สิ่งนี้จะส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัดในช่วงนอกชั่วโมงพีค พร้อมทั้งให้สิทธิผู้บริโภคในการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับราคาไฟฟ้าและกระบวนการปรับราคาไฟฟ้า” นายบิญห์วิเคราะห์

นอกจากนี้ การปรับราคาไฟฟ้าจะต้องเปิดเผย โปร่งใส และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) เสนอให้ชี้แจงและเพิ่มเติมกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าโครงสร้างราคาไฟฟ้ามี 2 ส่วน และมีแผนงานที่ชัดเจนในการขจัดการอุดหนุนข้ามกลุ่มลูกค้า เพื่อให้เกิดความเท่าเทียม ราคาไฟฟ้าตามระบบตลาด และส่งเสริมการประหยัดพลังงานในการผลิต

นายฮัว ยังตกลงที่จะนำราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบ (ความจุและราคาไฟฟ้า) มาใช้ให้ชัดเจน โปร่งใส และยุติการอุดหนุนข้ามกลุ่มลูกค้า

“เราไม่สามารถให้ลูกค้ารายหนึ่งจ่ายราคาสูงเพื่อชดเชยราคาที่ต่ำกว่าของอีกกลุ่มหนึ่งได้ การกระทำเช่นนี้จะไม่ส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าอย่างประหยัดและไม่เป็นธรรม ราคาไฟฟ้าตามตลาดจะทำให้ Vietnam Electricity ไม่สามารถรายงานการขาดทุนประจำปีได้เนื่องจากต้องชดเชยส่วนต่างราคา หากคุณซื้อในราคาสูง คุณจะต้องขายในราคาสูง คุณไม่สามารถซื้อในราคาสูงและขายในราคาต่ำได้” นายฮวาเน้นย้ำ

ไม่รู้ว่าจะออกจาก “เงาใหญ่” ของ EVN เมื่อไหร่

ผู้แทน Tran Huu Hau (คณะผู้แทน Tay Ninh) ยกประเด็นถกเถียงต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมไฟฟ้า เช่น ราคาไฟฟ้า การซื้อขายไฟฟ้า การผลิตไฟฟ้า และการเชื่อมต่อสายส่งของโรงงานนอก EVN การชดเชยข้าม…

นายเฮา กล่าวว่า สถานการณ์ดังกล่าวเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ แต่สาเหตุพื้นฐานประการหนึ่งก็คือ “เราไม่มีตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน”

ผู้แทน Tran Huu Hau (คณะผู้แทน Tay Ninh) ภาพ: QH

ผู้แทนจากจังหวัดเตยนิญอ้างถึงกฎหมายไฟฟ้าในปัจจุบัน ซึ่งระบุว่าตลาดการผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขันมีอยู่ 3 ระดับ: ระดับที่ 1 คือ ตลาดการผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ระดับที่ 2 เป็นตลาดขายส่งไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน ระดับที่ 3 คือตลาดค้าปลีกไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

ทั้งสามระดับนี้ ตามที่นายเฮา กล่าว เป็นเพียงผิวเผินของตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันเท่านั้น หากต้องการให้ตลาดไฟฟ้ามีการแข่งขันอย่างแท้จริง เราจะต้องเปลี่ยนทิศทางของการแยกอุตสาหกรรมไฟฟ้าออกเป็น 3 ขั้นตอนหลักอย่างแท้จริง คือการผลิตไฟฟ้า การส่งไฟฟ้า และการจัดส่งระบบไฟฟ้าของประเทศ

นอกจากนั้น ควรแยกธุรกิจออกจากการบริหารของรัฐ และธุรกิจออกจากการดำเนินนโยบายประกันสังคมให้ชัดเจน

นายเฮาแสดงความหงุดหงิดใจว่า หลังจากผ่านไป 20 ปี นับตั้งแต่มีการตราพระราชบัญญัติไฟฟ้า "หัวใจ" ของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ ซึ่งก็คือศูนย์ควบคุมไฟฟ้าแห่งชาติ ได้แยกตัวออกจาก EVN อย่างเป็นทางการ และโอนไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567

ขณะนี้ศูนย์แห่งนี้ยังคงกังวลเกี่ยวกับการรักษาเสถียรภาพขององค์กรและบุคลากร และยังไม่ทราบว่าจะสามารถหลุดพ้นจาก "เงาอันใหญ่โต" ของ EVN ได้อย่างแท้จริงเมื่อใด

ขณะเดียวกัน เส้นเลือดสำคัญของระบบไฟฟ้าแห่งชาติ นั่นก็คือ ระบบส่งไฟฟ้า ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของบริษัทส่งไฟฟ้าแห่งชาติ (EVN)

ผู้แทนกังวลว่าการแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่มีบทบัญญัติทางกฎหมายที่เข้มงวดเพียงพอสำหรับการเปลี่ยนแปลงที่เด็ดขาด ซึ่งจะช่วยให้ตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันดำเนินงานในลักษณะที่มีการแข่งขัน เปิดเผย โปร่งใส และยุติธรรมอย่างแท้จริง

ไม่มีนโยบาย ไม่มีการลงทุน ไม่มีไฟฟ้า

นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวชี้แจงในภายหลังว่า จนถึงขณะนี้ เวียดนามได้เข้าสู่ตลาดการผลิตไฟฟ้าที่มีการแข่งขันแล้ว โดยแหล่งพลังงานไฟฟ้ามากกว่า 52% เป็นของบริษัทภายนอก EVN เช่น Vietnam Oil and Gas Group (PVN), Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV) และนักลงทุนรายย่อย EVN ยังมีสัดส่วนเพียง 37% ของสัดส่วนแหล่งพลังงานไฟฟ้าเท่านั้น

นโยบายสัญญาซื้อขายไฟฟ้าตรง (DPPA) ระหว่างผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่เพิ่งออก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเหงียน ฮ่อง เดียน ภาพ: QH

นายเดียน ยืนยันว่านี่คือพื้นฐานในการดำเนินกิจการตลาดขายส่ง โดยกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังศึกษาแก้ไขโครงสร้างราคาไฟฟ้าปลีก ปัจจัยราคาไฟฟ้าสององค์ประกอบ... สำหรับตลาดไฟฟ้าปลีก

นายเดียนยังสัญญาว่าจะรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาอย่างเต็มที่เพื่อพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าวให้แล้วเสร็จ และนำเสนอเพื่ออนุมัติในช่วงท้ายสมัยประชุมนี้

“เพราะไม่มีนโยบาย ไม่มีการลงทุน ไม่มีไฟฟ้า ดังนั้น หากกฎหมายนี้ผ่านช้าไปเพียงหนึ่งวัน เราจะล้าหลังในการดึงดูดการลงทุนและมีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการพัฒนาไปอีกหลายปี” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอธิบาย

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-truong-cong-thuong-cham-mot-ngay-se-cham-nhieu-nam-trong-thu-hut-dau-tu-2339824.html