กฎหมายที่ดินที่มีผลบังคับใช้เร็วขึ้นจะช่วยปลดล็อกทรัพยากร

บ่ายวันที่ 13 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 34 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ

ตามคำร้อง รัฐบาลได้เสนอให้บังคับใช้กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024 บทบัญญัติชั่วคราวบางข้อในมาตรา 253 ถึง 260 ของกฎหมายที่ดิน ได้รับอนุญาตให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถัน รายงานผลการตรวจสอบเบื้องต้นข้อเสนอของรัฐบาล

“การอนุญาตให้กฎหมายที่ดินมีผลบังคับใช้เร็วขึ้นจะช่วยปลดล็อกทรัพยากร ปลดปล่อยศักยภาพ เพิ่มมูลค่าทรัพยากรที่ดินสูงสุด และตอบสนองความคาดหวังและความปรารถนาของท้องถิ่น ธุรกิจ และประชาชน” เอกสารของรัฐบาลเน้นย้ำ

ในทำนองเดียวกัน นโยบายหลายประการในกฎหมายที่อยู่อาศัยและกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์สามารถนำไปปฏิบัติได้ทันทีโดยไม่จำเป็นต้องมีคำแนะนำโดยละเอียด

พระราชบัญญัติว่าด้วยสถาบันการเงิน มาตรา 200 วรรค 3 และมาตรา 210 วรรค 15 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 (พระราชบัญญัติทั้งฉบับมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568) โดยให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่พระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ใช้บังคับ ดังนั้น เมื่อวันที่มีผลบังคับใช้ของกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์มีการเปลี่ยนแปลง จึงจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมการบังคับใช้ของมาตรา 209 วรรคสอง แห่งกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ ซึ่งกำหนดให้มาตรา 200 วรรคสาม และมาตรา 210 วรรคหนึ่ง แห่งกฎหมายนี้มีผลใช้บังคับ เพื่อให้มีการใช้บทบัญญัติของกฎหมายอย่างสอดคล้องกันและมีหลักประกันที่เข้มงวดในการรับหลักประกันจากสถาบันสินเชื่อ

พิจารณาด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง

ในรายงานการพิจารณาในการประชุม คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า การบังคับใช้กฎหมายโดยเร็วที่สุดไม่เพียงแต่เป็นความต้องการเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการลงคะแนนเสียงให้ผ่านกฎหมายเหล่านี้ด้วย

อย่างไรก็ตาม นายถั่นห์ กล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจประเมินแล้วว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับใหม่ที่ยังไม่มีผลบังคับใช้เมื่อ 5 เดือนก่อน ซึ่งมีเนื้อหาใหม่ที่สำคัญ ซับซ้อน และส่งผลกระทบใหญ่หลวงหลายประการ จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบยิ่งขึ้น

แต่ให้ใช้เวลาที่เหลือในการเตรียมการอย่างรอบคอบ เช่น การตรวจสอบคุณภาพของเอกสารคำแนะนำโดยละเอียด จัดทำโฆษณาชวนเชื่อ เผยแพร่กฎหมายให้แพร่หลาย สร้างความสามัคคีในการตระหนักรู้เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย และตรวจสอบประสิทธิผลในการดำเนินการ

ผู้แทนรัฐบาลเข้าร่วมการหารือ

ประธาน หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่า เมื่อเนื้อหาของร่างกฎหมายที่ส่งไปยังคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา ร่างกฎหมายดังกล่าวไม่มีคุณสมบัติที่จะผ่านในการประชุมสมัยที่ 7 อย่างไรก็ตาม นายถันห์ กล่าวว่า หากดำเนินการร่างกฎหมายและร่างกฎหมายเสร็จสิ้นเพิ่มเติม ก็อาจพิจารณาดำเนินการต่อไป

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีแนวทางแก้ไขเพื่อให้เกิดความมั่นใจในเงื่อนไขการใช้งาน สรุปเนื้อหาของบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านให้ครบถ้วนเพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เกิดช่องว่างทางกฎหมายอันเนื่องมาจากผลกระทบที่แตกต่างกันของกฎหมายและบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน ไม่ก่อให้เกิดความขัดแย้งกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง; มีแนวทางแก้ไขเพื่อรับมือกับผลกระทบเชิงลบ (หากมี)...

ไม่มีความสับสน แออัด หรือลำบาก

ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห ยืนยันว่า จากการหารือกัน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องที่จะเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับกฎหมายการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ และกฎหมายสถาบันสินเชื่อ ในการประชุมสมัยที่ 7 ที่กำลังดำเนินการอยู่

กรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้รัฐบาลออกคำสั่งให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นออกเอกสารแนวทางปฏิบัติ รับรองคุณภาพและความก้าวหน้า และจัดเตรียมเงื่อนไขให้ครบถ้วนในการบังคับใช้กฎหมายตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านอย่างรอบคอบ เพื่อให้สอดคล้อง สอดคล้อง มีความเป็นไปได้ และไม่ทับซ้อนหรือขัดแย้งภายในกฎหมาย ระหว่างกฎหมายกับระบบกฎหมาย

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภากล่าวปิดการประชุมการทำงาน

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้รัฐบาลระบุความเสี่ยง ความท้าทาย และผลกระทบเชิงลบทั้งหมดอย่างชัดเจนจากการปรับระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้และบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านของกฎหมาย เพื่อที่จะได้มีแนวทางแก้ไขในการควบคุมและเอาชนะความเสี่ยงเหล่านั้น

“รัฐบาลต้องมุ่งมั่นและรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อรัฐสภาและประชาชนในการปรับปรุงการบังคับใช้และบทบัญญัติชั่วคราวของกฎหมายอย่างมีประสิทธิผล ไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมายหรือตุลาการ หรือปล่อยให้มีการกระทำเชิงลบ การแสวงหาผลประโยชน์จากนโยบาย การทำให้การละเมิดถูกกฎหมาย และผลประโยชน์ของกลุ่ม” นายไห่กล่าว

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้รัฐบาลยึดมั่นที่จะไม่สร้างอุปสรรค แออัด หรือความยากลำบากแก่ท้องถิ่น ประชาชน และธุรกิจ ขัดขวางการพัฒนา และไม่สร้างผลทางกฎหมายเชิงลบที่กระทบต่อสิทธิของผู้ได้รับผลกระทบ สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและธุรกิจ สิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน ธุรกิจ และสถาบันการเงิน อันจะนำไปสู่ปฏิกิริยาทางสังคม การร้องเรียน และการฟ้องร้องที่กระทบต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม

นายไห่ขอให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความเห็นของกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความเห็นของหน่วยงานตรวจสอบให้ครบถ้วน และจัดทำร่างกฎหมายส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป คณะกรรมการเศรษฐกิจ ร่วมกับคณะกรรมการกฎหมาย และหน่วยงานตรวจสอบอย่างเป็นทางการ จะต้องส่งมติดังกล่าวไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 7 ตามกระบวนการสมัยที่ 1

ที่มา: https://thanhnien.vn/luat-dat-dai-co-hieu-luc-som-hon-se-khoi-thong-nguon-luc-18524061317505434.htm