ชุดของท้องถิ่นและสถานประกอบการจะต้องตรวจสอบ

มีการเสนอกลุ่มและบุคคลจำนวนมากเพื่อการพิจารณา

ในการตรวจสอบเชิงวิชาการของการจัดการของรัฐเกี่ยวกับทรัพยากรแร่ในช่วงปี 2560-2564 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (TN-MT) และจังหวัดต่างๆ ได้แก่ Yen Bai, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Thai Nguyen, Bac Kan, Ha Giang, Phu Tho, Thai Binh, Binh Dinh, Cao Bang, Binh Phuoc สำนักงานตรวจสอบของรัฐ (SA) ได้ร้องขอให้ทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องจำนวนมาก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานนี้ร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กำหนดค่าธรรมเนียมสิทธิการแสวงหาแร่ ทบทวนและออกประกาศประจำปีสำหรับช่วงปี 2561-2565 สำหรับเหมือง 2 แห่ง (Dong Sin Quyen และ Dong Vi Kem) ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติในข้อ 1 ข้อ 4 ข้อ 5 ของหนังสือเวียนที่ 38/2017/TT-BTNMT ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2560 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เมื่อกำหนดเวลาแรกและครั้งต่อๆ ไปตามบทบัญญัติในพระราชกฤษฎีกาที่ 67/2019/ND-CP ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2562 ของรัฐบาล

การจัดการและการใช้ประโยชน์แร่มีปัญหาและข้อจำกัดมากมาย ภาพประกอบ

สำหรับระดับท้องถิ่น สำนักงานตรวจสอบของรัฐแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ห่าซาง สั่งให้กรมสรรพากรทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและแต่ละบุคคลในกรณีกรมสรรพากรเขตวีเซวียนล้มเหลวในการตรวจสอบข้อผิดพลาดของสหกรณ์ซอนไห่ในการขุดทรายโดยไม่ได้รับใบอนุญาตตั้งแต่ปี 2560 โดยมีผลผลิตที่ประกาศตามการชำระค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ 5,722 ลูกบาศก์เมตร

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ฟู้เถาะ สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลในการกำหนดเขตสำรองเพื่อคำนวณค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการขุดแร่ที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด บิ่ญดิ่ญ สั่งให้กรมก่อสร้างทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลในการออกแผนการตรวจสอบและปฏิบัติตามแผนการตรวจสอบหมายเลข 08/KH-SXD ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2561 ซึ่งไม่สอดคล้องกับหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย ล้มเหลวในการรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดอย่างทันท่วงทีเพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการจัดการกับข้อผิดพลาดและข้อบกพร่องของบริษัทขุดเจาะแร่ที่พบผ่านการตรวจสอบในข้อสรุปหมายเลข 04/KL-SXD อย่างรวดเร็ว

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ไทบิ่ญ สั่งการให้กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลในการปล่อยให้เกิดข้อผิดพลาดจำนวนมากเมื่อทำการอนุญาตขยายและโอนย้ายเหมืองทรายห่าเลา ระหว่างบริษัท Ha Thanh Investment and Construction Joint Stock Company - UDIC และบริษัท Dong A Company Limited การกำกับดูแลการฝากเงินเพื่อการปรับปรุงและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อมเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดต่างๆ มากมาย การไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบในงานตรวจสอบและสอบทานทำให้เกิดข้อผิดพลาดมากมายในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย

สำนักงานตรวจสอบของรัฐยังได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เถื่อเทียน- เว้สั่งให้กรมสรรพากรจังหวัดทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลในการไม่ตรวจสอบและตรวจจับอย่างทันท่วงที ซึ่งส่งผลให้บริษัทต่างๆ ไม่คูณค่าสัมประสิทธิ์ K = 1.1 สำหรับเหมืองเปิดตามกฎข้อบังคับในการคำนวณค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จึงคำนวณและจ่ายค่าธรรมเนียมน้อยกว่าที่กำหนด

ปัญหามากมายในกลุ่มถ่านหินและแร่ธาตุ

ในรายงานผลการตรวจสอบสถานะการจัดการทรัพยากรแร่ในช่วงปี 2560-2564 ของกลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหินและแร่แห่งชาติเวียดนาม (TKV) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดหลายประการและเสนอให้จัดให้มีการตรวจสอบเพื่อกำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจนตามระเบียบสำหรับส่วนรวมและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

โดยที่ กทพ. และหน่วยงานตรวจสอบ ได้เข้าไปขุดลอกและใช้ประโยชน์ดินและหินผสมถ่านหิน ตะกรัน และเศษเหล็กจากตะแกรง แต่ไม่ได้รายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบทราบตามที่กำหนดในข้อ 6 มาตรา 20 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 158/2559/นด-ฉป.

การใช้ที่ดินจำนวน 20,861 ตร.ม. ตั้งแต่ปี 2553-2564 เพื่อกิจกรรมการทำเหมืองหินปูน แต่ยังไม่ได้รายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อขออนุญาตใช้ที่ดิน ณ บริษัท La Hien Cement Joint Stock Company (Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP)

การทิ้งไม่เป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ ไม่บันทึกเวลาการสุ่มตัวอย่างในแต่ละกะให้มีพื้นฐานเพียงพอในการเปรียบเทียบเวลาที่รถเข้าไปในรถกับเวลาที่สุ่มตัวอย่างเพื่อยืนยันว่ารับประกันว่าส่วนประกอบในรถจะไม่ผสมกับถ่านหิน (Ak > 78%) สต๊อกพบถ่านหินส่วนเกิน 21,725 ตัน เทียบกับบัญชีในไตรมาส 3 ปี 2564

การใช้ประโยชน์เกินกำลังการผลิตที่ Hon Gai Coal Company - TKV, Mong Duong Coal Joint Stock Company - Vinacomin, Quang Hanh Coal Company - TKV, Cao Son Coal Joint Stock Company - TKV การแสวงหาประโยชน์เมื่อใบอนุญาตแสวงหาประโยชน์แร่หมดอายุและไม่ได้รับการต่ออายุที่ Uong Bi Coal Company - TKV การสำรวจแร่นอกเหนือจากใบอนุญาตสำรวจที่ได้รับจากบริษัท Quang Hanh Coal Company - TKV

สำหรับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแนะนำให้ระบุสาเหตุเชิงวัตถุและเชิงอัตนัยให้ชัดเจน จัดให้มีการตรวจสอบเพื่อกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและแต่ละบุคคล และจัดการกับกลุ่มและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับความล้มเหลวในการปรับปรุงและแจ้งค่าธรรมเนียมสิทธิการแสวงประโยชน์แร่ประจำปี 2563 ให้กับหน่วยงานอย่างทันท่วงที เมื่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญเปลี่ยนราคาการคำนวณภาษีทรัพยากรในปี 2563 ในมติหมายเลข 04/2020/QD-UBND ลงวันที่ 9 มีนาคม 2563 เกี่ยวกับการประกาศใช้บัญชีราคาสำหรับการคำนวณภาษีทรัพยากรสำหรับประเภททรัพยากรในจังหวัดกวางนิญในปี 2563

นอกจากนี้ ในการดำเนินการตามหัวข้อการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ของรัฐในช่วงปี 2560-2564 ที่บริษัทปูนซีเมนต์เวียดนาม (VICEM) สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้ H VICEM สั่งให้ตัวแทนทุนในหน่วยงานที่ได้รับการตรวจสอบจัดระเบียบการประเมินสาเหตุเชิงวัตถุวิสัยและเชิงอัตนัย ทบทวน และกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้สังเกตเห็นว่า VICEM ได้จัดการสำรวจโดยไม่ได้รับใบอนุญาตจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (VICEM Hoang Mai) การใช้ที่ดินโดยไม่ได้เซ็นสัญญาเช่าที่ดิน หรือโดยไม่ต่อสัญญาเช่าที่ดิน เหมืองดินเหนียวโคดาม (VICEM Bim Son) การสำรวจแร่เกินขีดความสามารถที่ได้รับอนุญาต (VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son)

การตรวจสอบกิจกรรมการก่อสร้างและการจัดการและการใช้เงินทุนการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างเหมืองถ่านหิน Nui Beo สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้ TKV ทบทวนและกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและแต่ละส่วนในการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายสำหรับข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ

นั่นคือคณะกรรมการของกลุ่ม TKV ที่กำลังอนุมัติโครงการลงทุนทำเหมืองใต้ดิน Nui Beo ในเอกสารเลขที่ 594/TKV-HDTV ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2554 ในขณะที่โครงการนี้ยังไม่ได้รวมอยู่ในแผนอุตสาหกรรมถ่านหินที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

บริษัท TKV ได้ออกเอกสารเลขที่ 4512/TKV-TC ลงวันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2558 เพื่อขอให้บริษัท Nui Beo Coal Joint Stock Company พิจารณายกเว้นผู้รับเหมาในอุตสาหกรรมจากการต้องใช้การค้ำประกันการชำระเงินล่วงหน้าและการค้ำประกันการปฏิบัติตามสัญญาที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย

TKV จะต้องจัดให้มีการตรวจสอบและชี้แจงข้อเท็จจริงว่า บริษัท Nui Beo Coal Joint Stock Company ได้ลงนามในสัญญาโดยตรงกับผู้รับจ้าง เพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจหมายเลข 13 ซึ่งไม่ใช่รูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างตามกฎหมายว่าด้วยการประมูล เพื่อดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ

สำหรับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้แนะนำให้มีการจัดระเบียบการตรวจสอบ กำหนดความรับผิดชอบ และจัดการกับกลุ่มและบุคคลที่ก่อปัญหาในการออกใบอนุญาตการก่อสร้างให้กับผู้รับเหมาต่างชาติเพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจหมายเลข 19 ของโครงการทำเหมืองใต้ดินเหมืองถ่านหิน Nui Beo โดยไม่ได้รับอนุมัติที่เหมาะสม

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ขอให้บริษัท Nui Beo Coal Joint Stock Company ทบทวนและกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันและแต่ละส่วนในการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายสำหรับปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่จำนวนหนึ่ง

คือองค์กรที่ประเมินและอนุมัติการลงทุนโครงการ เมื่อโครงการนั้นไม่ได้รวมอยู่ในแผนอุตสาหกรรมถ่านหินที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ และยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจในการวางแผนลานอุตสาหกรรม การลงนามในสัญญาโดยตรงกับผู้รับจ้างเพื่อดำเนินการตามแพ็คเกจที่ 13 ไม่ถือเป็นรูปแบบการคัดเลือกผู้รับจ้างตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการประมูลโดยไม่ได้รายงานตัวเพื่อขออนุมัติจากนายกรัฐมนตรี การลงนามในสัญญาซึ่งผู้รับจ้างไม่ต้องยื่นหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา ตามที่กฎหมายว่าด้วยการประกวดราคากำหนด (เอกสารประกวดราคาชุดที่ 13, 14ก, 19, 19ป, 23, 28, 29, 80) การอนุมัติเอกสารประกวดราคาไม่จำเป็นต้องให้ผู้รับจ้างวางหลักประกันการชำระเงินล่วงหน้าตามข้อบังคับของรัฐบาล (เอกสารประกวดราคา 14A, 23, 80)