สหประชาชาติผ่านสนธิสัญญาเพื่อปกป้องน่านน้ำสากล

คำบรรยายภาพ — ภาพพาโนรามาของการประชุมระหว่างรัฐบาลเพื่อลงนามสนธิสัญญาเพื่อปกป้องน่านน้ำสากล ณ สำนักงานใหญ่สหประชาชาติในนิวยอร์ก (สหรัฐอเมริกา) เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2023 ภาพ: THX/TTXVN

เป็นข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องระบบนิเวศที่สำคัญต่อมนุษยชาติ

อันโตนิโอ กูเตอร์เรส เลขาธิการสหประชาชาติ กล่าวว่าการรับรองสนธิสัญญาดังกล่าวเป็น "ความสำเร็จทางประวัติศาสตร์" ที่สร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับการขยายการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมไปสู่แหล่งน้ำสากลซึ่งครอบคลุมร้อยละ 60 ของมหาสมุทรทั่วโลก

ข้อความของสนธิสัญญาได้รับความเห็นชอบจากทั้งสองฝ่ายเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมา ภายหลังการหารือเป็นเวลา 15 ปี และการเจรจาอย่างเป็นทางการเป็นเวลา 4 ปี ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ผู้เชี่ยวชาญกฎหมายและนักแปลของสหประชาชาติได้ตรวจสอบและแปลอย่างแข็งขันเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งต่อข้อความไปยังภาษาทางการของสหประชาชาติทั้ง 6 ภาษาอย่างถูกต้อง สอดคล้อง และสมบูรณ์ เมื่อสนธิสัญญาได้รับการรับรองโดยสหประชาชาติแล้ว สนธิสัญญาจะต้องได้รับการให้สัตยาบันจากประเทศสมาชิกสหประชาชาติอย่างน้อย 60 ประเทศจึงจะมีผลบังคับใช้

ทุกวันนี้ นักวิทยาศาสตร์ตระหนักถึงความสำคัญของมหาสมุทรต่อชีวิตมนุษย์เพิ่มมากขึ้น ที่นี่เป็นแหล่งผลิตออกซิเจนส่วนใหญ่ที่มนุษย์หายใจ และยังช่วยจำกัดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยการดูดซับการปล่อยก๊าซ CO2 อีกด้วย นอกจากนี้มหาสมุทรยังเป็นแหล่งอาศัยของพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางชีวภาพ เช่น จุลินทรีย์ด้วย ในวารสาร The Lancet กลุ่มนักวิทยาศาสตร์เน้นย้ำว่า “มหาสมุทรที่มีสุขภาพดี ตั้งแต่แหล่งน้ำชายฝั่งไปจนถึงทะเลหลวงและทะเลลึก มีความสำคัญต่อสุขภาพ ความเป็นอยู่ที่ดี และการอยู่รอดของมนุษย์”

ในปัจจุบัน พื้นที่ทางทะเลที่ได้รับการคุ้มครองส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในน่านน้ำอาณาเขตของประเทศสมาชิกสหประชาชาติ สนธิสัญญาจะขยายการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเกินขอบเขตเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ) ของประเทศ ซึ่งขยายออกไป 200 ไมล์ทะเล (370 กม.) จากเส้นฐาน มากกว่าร้อยละ 60 ของมหาสมุทรอยู่นอกเขตเศรษฐกิจจำเพาะ สนธิสัญญายังกำหนดให้มีการศึกษาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากกิจกรรมต่างๆ เช่น การสำรวจและการใช้ประโยชน์ในทะเลลึก

เอกสารนี้ยังถือเป็นองค์ประกอบสำคัญในความพยายามระดับโลกที่จะปกป้องพื้นที่ดินและทะเลของโลก 30% ภายในปี 2030 หรือที่เรียกว่าโครงการริเริ่ม 30x30 ซึ่งได้รับการรับรองโดยประเทศต่างๆ ในการประชุมครั้งที่ 15 ของภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ ณ เมืองมอนทรีออล (ประเทศแคนาดา) ในเดือนธันวาคม 2022

สนธิสัญญาดังกล่าวยังกำหนดหลักการในการแบ่งปันผลประโยชน์จาก "ทรัพยากรพันธุกรรมทางทะเล" (MGR) ที่ได้รับผ่านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในน่านน้ำสากล นี่เป็นจุดติดขัดที่เกือบทำให้การเจรจาล้มเหลวในช่วงนาทีสุดท้ายเมื่อเดือนมีนาคมปีที่แล้ว

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าจะไม่ใช่เรื่องยากเลยที่สนธิสัญญาจะได้รับการให้สัตยาบันจากประเทศสมาชิกของสหประชาชาติอย่างน้อย 60 ประเทศ แม้ว่าสนธิสัญญาดังกล่าวถือเป็นก้าวสำคัญในการจัดตั้งระบบบริหารจัดการน่านน้ำสากล แต่ก็ยังมีประเด็นต่างๆ มากมายที่ต้องหารือเกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติ

แหล่งที่มา