ธุรกิจการพนัน: จำเป็นต้องมีกฎระเบียบใหม่ตามจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม

(PLVN) - หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับการแข่งม้า การแข่งสุนัข และธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศมาเป็นเวลา 7 ปี จนถึงปัจจุบัน มีผู้ลงทุนที่ทำธุรกิจพนันแข่งสุนัขเพียงรายเดียวเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาต มีปัญหาทางกฎหมายมากมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านสังคมนี้

02/12/2024 06:50 น.

สนามแข่งสุนัขที่เคยเปิดดำเนินการในเมืองหวุงเต่า จังหวัดบ๋าเสียะ - จังหวัดหวุงเต่า (ภาพ: VNE)

(PLVN) - หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP เกี่ยวกับการแข่งม้า การแข่งสุนัข และธุรกิจพนันฟุตบอลระหว่างประเทศมาเป็นเวลา 7 ปี จนถึงปัจจุบัน มีผู้ลงทุนที่ทำธุรกิจพนันแข่งสุนัขเพียงรายเดียวเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาต มีปัญหาทางกฎหมายมากมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านสังคมนี้

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การเสนอแนวคิดในการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 06/2017/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจการพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ (พระราชกฤษฎีกา 06)" ซึ่งจัดโดยสมาคมวิสาหกิจการลงทุนต่างประเทศ (VAFIE)/นิตยสาร Investor (INVEST) เมื่อเร็วๆ นี้ ดร. Nguyen Anh Tuan รองประธาน VAFIE กล่าวว่า การพนันแข่งม้า แข่งสุนัข และฟุตบอลนานาชาติ เป็นกระแสที่เกิดขึ้นทั่วไปและกำลังพัฒนาในหลายประเทศทั่วโลก และในปัจจุบัน อุตสาหกรรมนี้มีรายได้รวมทั่วโลกสูงถึงหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในประเทศเวียดนาม ตั้งแต่ปี 2017 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 06 อย่างไรก็ตาม ความเห็นจำนวนมากระบุว่าพระราชกฤษฎีกานี้ยังไม่ได้มีผลบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยอ้างอิงมาตรา 67a ของกฎหมายการฝึกฝนร่างกายและกีฬาปี 2018 ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ไม ประธาน VAFIE ยืนยันว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับธุรกิจการพนันได้รับการรับรองให้เป็นกฎหมายแล้ว แต่การบังคับใช้ยังไม่เข้มงวดมากนัก

โดยอ้างถึงร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 06 นายไม ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อบังคับที่ไม่เหมาะสมหลายประการ เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับวิธีการแจกตั๋วพนัน ระดับเงินสมทบ 5% ของรายได้จากธุรกิจนำร่องรับพนันบอลต่างประเทศ กฎระเบียบการโฆษณา; บทบัญญัติชั่วคราว…

“เราเชื่อว่ารัฐบาลไม่สามารถชะลอการออกพระราชกฤษฎีกาใหม่ว่าด้วยการพนันกีฬา เพื่อบังคับใช้พระราชบัญญัติการฝึกกายภาพและกีฬา พ.ศ. 2561 ต่อไปได้อีกต่อไป โดยมุ่งไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และใช้ประโยชน์จากศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศจำนวนหนึ่ง เพื่อจำกัดการพนันผิดกฎหมาย อำนวยความสะดวกให้คู่ค้าเข้าร่วม และทำให้ตลาดที่มีศักยภาพนี้มีสุขภาพดีขึ้น” นายไมเสนอแนะ

นายฮวง ง็อก นัท ประธานบริษัท เทียน ฟุก จอยท์ บ็อกซิ่ง เปิดเผยว่า จากการที่บริษัททุ่มเงินไปในธุรกิจนี้อย่างต่ำปีละ 5,000-6,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และสูงสุดปีละ 9,000-10,000 ล้านเหรียญสหรัฐ (ส่วนใหญ่เป็นการพนันฟุตบอล) เน้นย้ำถึงการพนันผิดกฎหมายที่แทรกซึมและดึงดูดผู้เข้าร่วมจำนวนมากจนสูญเสียเงินเป็นจำนวนมาก “เงินส่วนใหญ่ไหลออกต่างประเทศ หากมีการบริหารจัดการที่ดี จะช่วยป้องกันการสูญเสียทรัพยากรและเงิน และสามารถเก็บภาษีได้จำนวนมาก” นายนัทกล่าว

หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 06 มาเป็นเวลา 7 ปี มีผู้ลงทุนเพียง 1 รายเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตให้เล่นพนันแข่งสุนัข (แข่งม้าและฟุตบอลยังไม่มี) ประธานบริษัท Thien Phuc Joint Stock Company กล่าวว่า "ไม่ใช่ว่าไม่มีผู้ลงทุน แต่เท่าที่เรารู้ มีนักลงทุนจำนวนมากที่ต้องการลงทุนในโครงการต่างๆ โดยเฉพาะการพนันฟุตบอล แต่เมื่อพิจารณาถึงข้อบังคับของพระราชกฤษฎีกา 06 กลับพบว่ามีปัญหาทางกฎหมายมากมาย มีสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผล ทำได้ยาก และหากทำก็จะต้องสูญเสียเงินอย่างแน่นอน..." พร้อมแนะนำว่ารัฐบาลควรออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนพระราชกฤษฎีกา 06 ในเร็วๆ นี้...

ตามที่ ดร. ไม เลียม ทรูก อดีตประธานสหพันธ์ฟุตบอลเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องออกกฤษฎีกาฉบับใหม่แทนกฤษฎีกาฉบับที่ 06 อย่างไรก็ตาม แนวทางดังกล่าวจะต้องใหม่หมดโดยสิ้นเชิง ด้วยเหตุนี้ นายทรูคจึงเสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ควรมีการออกกฤษฎีกาเพื่อควบคุมระยะเวลานำร่อง 3-4 ปี จากนั้นควรออกกฤษฎีกาฉบับใหม่แทน เช่นเดียวกับตอนที่เปิดตัวอินเทอร์เน็ตในเวียดนามเป็นครั้งแรก

“ในแง่ของวิธีการดำเนินการ เราควรพึ่งพาผู้เชี่ยวชาญและกลุ่มวิจัย ไม่ต้องกังวลว่าเราจะจัดการไม่ได้ เพราะมีร่องรอยของทุกสิ่ง” นายทรูคเสนอแนะ

นายเหงียน วัน ฟุง อดีตผู้อำนวยการกรมสรรพากรแห่งวิสาหกิจขนาดใหญ่ (กรมสรรพากรแห่งประเทศสหรัฐอเมริกา) เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ไม่ใช่ "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" โดยกล่าวว่า ในปัจจุบันความจำเป็นในการเข้าร่วมเดิมพันมีอยู่จริง และเรากำลัง "ไหล" เงินจำนวนมาก ผู้เล่นที่ไม่เป็นทางการกำลังละเมิดกฎหมาย “จำเป็นต้องมีพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อควบคุมกิจกรรมดังกล่าว โดยช่วยให้รัฐมีแหล่งรายได้ภาษีใหม่ๆ และควบคุมผู้เล่น” นายฟุงเสนอแนะ

ที่มา: https://baophapluat.vn/kinh-doanh-dat-cuoc-can-co-quy-dinh-moi-tren-tinh-than-doi-moi-post533563.html